1月29日,云南省優(yōu)化營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會第二場——云南省推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施新聞發(fā)布會在昆明召開,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳等單位介紹并解讀《云南省推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)相關(guān)內(nèi)容。

主營業(yè)務(wù)收入

年均增長16%以上

云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙修春介紹,此次印發(fā)的《政策措施》通過支持園區(qū)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層級等舉措,推動各重點園區(qū)著力培育發(fā)展新動能、釋放發(fā)展新活力,成為全省制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺、全省經(jīng)濟增長極和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,支持重點園區(qū)堅持集群化、低碳化、數(shù)字化、高端化發(fā)展方向,在改革創(chuàng)新、開放合作、集群集約等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體提升,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更強支撐。

從內(nèi)容看,《政策措施》分為4個方面,共14條。其中,促進重點園區(qū)集群化、低碳化、數(shù)字化、高端化發(fā)展共6條,包含優(yōu)化園區(qū)空間布局,打造標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)園區(qū),打造數(shù)字化智慧園區(qū),打造集群化高端園區(qū),打造低碳化綠色園區(qū),打造科研型創(chuàng)新園區(qū);強化重點園區(qū)資源要素配置保障共4條,包含加強創(chuàng)新人才培引、加強園區(qū)用地保障、加大財稅扶持力度、加強園區(qū)融資服務(wù);優(yōu)化提升營商環(huán)境共1條,為提升審批服務(wù)便利化水平;深化體制機制改革共3條,包含創(chuàng)新園區(qū)管理體制、賦予園區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)、建立健全激勵機制。

《政策措施》針對全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平不同、層次差別較大的實際,將有限資源聚焦重點、形成示范,將先行在優(yōu)化提升后的國家級園區(qū)和國家級新區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等18個重點園區(qū)實施,其中昆明共7家,包括昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、嵩明楊林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)。根據(jù)發(fā)展目標(biāo),到2025年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比、稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)得到明顯改善,工業(yè)總產(chǎn)值在全省占比較“十三五”末提高10個百分點以上,主營業(yè)務(wù)收入年均增長16%以上,畝均營業(yè)收入、項目投資強度達(dá)到全國同類園區(qū)平均水平,培育打造2個營業(yè)收入5000億元、5個2000億元的重點園區(qū)。

新認(rèn)定的國家重點實驗室

一次性獎勵1000萬元

具體來看,《政策措施》堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,對園區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造給予獎補,力爭園區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平實現(xiàn)較大突破。

同時,瞄準(zhǔn)問題,補齊重點園區(qū)的短板。土地方面,優(yōu)先保障園區(qū)用地,新建工業(yè)項目和經(jīng)批準(zhǔn)實施易地搬遷的工業(yè)項目,原則上進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。資金方面,優(yōu)先爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持,園區(qū)內(nèi)省級分享稅收的增量部分全部返還園區(qū)所在地政府財政。人才方面,對重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增省級博士后科研工作站每家給予10萬元資助;新建省級院士工作站、專家工作站,3年內(nèi)每年每家分別給予60萬元、30萬元獎勵。創(chuàng)新方面,對新認(rèn)定的國家重點實驗室給予1000萬元一次性獎勵,對新認(rèn)定的國家級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,給予500萬元一次性獎勵。

從需求導(dǎo)向出發(fā),《政策措施》優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境、深化園區(qū)體制改革,按照“非必要不保留”原則,賦權(quán)園區(qū)全鏈審批清單。打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”“24小時不打烊”服務(wù)模式,推行惠企政策“免申即享”。實行優(yōu)進劣出動態(tài)調(diào)整,對評估結(jié)果連續(xù)2年不合格的園區(qū),調(diào)出重點園區(qū)名單。

下一步,全省將抓好《政策措施》貫徹實施,繼續(xù)統(tǒng)籌推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升和高質(zhì)量發(fā)展工作,按照“一園一方案”原則,為每個重點園區(qū)制定有針對性、操作性強的發(fā)展規(guī)劃,同時,指導(dǎo)園區(qū)用足用好政策,推動園區(qū)加快發(fā)展。

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