2月28日上午，《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開，云南省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)等有關(guān)單位介紹相關(guān)情況。

中老鐵路的開通，為云南進(jìn)一步參與和融入中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、帶動(dòng)沿線州（市）產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推動(dòng)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)帶來歷史性的機(jī)遇。自開通至2022年2月27日，取得了積極效果。

旅客運(yùn)輸方面，國(guó)內(nèi)段累計(jì)開行旅客列車2040.5對(duì)，日均23.5對(duì)；發(fā)送旅客156.9萬人，日均1.8萬人；國(guó)外段累計(jì)開行旅客列車156.5對(duì)，日均開行1.8對(duì)；累計(jì)發(fā)送旅客15.6萬人，日均1797人。

貨物運(yùn)輸方面，累計(jì)出入境貨物列車開行272列5967車19.5萬噸。其中：出境139列3138車7.3萬噸，入境133列2829車12.2萬噸。國(guó)內(nèi)玉磨段累計(jì)到發(fā)貨物89.5萬噸，國(guó)外玉磨段累計(jì)到發(fā)貨物27.9萬噸。

從目前的情況來看，總體運(yùn)行情況良好，在受到疫情影響的情況下，運(yùn)輸情況超出預(yù)期，為進(jìn)一步做好鐵路維護(hù)運(yùn)營(yíng)和沿線開發(fā)建設(shè)、推動(dòng)中老鐵路持續(xù)發(fā)揮效益實(shí)現(xiàn)了良好的開端。

《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀發(fā)布

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任徐東介紹，這次出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》，就是結(jié)合云南省實(shí)際，提出針對(duì)性的舉措，按照“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)主體”的工作思路，提出實(shí)施通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”，明確實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量、跨境貨運(yùn)量、沿線州（市）市場(chǎng)主體“三個(gè)倍增”以及實(shí)現(xiàn)中老班列常態(tài)化運(yùn)行的總體目標(biāo)。

“四項(xiàng)行動(dòng)”一是著眼于打通堵點(diǎn)、提高效率、建設(shè)高水平國(guó)際大通道，實(shí)施通道能力提升行動(dòng)，解決貨運(yùn)場(chǎng)站和貨物通關(guān)設(shè)施不完善等問題，著力維護(hù)好中老鐵路。

主要是切實(shí)維護(hù)好中老鐵路，加強(qiáng)對(duì)線路、橋梁、隧道、機(jī)車和車輛等的日常維護(hù)和保養(yǎng)，做好沿線安全隱患排查整治工作，爭(zhēng)取國(guó)家加快推動(dòng)中老泰鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)出省通道、口岸設(shè)施、鐵路專用線及場(chǎng)站建設(shè)，深度參與區(qū)域多雙邊合作等。

重點(diǎn)是爭(zhēng)取將昆明市列為國(guó)際班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)王家營(yíng)鐵路中心站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)磨憨鐵路口岸水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧通關(guān)”、實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。

二是著眼于快速循環(huán)、高效集散、構(gòu)建多種方式融合發(fā)展的運(yùn)輸體系，實(shí)施物流樞紐建設(shè)行動(dòng)，培育國(guó)際大宗商品集散地，推動(dòng)提升中老鐵路運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

主要是切實(shí)運(yùn)營(yíng)好中老鐵路，啟動(dòng)既有昆玉鐵路電氣化擴(kuò)能改造工程，完善沿線信息通訊、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流，建設(shè)中老鐵路貨物集散海外樞紐支點(diǎn)等，充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在國(guó)際鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)中后來居上。

重點(diǎn)是建立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)中老鐵路場(chǎng)站與高速公路連接線建設(shè)，打通公鐵聯(lián)運(yùn)的“最后一公里”；在中老鐵路沿線重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)加快布局建設(shè)鋼鐵、有色金屬、機(jī)電、蔬菜、水果、花卉等區(qū)域性國(guó)際大宗商品集散中心；積極支持引導(dǎo)物流企業(yè)、電商平臺(tái)等布局建設(shè)海外倉(cāng)。

三是著眼于激活資源、擴(kuò)大開放、推動(dòng)市場(chǎng)體系優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)，推進(jìn)各類開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)水平。

主要是根據(jù)中老鐵路沿線的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃�，大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境電商、跨境金融，加快國(guó)際產(chǎn)能合作等。

重點(diǎn)是加快推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類開放平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織輕工、環(huán)保建材、汽車和機(jī)械部件組裝加工等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

四是著眼于完善配套、擴(kuò)大影響、打造中老班列品牌，實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)好中老鐵路沿線提供有力支撐。

主要是發(fā)揮班列平臺(tái)公司作用、加大招商引資力度、培育壯大物流產(chǎn)業(yè)等。

重點(diǎn)是加大運(yùn)貿(mào)一體政策扶持，對(duì)跨境貨物運(yùn)輸給予鐵路站到站運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)助支持，培育壯大市場(chǎng)。

按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，《行動(dòng)計(jì)劃》緊扣“四大行動(dòng)”先期謀劃50個(gè)具體支撐項(xiàng)目。通道能力提升項(xiàng)目8個(gè)、物流樞紐建設(shè)16個(gè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)26個(gè)；正在開展前期工作項(xiàng)目26個(gè)、已完成前期工作項(xiàng)目3個(gè)、已開工項(xiàng)目21個(gè)。50個(gè)項(xiàng)目總投資882億元以上，三年累計(jì)投資605億元以上，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，將每年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。2022年省發(fā)展改革委將通過省預(yù)算內(nèi)基建投資安排5億元，優(yōu)先支持中老鐵路沿線貨運(yùn)站場(chǎng)、鐵路專用線和接駁線、新型基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、大宗商品集散中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

保障措施方面，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、加強(qiáng)疫情防控、促進(jìn)民心相通、加大宣傳力度六個(gè)方面提出系列保障措施。重點(diǎn)是對(duì)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資和有關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持，優(yōu)先給予融資政策支持，繼續(xù)給予運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“公轉(zhuǎn)鐵”專項(xiàng)資金補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持。

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