元宵佳節(jié)過后，各行各業(yè)陸續(xù)恢復生產，農村自建房也迎來開工的高峰。農村宅基地建房“該不該建”“在哪兒建”“怎么建”……是否有相關政策指導？這些社會各界關心的熱點問題，在2022年7月15日云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省人民政府辦公廳關于全面加強農村宅基地建房管理的通知》（以下簡稱《通知》）給出答案。

通過驗收可申請辦理不動產登記

眾所周知，農村宅基地建房可謂近幾年來社會各界尤其是農村居民最為關心的問題之一。自2020年1月1日新修正的《中華人民共和國土地管理法》正式頒布實施，我省各級農業(yè)農村部門會同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門大力推進農村宅基地審批改革管理工作，合力開展“大棚房”、違建別墅、農村亂占耕地建房等問題整治工作，全省農村宅基地改革管理取得明顯成效，但未批先建、無規(guī)亂建、超標準隨意建設、違法占用耕地建房等情況依然存在�！锻ㄖ愤M一步規(guī)范了農村宅基地建房管理秩序，從七個方面解決“該不該建”“在哪里建”“怎么建”等問題，引導農村有序建房，維護農民建房合法權益，避免房屋建成后閑置浪費和占用有限的土地資源。

《通知》規(guī)范了農村宅基地建房審批流程，明確了辦理時限。有建房需求的村民，應當填寫農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表，以戶為單位向村民小組提出申請。經村民小組討論和公示、村民委員會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，方可開始建設。房屋竣工后，通過驗收的，可向當地不動產登記部門申請辦理不動產登記。

3層及以上新建農村住宅須嚴格執(zhí)行強制性標準

審批通過后，房屋可以想怎么建就怎么建嗎？當然不是。《通知》明確了農村宅基地建房應當符合村莊規(guī)劃和國土空間用途管制要求，不得在規(guī)劃確定的建設用地范圍外選址建設。選址建房要優(yōu)先利用村內閑置宅基地、空閑土地和未利用地等，不得占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線。要引導農村住宅的建設風貌與當地民族特色、鄉(xiāng)土風貌、地域特點等協(xié)調一致。3層及以上新建農村住宅以及經營性農村住宅，必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。

針對目前農村宅基地建設管理中存在的未批先建、無規(guī)亂建等亂象，《通知》明確，2020年7月3日以后新增的農村亂占耕地建房問題屬于“頂風違建”，要堅決發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，曝光一起，依法依規(guī)嚴肅查處，加快推進問題整改。對2020年7月3日以前發(fā)生的農村亂占耕地建房歷史遺留問題，要按照國家統(tǒng)一部署，依法依規(guī)，穩(wěn)妥有序，統(tǒng)籌協(xié)調推進有關工作。

違法違規(guī)建房將依法依規(guī)依紀嚴肅查處

《通知》還進一步明確了各級人民政府和村組兩級管理職責、各有關部門職責。州（市）政府對農村宅基地建房管理要強化組織領導，建立工作協(xié)調機制，細化工作措施；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強服務指導力度，做好審批工作；村級要發(fā)揮主體作用，做好群眾工作。省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳要牽頭建立農村宅基地建房省級聯(lián)席會議機制，健全定期會商、檢查核查、聯(lián)合監(jiān)督等工作推進制度，共同做好農村宅基地建房管理各項工作。

值得注意的是，《通知》明確，嚴禁黨員、公職人員、村干部違法違規(guī)占用土地或超占、多占宅基地建房。對在農村宅基地建房審批管理中責任不承擔、工作不落實、監(jiān)管不到位的，將依法追究有關責任人責任。對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的問題與下級報告情況不一致的，或動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)下級隱瞞未報的，將嚴厲追究有關責任人責任。對違法違規(guī)建房的當事人以及有關責任人，堅決依法依規(guī)依紀嚴肅查處；對觸犯刑法、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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