“普洱法院生物多樣性司法保護工作亮點紛呈，切實用法治力量推進生態(tài)環(huán)境保護，探索出了環(huán)境資源訴源治理新模式和新舉措，對推進全省生態(tài)文明建設意義重大。”8月16日至18日，應云南省高級人民法院邀請，30余名駐滇全國人大代表、全國政協(xié)委員及省人大代表、省政協(xié)委員，先后走進普洱市中級人民法院、思茅區(qū)人民法院、寧洱縣人民法院，通過實地察看、旁聽庭審、見證執(zhí)行、座談交流等方式，近距離感受普洱兩級法院在審判執(zhí)行、多元解紛、“楓橋式人民法庭”建設、生態(tài)環(huán)境司法保護等方面的工作成果，就存在的問題和困難提出意見建議，為人民法院發(fā)展建言獻策。

代表委員視察磨黑法庭麗人志愿調(diào)解室

探索人象和諧新路徑

以司法力量護航生態(tài)保護

16日上午，代表委員們走進普洱市中院，先后視察了訴訟服務中心、信息數(shù)據(jù)中心，了解“我為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，并通過遠程視頻觀摩了思茅區(qū)法院、景東縣法院、鎮(zhèn)沅縣法院案件執(zhí)行情況，聽取了云南省高院、普洱市中院關于全省法院和普洱市兩級法院上半年工作情況匯報。

據(jù)介紹，今年上半年，普洱市全市法院受理各類案件17792件，審（執(zhí)）結(jié)14018件。全市法院的審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)新收案件、未結(jié)案件下降，已結(jié)案件、結(jié)案率上升的良好態(tài)勢，工作質(zhì)效位列全省前列。代表委員們對普洱法院深化一站式多元解紛、訴訟服務體系建設、加強執(zhí)行信息化建設破解執(zhí)行難的做法給予了充分肯定。

16日下午，代表委員們對思茅區(qū)法院安檢中心、集約送達中心、訴訟服務大廳、訴前委派調(diào)解中心、家事調(diào)解室、調(diào)裁中心（特色調(diào)解室）等建設情況進行視察。現(xiàn)場觀看了由市、區(qū)兩級法院干警自編、自導、自演的“人象和諧”情景劇《亞洲象“闖禍”了怎么辦》。

普洱市是北回歸線上生態(tài)保存最完整、生物種類最豐富的一片綠洲，是“彩云之南”生物多樣性、豐富性的縮影。作為亞洲象遷徙的重要通道和主要棲息地之一，普洱市境內(nèi)時常發(fā)生亞洲象損毀農(nóng)戶經(jīng)濟作物、房屋的現(xiàn)象。今年3月，思茅區(qū)法院依托思茅港人民法庭，在六順鎮(zhèn)南邦河村委會勐主寨的“亞洲象繁育中心”駐地，掛牌成立了全國首家“人象和諧法律服務點”，搭建起一站式調(diào)解工作平臺。平臺會同保險機構(gòu)等相關部門，對公眾責任保險理賠協(xié)議進行司法確認，人象矛盾解紛化解進入法治綠色通道。截至今年7月，共為轄區(qū)內(nèi)203戶農(nóng)戶兌現(xiàn)了60余萬元野生亞洲象肇事理賠款。

普洱市中院積極探索生物多樣性司法保護新路徑，將司法觸角深入到基層社會治理中，構(gòu)建生態(tài)保護領域社會治理新格局。出臺了《關于進一步加強環(huán)境資源審判工作的指導意見》《關于著力打造“茶法綠網(wǎng)”環(huán)境資源審判品牌的工作方案》等工作方案，以基層法院人民法庭為支撐，以“一縣一特色”“一庭一特色”為路徑，結(jié)合轄區(qū)各地生物多樣性特色，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動保護機制，組建多元共治工作站和法律服務點。

據(jù)了解，目前，普洱市已經(jīng)成立了“西黑冠長臂猿”“野生古茶樹群落”“寬葉木蘭化石”等法律服務點，已經(jīng)審結(jié)生物多樣性保護案件155件。普洱市法院用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，守護生物多樣性。

基層矛盾不上交

構(gòu)建訴源治理工作格局

17日上午，代表委員們來到具有67年歷史的磨黑人民法庭。在法庭旁的磨黑鎮(zhèn)阿詩瑪廣場的榕樹下，雙語法官正在審理一起排除妨害糾紛案。代表委員們與當?shù)厝罕娨煌J真聆聽原被告雙方的訴辯。最終，雙方當事人達成了初步調(diào)解意見。案件審理結(jié)束后，法官以案釋法，并用哈尼語回答了現(xiàn)場少數(shù)民族群眾咨詢的法律問題。

磨黑法庭坐落于滇西南思普革命的中心——磨黑鎮(zhèn)，是新中國成立后思普地區(qū)的第一個人民法庭。一直以來，磨黑法庭通過開展訴源治理工作積極參與基層社會治理，完善社會矛盾糾紛多元預防、調(diào)處、化解綜合機制，與轄區(qū)內(nèi)各人民調(diào)解委員會、政府綜治辦、派出所、司法所等部門協(xié)作，將矛盾糾紛化解在訴前。

法庭在轄區(qū)內(nèi)設立了6個巡回審判點、11個“非訴聯(lián)動中心”，并與磨黑鎮(zhèn)政府聯(lián)合設立了“麗人志愿調(diào)解室”和“訴源治理調(diào)解室”，共同創(chuàng)建“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋式人民法庭”。2022年以來，磨黑法庭訴前調(diào)解案件27件，新收民商事案件65件，同比下降14.47%，審結(jié)54件，結(jié)案率81.82%，其中調(diào)解撤訴49件，調(diào)撤率90.74%，切實做到“矛盾不上交，化解在基層”。

17日下午，代表委員們走進寧洱縣法院，體驗訴訟服務智慧終端機、訴訟風險評估機，參觀數(shù)字化科技法庭、調(diào)解室，感受智慧法院建設成果。隨后，代表委員們前往寧洱縣法院那柯里旅游巡回審判點，深入了解其在解決涉旅游糾紛、普法宣傳等方面取得的成效。

18日下午，人大代表、政協(xié)委員視察普洱法院工作座談會在普洱市中院召開。會上，代表委員肯定了普洱法院在生物多樣性司法保護、多元解紛、審判執(zhí)行以及優(yōu)化營商環(huán)境等工作上取得的成效，并結(jié)合活動期間的所見所聞，對法院工作提出意見和建議。例如進一步完善員額法官遴選機制、解決案多人少矛盾、加強和融入社會治理、加強訴前調(diào)解工作等。

云南省高院黨組成員、副院長呂俊表示，全省法院將認真吸收采納、研究落實，切實把代表委員們的意見建議轉(zhuǎn)化為推動法院工作發(fā)展的強大動力，把主動接受監(jiān)督放在全省法院工作的重要位置，期盼各位代表委員積極建言獻策，廣泛凝聚智慧和共識，共同推進人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

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