建設大滇西旅游環(huán)線，打造“一部手機游云南”并成為全國智慧旅游標桿；深入推進“旅游革命”，出臺史上最嚴22條措施和旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定；打造“30天無理由退貨”誠信品牌，開展旅游市場整治“鐵拳行動”……
8月25日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·云南文化和旅游專場發(fā)布會在海埂會堂召開，一張張成績單展示著十年來云南努力推動文化和旅游“雙強省”建設方面所做的工作和取得的成效。
關鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2019年旅游業(yè)總收入增加至11035億元
十年來，云南完成111項改革任務，在全國率先出臺《云南省非物質文化遺產(chǎn)保護條例》，實施“公共文化服務體系建設補短板三年行動計劃”，實現(xiàn)村級綜合性文化服務中心全覆蓋，縣級基本公共文化服務標準化建設完成率100%。
春城晚報-開屏新聞資料圖
把云南文化旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)、萬億級支柱產(chǎn)業(yè)來打造，大力推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設大滇西旅游環(huán)線，打造“一部手機游云南”并成為全國智慧旅游標桿，全省旅游總收入2019年邁上了萬億元臺階，“七彩云南·旅游天堂”知名度和影響力進一步提升。
出臺云南省文旅融合發(fā)展實施方案，創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范（試點）城市6個、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)10個，因地制宜打造一批文旅融合示范點。
緊緊圍繞我國面向南亞東南亞輻射中心建設，承辦了5屆中國國際旅游交易會等系列展會。
組織舉辦“七彩云南·文化周邊行”、瀾湄流域國家文化藝術節(jié)等活動，創(chuàng)作并支持《十面埋伏》《吳哥的微笑》等演藝節(jié)目赴海外演出，不斷拓展文化旅游對外交流合作的廣度和深度。
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深入推進“旅游革命”，出臺史上最嚴22條措施和旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定，打造“30天無理由退貨”誠信品牌，開展旅游市場整治“鐵拳行動”，打好旅游市場監(jiān)管主動仗，做好涉旅輿情引導和處置，不斷擦亮云南旅游“金字招牌”。
十年來，云南文旅產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“云看展”、線上演播、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)加速崛起，大眾旅游、智慧旅游持續(xù)發(fā)展，自駕游、露營旅游、康養(yǎng)旅游等引領休閑度假新潮流。
文化產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的298.97億元增加到2019年的692.16億元，體量增長2.32倍。民族民間工藝品特色產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，建水紫陶、鶴慶銀器、個舊錫器、劍川木雕、開遠根雕等具有濃郁特色的民間工藝品年產(chǎn)值均在10億元以上。
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旅游主要指標實現(xiàn)較快增長，旅游總人次從2012年的2.01億人次增加到2019年的8.07億人次，年均增長22.0%；旅游業(yè)總收入從2012年的1703億元增加到2019年的11035億元，年均增長30.6%；旅游業(yè)增加值由2012年的655億元增加到2019年的1778億元，年均增長15.3%，占全省國內生產(chǎn)總值的比重由6.4%提高到7.7%。
關鍵詞：助企紓困
為涉旅行業(yè)減稅降費15億元 發(fā)放促旅消費券1.55億元
新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來，云南在牢牢守住疫情防控和行業(yè)安全底線的同時，努力助企紓困出實招，推動文旅行業(yè)提振信心、企穩(wěn)向好。
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今年年初以來，共為涉旅行業(yè)減稅降費15億元，100%退還旅行社質量保證金2.4億元，發(fā)放促旅消費券1.55億元，補助文旅企業(yè)新增流動資金貸款貼息2896萬元，獎補100家旅行社、20家旅游演藝企業(yè)紓困穩(wěn)崗資金5550萬元，指導71家A級景區(qū)減免門票，爭取到地方政府專項債12.44億元支持文旅產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，旅游市場信心大幅提振、旅游復蘇步伐加快。
今年1—7月，全省完成旅游固定資產(chǎn)投資537億元，同比增長54.6%。接待游客4.39億人次，實現(xiàn)旅游總收入4956.8億元，分別恢復至2019年同期的93.2%和80.0%。7月單月實現(xiàn)歷史以來最高最快增長，接待游客9925.8萬人次、實現(xiàn)旅游收入1150.2億元，分別同比增長50.3%、54.1%，恢復到2019年的138.6%、119.6%，昆明長水國際機場一度保持單日運送旅客量全國第一，“一半的中國人在云南”一度刷屏。
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持續(xù)策劃做好“35102”文旅重點項目建設，儲備50個百億級、100個50億級、150個20億級、300個10億級文旅項目，打造“16個10”的世界級文旅產(chǎn)品，努力成為引領全國旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。力爭到2025年接待游客突破10億人次以上、實現(xiàn)文旅總收入2.2萬億元以上，文旅產(chǎn)業(yè)增加值超過3500億元、占GDP比重突破10%。
關鍵詞：文旅融合
推出10條非遺、22條歷史文化和60條紅色旅游精品線路
十年來，云南深入實施“文化潤滇”，新創(chuàng)原創(chuàng)100余臺大型舞臺藝術作品，175個項目獲得國家藝術基金支持，8人入選文化和旅游部“名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝”工程。
話劇《農(nóng)民院士》等8個作品入選文化和旅游部“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術精品創(chuàng)作工程”，花燈劇《山茶花紅》、滇劇《回家》等入選慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺藝術作品展演；話劇《搬家》獲第十四屆文華劇目獎，舞劇《幸�；ㄉ健帆@第六屆全國少數(shù)民族文藝會演優(yōu)秀劇目獎。46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選“中國文化藝術之鄉(xiāng)”，命名26個省級“文化藝術之鄉(xiāng)”。
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公共文化服務設施網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，截至目前，全省共有公共圖書館151個、文化館149個、博物館149個、美術館9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1456個、村級綜合性文化服務中心14652個。公共美術館、圖書館、文化館（中心）、博物館全部向社會公眾免費開放。“戲曲進鄉(xiāng)村”“彩云之南等你來”夜間群眾文藝演出等成為群眾文化活動品牌。
連續(xù)12年開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出活動。配合省人大制定《云南省公共文化服務保障條例》，將于今年9月1日起施行。
完成第三次不可移動文物普查，全省不可移動文物由5300處增加到14704處，其中全國重點文物保護單位170項（居全國第12位）。有國家級和省級歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）116處，中國傳統(tǒng)村落708個（居全國第2位）。有國家級非遺代表性項目127項、代表性傳承人125人，“傣族剪紙”和“藏族史詩《格薩爾》”2個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄”，14個傳統(tǒng)技藝入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興項目。創(chuàng)建85個省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)，命名28個云南省非遺保護傳承基地。
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推出10條非遺、22條歷史文化、60條紅色旅游精品線路，“彩云之南·紅色熱土”“傈僳山寨換新顏”2條線路入選文化和旅游部“建黨百年百條精品紅色旅游線路”。編制印發(fā)《長征國家文化公園（云南段）建設保護規(guī)劃》并啟動建設。扎西會議會址周邊文物保護提升、祿勸段紅色遺址保護展示、尋甸段柯渡教育基地建設等10個項目進入國家“十四五”時期文化保護傳承利用工程項目儲備庫。打造40多臺精品旅游演藝，成功舉辦46項國際性文旅活動、100多項體育旅游賽事，實現(xiàn)了“文化、藝術、體育+旅游”的互促互融。
關鍵詞：綠色生態(tài)
2021年鄉(xiāng)村旅游增加至1793.98億元
十年來，云南將生態(tài)資源優(yōu)勢較好轉化為旅游品牌優(yōu)勢，紅河哈尼梯田2013年申遺成功并入選“中國十大魅力濕地”，景邁山古茶林文化景觀作為我國2022年世界遺產(chǎn)唯一申報項目。截至目前，全省共有世界文化遺產(chǎn)2項（麗江古城、紅河哈尼梯田）、世界自然遺產(chǎn)3項（三江并流、石林喀斯特地貌、澄江化石地）。
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十年來，新增5A級旅游景區(qū)4個、總數(shù)達到9個，新增4A級旅游景區(qū)85個、總數(shù)達到129個；成功創(chuàng)建5個國家級、21個省級全域旅游示范區(qū)，4個國家級、23個省級旅游度假區(qū)，3個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、43個全國鄉(xiāng)村旅游重點村；成功創(chuàng)建云南省特色旅游城市15個、旅游強縣20個、旅游名鎮(zhèn)101個、旅游名村213個，基本形成了覆蓋廣泛、業(yè)態(tài)豐富、選擇多元，滿足多樣化消費需求的旅游產(chǎn)品供給體系。
鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興新動能。實施“123518精準旅游扶貧工程”，著力推進文旅精準扶貧、精準脫貧，推動鄉(xiāng)村旅游打造優(yōu)質產(chǎn)品、提高服務質量，許多貧困鄉(xiāng)村通過發(fā)展旅游業(yè)變成了美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。
十年來，實施文化旅游扶貧項目5700多個，完成鄉(xiāng)村文化旅游投資1032.4億元，創(chuàng)建省級旅游扶貧示范縣9個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、示范村76個，建成貢山、福貢、瀘水3個國家級非遺扶貧就業(yè)工坊。全省鄉(xiāng)村旅游接待游客從2012年的0.56億人次增加到2021年的3.22億人次、年均增長21.35%，鄉(xiāng)村旅游總收入從2012年的263.80億元增加2021年的1793.98億元、年均增長23.74%，文化旅游累計帶動80.85萬貧困人口增收脫貧，占全省脫貧人口的12.2%。
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今年以來，實施鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興三年行動，召開了全省鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民增收工作現(xiàn)場會，將申建一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，打造30個“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”、20條鄉(xiāng)村旅游精品線路，讓鄉(xiāng)村旅游更好賦能鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞：人才創(chuàng)新
培養(yǎng)一批在全國有知名度的文藝名家
十年來，云南文旅深入推動文化和旅游人才隊伍建設，積極培養(yǎng)文藝領軍人才，2人獲中國戲劇“梅花獎”、2人獲文華個人單項獎，培養(yǎng)了以楊麗萍、馮詠梅、陳亞萍、朱福等為代表的一批在全國有知名度的文藝名家。啟動組建12個領域專家咨詢委員會，提供智力支持。
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開展全省藝術、文物博物、圖書資料和群眾文化等系列職稱評審。加強行業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，在全省開展了37個工種2.4萬人的職業(yè)技能提升培訓。連續(xù)10年實施國家“三區(qū)”人才支持計劃文化專項，為我省110個“三區(qū)”縣選派文化工作者8904名，為基層培養(yǎng)文化人才1835名，實施人才服務短期項目14.9萬個，開展服務2.3萬人次。
實施文旅機構改革，組建省文化和旅游廳，推動文旅融合，以文促旅、以旅彰文。
完成文化市場綜合行政執(zhí)法改革，組建綜合執(zhí)法監(jiān)督局，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等6個領域行政執(zhí)法職責。
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