統(tǒng)計局:二季度經(jīng)濟有望實現(xiàn)合理增長

6月15日,在國務院新聞辦舉行的5月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示,如果疫情能夠得到有效控制,各項穩(wěn)增長措施落地見效,在各方面共同努力下,二季度經(jīng)濟有望實現(xiàn)合理增長。

其中,4月份受多地疫情散發(fā)的影響,經(jīng)濟主要指標出現(xiàn)下降,5月份疫情防控向好,生產(chǎn)需求出現(xiàn)積極變化,但是仍有部分指標同比下降。6月份,隨著一攬子穩(wěn)增長政策措施的落地見效,經(jīng)濟運行有望進一步改善。

一是需求拉動有望增強。從投資來看,穩(wěn)投資力度持續(xù)加大,投資增長支撐作用逐步加強。1-5月份,制造業(yè)投資同比增長了10.6%,其中裝備制造業(yè)增長22%,基礎設施投資增長加快。1-5月份,基礎設施投資同比增長6.7%,比1-4月份加快0.2個百分點。從先行指標來看,1-5月份新開工項目計劃總投資同比增長了23.3%,保持較快增長。從消費和外貿(mào)來看,5月份社會消費品零售總額降幅明顯收窄,隨著生活秩序逐步恢復,消費回升的步伐也會加快。5月份,我國進出口增速明顯加快,顯示出外貿(mào)韌性比較強的特點。隨著外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復,港口物流改善,貨物出口對增長拉動也會繼續(xù)顯現(xiàn)。

二是生產(chǎn)恢復有望加快。從工業(yè)看,5月份工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)由降轉升。隨著企業(yè)復工達產(chǎn)的加快,尤其是部分前期受疫情沖擊比較大的地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)改善,將支撐工業(yè)生產(chǎn)加快。從調(diào)研的情況來看,上海、吉林等地工業(yè)生產(chǎn)積極變化明顯增多。從服務業(yè)看,5月份,服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下行勢頭減緩,部分接觸型服務業(yè)降幅收窄明顯。隨著疫情防控總體向好,生產(chǎn)生活秩序恢復,服務業(yè)改善態(tài)勢有望延續(xù)。5月份,服務業(yè)PMI中,企業(yè)經(jīng)營活動預期指數(shù)已經(jīng)比上月明顯回升,達到55.2%。

三是市場運轉有望改善。從交通物流看,5月份,全國貨物周轉量同比增長3.4%,比上月加快0.3個百分點,全國港口集裝箱吞吐量增速由負轉正,同比增長4.3%。隨著物流保通保暢的持續(xù)推進,6月份交通物流狀況將進一步改善,有利于生產(chǎn)流通順暢運行。從工業(yè)品價格來看,市場保供穩(wěn)價的成效顯現(xiàn)。5月份,原煤、原油、天然氣的產(chǎn)量分別增長10.3%、3.6%和4.9%,有利于能源價格穩(wěn)定,也帶動了PPI漲幅回落。5月份,PPI同比上漲6.4%,漲幅比上月回落1.6個百分點。PPI尤其是上游價格漲幅回落,有利于緩解中下游行業(yè)的成本壓力,改善工業(yè)經(jīng)濟運行。

四是穩(wěn)增長政策措施進一步顯效。面對外部環(huán)境復雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊帶來的經(jīng)濟下行壓力,在原有的穩(wěn)增長政策措施基礎上,5月份國務院進一步出臺穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,包含了6方面33項具體舉措,各地也在積極落實中央要求,結合地方出臺穩(wěn)定經(jīng)濟的措施。這些措施有望在6月份逐步顯效,將促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好。從近期情況來看,大規(guī)模留抵退稅政策有效實施,對于緩解企業(yè)經(jīng)營壓力發(fā)揮了積極作用,同時金融支持實體經(jīng)濟的力度不斷加大,企業(yè)資金狀況得到改善。

就業(yè)形勢總體改善 失業(yè)率逐漸小幅下降

付凌暉表示,從5月份的情況來看,全國疫情形勢整體好轉,生產(chǎn)生活秩序逐步恢復,企業(yè)復工復產(chǎn)推進,就業(yè)形勢總體改善,失業(yè)率逐漸小幅下降。

5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%,比上月回落0.2個百分點。其中,25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率是5.1%,也比上月回落0.2個百分點。表明就業(yè)的基本盤總體在改善。同時,外來農(nóng)業(yè)戶籍人員調(diào)查失業(yè)率為6.2%,比上月回落0.4個百分點,這部分人員主體是農(nóng)民工,農(nóng)民工主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等勞動密集型的產(chǎn)業(yè),同時以私營個體戶和靈活就業(yè)居多,就業(yè)穩(wěn)定性相對較差。5月份農(nóng)民工群體的就業(yè)改善,也反映出經(jīng)濟運行出現(xiàn)改善,穩(wěn)就業(yè)的政策措施顯效。

疫情的沖擊對就業(yè)的不利影響還沒有完全消除,從總的失業(yè)率來看,還處于較高水平,5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%。同時,年輕人的失業(yè)率偏高,主要的原因是,在疫情影響下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,吸納就業(yè)能力有所下降,同時年輕人求職更傾向于穩(wěn)定性強的崗位,加劇了供需矛盾。5月份,16-24歲年輕人的失業(yè)率是18.4%,比上月上升了0.2個百分點。今年我國大學畢業(yè)生達到1076萬人,隨著畢業(yè)季的到來,大學畢業(yè)生集中進入勞動力市場,可能會進一步加重就業(yè)壓力。

付凌暉表示,下一步要落實好穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的各項措施,促進經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復,增強就業(yè)的吸納能力。同時,要加強援企穩(wěn)崗,緩解企業(yè)的暫時性困難,渡過難關,穩(wěn)定就業(yè)崗位。還要做好職業(yè)技能培訓,促進勞動力市場供求有序銜接。同時,還要積極推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位,為大學生就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。

經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好勢頭 仍面臨不少困難挑戰(zhàn)

付凌暉表示,總的來看,5月份我國經(jīng)濟逐步克服疫情不利影響,主要指標邊際改善,經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是生產(chǎn)供給逐步回升。物流保通保暢的效果不斷顯現(xiàn),企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進,工業(yè)、服務業(yè)均出現(xiàn)了回升。工業(yè)生產(chǎn)由降轉升。5月份,規(guī)模以上工業(yè)同比增長0.7%,上月為下降2.9%。其中,制造業(yè)5月份增長了0.1%,上月為下降4.6%。服務業(yè)降幅也出現(xiàn)收窄。5月份,服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降5.1%,降幅比上月收窄1個百分點。其中,批發(fā)零售、交通運輸倉儲業(yè)降幅收窄明顯。

二是國內(nèi)需求有所恢復。疫情防控形勢總體向好,生產(chǎn)生活秩序逐步恢復,穩(wěn)投資、促消費政策的作用下,市場需求逐步改善。市場銷售降幅收窄。5月份,社會消費品零售總額同比下降6.7%,降幅比上月收窄4.4個百分點。投資平穩(wěn)增長。1-5月份,固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%,保持基本穩(wěn)定,其中基礎設施投資增長6.7%,增速比1-4月份加快0.2個百分點。

三是外貿(mào)進出口明顯加快。外貿(mào)物流逐步改善,外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復,前期積壓外貿(mào)訂單釋放、貨物進出口增速回升。5月份,貨物進出口總額同比增長9.6%,增速比上月加快9.5個百分點。其中,出口增長15.3%,加快13.4個百分點。

四是就業(yè)改善、物價總體穩(wěn)定。經(jīng)濟運行逐步恢復,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力,就業(yè)狀況出現(xiàn)好轉,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%,比上月下降0.2個百分點。其中外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率是6.2%,比上月下降了0.4個百分點。市場保供穩(wěn)價效果持續(xù)顯現(xiàn)。5月份,居民消費價格同比上漲2.1%,漲幅與上月持平。扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.9%,也和上月持平,表明市場價格基本穩(wěn)定。

五是結構優(yōu)化升級態(tài)勢持續(xù)。我國產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、新動能成長壯大的趨勢沒有改變,邁向高質量發(fā)展的步伐穩(wěn)健。高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。5月份,高技術制造業(yè)增加值同比增長4.3%,增速比上月加快0.3個百分點,明顯高于規(guī)模以上工業(yè)的增長。1-5月份,高技術制造業(yè)投資增長24.9%,繼續(xù)保持較快增長。產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展持續(xù)。新能源汽車、太陽能電池等新產(chǎn)品的產(chǎn)量繼續(xù)保持高速增長。

六是部分受疫情沖擊較大的地區(qū)恢復加快。隨著疫情逐步得到控制,穩(wěn)增長政策發(fā)力,企業(yè)復工復產(chǎn)加快,前期受疫情沖擊比較大的長三角地區(qū)和東北地區(qū)生產(chǎn)明顯改善。5月份,長三角地區(qū)和東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別下降3.2%和1.1%,降幅比上月收窄超過10個百分點。

付凌暉同時也表示,國際環(huán)境更趨復雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。下階段要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,全力推動穩(wěn)增長一攬子政策措施落地見效,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,著力保障和改善民生,促進國民經(jīng)濟持續(xù)恢復。

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