2022年對(duì)省內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金，其中，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免6個(gè)月租金……日前，省政府辦公廳印發(fā)《云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》中的紓困政策，條條能落地，招招都見效。

確保政策能落地、快兌現(xiàn)

對(duì)困難中小微企業(yè)房租、水電氣費(fèi)給予補(bǔ)貼

《方案》提出，各地要聚焦惠企政策落地見效，圍繞“政策明”“能落地”“快兌現(xiàn)”，組織實(shí)施財(cái)政惠企、減稅降費(fèi)、融資便利、穩(wěn)崗就業(yè)等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。

財(cái)政惠企專項(xiàng)行動(dòng)，將優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，積極向中小微企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企資金直達(dá)快享。在2022年初預(yù)算安排5億元省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，再統(tǒng)籌財(cái)力增加安排5億元，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展。引導(dǎo)各州、市安排資金支持當(dāng)?shù)靥厣行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，對(duì)困難中小微企業(yè)房租、水電氣費(fèi)給予補(bǔ)助。

6月1日起對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保實(shí)行“零費(fèi)率”

安排旅游高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金約20億元，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年新增貸款，按照不高于5%的利率給予50%貼息；圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予投資獎(jiǎng)補(bǔ)。

在融資便利專項(xiàng)行動(dòng)中，省財(cái)政將引導(dǎo)省信用融資擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司從2022年6月1日起對(duì)小微企業(yè)、支農(nóng)貸款擔(dān)保實(shí)行“零費(fèi)率”；對(duì)其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施支小支農(nóng)貸款擔(dān)保降費(fèi)給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)能貸盡貸、能緩盡緩、能降盡降，確保普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。

降、緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)“五招”來穩(wěn)崗

穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中，用好降、緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)“五招”。

社會(huì)保險(xiǎn)“降”（延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)）、“緩”（緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）、“返”（失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還比例從60%提高到90%）、“擴(kuò)”（招用應(yīng)屆畢業(yè)生給予擴(kuò)崗補(bǔ)貼）、“補(bǔ)”（對(duì)受疫情影響的給予留工培訓(xùn)補(bǔ)助）系列穩(wěn)崗紓困政策。

同時(shí)，按照規(guī)定對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。抓實(shí)企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，助力穩(wěn)崗位保就業(yè)。

確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開

《方案》明確，要嚴(yán)防通行管控層層加碼、“一刀切”問題回潮，實(shí)行貨車司機(jī)“即采即走即追”+“人員封閉管理”模式，用足用好全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)通行證制度，建好備好物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)地。

全面落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施、稅費(fèi)減免政策、金融供給政策。對(duì)符合“綠通”政策不超過4.2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費(fèi)。確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通，努力實(shí)現(xiàn)民生托底、貨運(yùn)暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

年底前受疫情影響的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%以上

《方案》對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排，針對(duì)不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控辦法，制定不同區(qū)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)措施。

《方案》要求，各地要向重點(diǎn)中小微企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決，到2022年底前，排除其他因素，確保受疫情影響的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到95%以上，爭(zhēng)取中小微企業(yè)虧損面控制在12%以內(nèi)。

確保政策“加力”讓企業(yè)得實(shí)惠

中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體戶可減免6個(gè)月租金

《方案》明確，要加力房租減免。

2022年對(duì)省內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金，其中，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免6個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)減免房租。

同時(shí)加力稅收優(yōu)惠政策、加力融資服務(wù)。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。對(duì)受疫情影響暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

政府采購工程要向中小企業(yè)傾斜

加力政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購支持中小微企業(yè)力度，貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

政府采購工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

餐飲業(yè)零售業(yè)員工核酸實(shí)行免費(fèi)

加力困難行業(yè)幫扶。2022年將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開展核酸檢測(cè)。

在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施社保緩交政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩交期限階段性延長(zhǎng)至2022年底。符合條件的餐飲企業(yè)、零售企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過1年，緩繳期間不收滯納金。對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低有關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

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