近日，昆明市人民政府印發(fā)了《昆明市企業(yè)上市倍增工作方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），力爭(zhēng)到2025年，全市新增上市企業(yè)12個(gè)以上。其中，經(jīng)開區(qū)新增4個(gè)，官渡區(qū)、高新區(qū)各新增2個(gè)，五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、安寧市各新增1個(gè)。

上市公司達(dá)到34家，有力拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《昆明市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》實(shí)施以來，上市速度進(jìn)一步加快，新增6家上市公司，全市上市公司達(dá)到34家，上市公司質(zhì)量顯著提高，有力拉動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

為進(jìn)一步推進(jìn)昆明市企業(yè)上市工作，昆明市制定出臺(tái)了《工作方案》。為保障方案順利施行，還建立了保障機(jī)制，將不斷完善昆明市“金種子”企業(yè)“一對(duì)一”工作專班工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中存在的困難和問題；定期開展各類培訓(xùn)，提升政府各部門及擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造積極支持企業(yè)上市的良好氛圍。

建立上市后備企業(yè)庫(kù)，動(dòng)態(tài)保持100家左右

錨定目標(biāo)，《工作方案》提出建立上市后備企業(yè)庫(kù)。要求昆明市各縣市區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門按照上市要求，按照企業(yè)自愿申報(bào)、政府積極推動(dòng)的原則，精準(zhǔn)遴選重點(diǎn)企業(yè)，并列入市級(jí)后備庫(kù)。上市后備企業(yè)庫(kù)數(shù)量動(dòng)態(tài)保持在100個(gè)以上，入庫(kù)企業(yè)優(yōu)先列為重點(diǎn)培育和服務(wù)對(duì)象，優(yōu)先享受有關(guān)扶持政策，優(yōu)先向省級(jí)有關(guān)部門推薦為“金種子”企業(yè)。

同時(shí)，加大“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”推進(jìn)力度，分階段培育做大企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)樹立和強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)其股份制改造主動(dòng)性和積極性。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助各縣區(qū)推進(jìn)“組團(tuán)式”“批量式”企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股份制改造。

組織開展資本市場(chǎng)知識(shí)及企業(yè)管理合規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，著力增強(qiáng)擬上市企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。同時(shí)，建立對(duì)上市公司高質(zhì)量發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)掌握上市公司發(fā)展動(dòng)態(tài)和存在問題，密切關(guān)注控股權(quán)變更風(fēng)險(xiǎn)，有效化解上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)，防止資本無序擴(kuò)張，防范盲目投資風(fēng)險(xiǎn)。

提升服務(wù)水平，依法合規(guī)前提下優(yōu)先辦理

在優(yōu)化企業(yè)上市營(yíng)商環(huán)境方面，《實(shí)施方案》提出，對(duì)企業(yè)上市中涉及土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、注冊(cè)登記、生態(tài)環(huán)境、項(xiàng)目立項(xiàng)等各項(xiàng)審批、備案事項(xiàng)或出具有關(guān)證明的，在依法合規(guī)前提下開辟“綠色通道”，予以優(yōu)先辦理。對(duì)特殊歷史遺留問題，各縣區(qū)采取“一事一議、一企一策”的方法，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，依法予以及時(shí)妥善解決。

同時(shí)，根據(jù)企業(yè)上市融資需求，及時(shí)組織各類金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市企業(yè)“一企一策”制定融資服務(wù)方案，積極協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)上市過程中的融資問題。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)擬上市企業(yè)融資增信力度，按政策給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)金融機(jī)構(gòu)積極支持企業(yè)上市的，在評(píng)定支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策等方面予以優(yōu)先考慮。

要求加強(qiáng)對(duì)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)上市服務(wù)執(zhí)業(yè)情況的跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市工作力度大、成效明顯、業(yè)績(jī)突出的中介機(jī)構(gòu)給予肯定，并列入昆明市服務(wù)企業(yè)上市中介機(jī)構(gòu)正面清單；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)評(píng)價(jià)低的中介機(jī)構(gòu)列入負(fù)面清單，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，一次性給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)

優(yōu)惠扶持政策上，《實(shí)施方案》明確，對(duì)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港聯(lián)合交易所上市的企業(yè)，將上市募集資金投資昆明市的，一次性給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)將注冊(cè)地和納稅地遷入昆明市滿1年且承諾無造假、欺詐等不良商業(yè)行為的上市公司，連續(xù)3年按企業(yè)對(duì)昆明市地方貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)累計(jì)不超過500萬元）。對(duì)通過資本市場(chǎng)再融資，并將再融資募集資金投資昆明市的，可按不超過其投資額5%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過300萬元）。對(duì)于在新三板掛牌的企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于新三板掛牌企業(yè)進(jìn)入北京證券交易所上市，按照規(guī)定補(bǔ)足有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)區(qū)域金融穩(wěn)定和金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大負(fù)面影響的，不享受本政策資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

同時(shí)，云南省“金種子”企業(yè)和昆明市上市后備企業(yè)符合財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于中小高新技術(shù)企業(yè)稅收試點(diǎn)政策，以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東1次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行確定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

此外，對(duì)企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理項(xiàng)目預(yù)審，及時(shí)審批，優(yōu)先供地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

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