云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)首次嘗試土地轉讓預告登記

4月12日，中國（云南）自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經開區(qū)）協(xié)同昆明市不動產交易中心，向云南慶航房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱“慶航公司”）頒發(fā)了一份土地使用權轉讓預告登記。這也是昆明市的首例。

因發(fā)展需要，慶航公司計劃購買云南貝律創(chuàng)佳置業(yè)有限公司名下位于昆明經開區(qū)新加坡工業(yè)園區(qū)相應地塊。該地塊因土地使用權人未按合同約定完成建設，造成部分土地空置，利用率低，且使用權人無后續(xù)開發(fā)計劃，希望轉讓。但是，根據相關政策，土地開發(fā)投資強度不達標，不得進行轉讓。

了解到這一情況后，自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經開區(qū)）行政審批局立即會同區(qū)規(guī)劃建設局、招商合作局等部門調研實際情況、開展專題研討，最終確定了為企業(yè)辦理國有建設用地使用權轉讓預告登記的實施方案。

預告登記制度，是指按照“先投入后轉讓”的原則，對未完成開發(fā)投資總額25%以上的建設用地轉讓，先行辦理不動產預告登記，由擬受讓方對地塊進行開發(fā)建設，待達到土地轉讓要求后，再由市級不動產登記部門辦理正式轉移登記手續(xù)，為盤活低效土地、讓優(yōu)質項目落地開辟了一條新路徑。此舉在昆明尚無先例。

方案確定后，自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經開區(qū)）多部門聯(lián)合，幫助企業(yè)完善申報資料交至市級部門受理，不到1小時即辦結了轉讓預告登記業(yè)務。此例成為昆明市以預告登記方式，實施土地二級市場用地轉讓的一次成功探索，為該制度的推廣應用提供了經驗和范本。

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