實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是必修課題。本次市兩會期間，多名政協(xié)委員在打造“綠色食品牌”、以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合升級、發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣N植業(yè)等方面，提出了不少建議和意見。

晉寧魯黑村村民慶祝洋芋豐收資料圖片

市政協(xié)委員王晶：

創(chuàng)建統(tǒng)一的市級“綠色食品牌”，培育地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)

近年來，昆明大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果（含林下經(jīng)濟(jì)）、山地牧業(yè)、特色水產(chǎn)、中藥材6個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展茶葉、咖啡2個農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)昆明高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化、有機(jī)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市21家企業(yè)被評定為省級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地、36家企業(yè)被評定為州（市）級產(chǎn)業(yè)基地、66家企業(yè)被評定為縣（區(qū)）級產(chǎn)業(yè)基地。

市政協(xié)委員王晶提交的《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)賦能昆明“綠色食品牌”，地理標(biāo)志助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議》提出，創(chuàng)建統(tǒng)一的昆明市“綠色食品牌”區(qū)域公共品牌，樹立品牌形象。借鑒“麗水山耕”“天賦河套”等區(qū)域公共品牌打造經(jīng)驗，樹立全市“一盤棋”思想，結(jié)合綠色、有機(jī)理念，涵蓋蔬菜、花卉、林果（含林下經(jīng)濟(jì)）、山地牧業(yè)、特色水產(chǎn)、中藥材、茶葉、咖啡等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一個覆蓋全市域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈昆明市“綠色食品牌”區(qū)域公共品牌，同時結(jié)合昆明市地理標(biāo)志，整合各類品牌資源，構(gòu)建一套較科學(xué)、完善的“母子品牌”運(yùn)行模式。進(jìn)一步設(shè)計統(tǒng)一的昆明市“綠色食品牌”區(qū)域公共品牌產(chǎn)品包裝識別，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

深挖地理標(biāo)志資源，培育地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，開展地理標(biāo)志運(yùn)用，促進(jìn)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。結(jié)合昆明市地理標(biāo)志運(yùn)用與保護(hù)現(xiàn)狀，充分調(diào)研昆明市地理標(biāo)志運(yùn)用工作中所面臨的主要矛盾和難點(diǎn)，提煉共性問題，研究制定《昆明市地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，深度挖掘昆明市特色林果、蔬菜、品牌花卉、高原肉牛等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)情況，形成昆明市地理標(biāo)志產(chǎn)品培育目錄、檔案以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議，開展地理標(biāo)志申報工作，實(shí)現(xiàn)五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、宜良縣地理標(biāo)志零的突破。

建立昆明市綠色食品牌授權(quán)管理體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對綠色食品產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)推動作用，加大力度推進(jìn)綠色食品牌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，建立昆明市綠色食品牌授權(quán)管理體系，制定昆明市“綠色食品牌”區(qū)域公共品牌使用管理辦法，為昆明市綠色食品牌產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供保障。

市政協(xié)委員嚴(yán)英：

以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合升級

市政協(xié)委員嚴(yán)英提交的《關(guān)于加強(qiáng)昆明市鄉(xiāng)村振興的建議》提案介紹，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中，還存在規(guī)劃不精，示范村示范帶動效應(yīng)不足，留守村民轉(zhuǎn)型層次低，缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，外出租地抗風(fēng)險能力較弱等問題。

嚴(yán)英給出對策建議：因地制宜科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，依托農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過開發(fā)民宿、民居、餐飲留住游客并與特色種植采摘相結(jié)合，形成農(nóng)旅融合發(fā)展新模式，推動產(chǎn)業(yè)興旺。

以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合升級。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)重大項目創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入實(shí)行稅收優(yōu)惠，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)技術(shù)平臺建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、基地、人才、資金的一體化配置，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，創(chuàng)新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；瘧�(yīng)用，切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)創(chuàng)新實(shí)效。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)原住居民富余勞動力就業(yè)。一是加大農(nóng)村人力資本的投入，著實(shí)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊伍；推動職業(yè)技能培訓(xùn)、專項服務(wù)提升，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠與金融扶持，引導(dǎo)轄區(qū)原住居民由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。二是大力發(fā)展職業(yè)教育。三是加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。四是建立失地農(nóng)民專項基金、金融專項資金扶持等方式。

順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。統(tǒng)籌推進(jìn)打造“親子游”“生態(tài)采摘”“農(nóng)民豐收節(jié)”等新型消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育區(qū)域消費(fèi)中心城市。

市政協(xié)委員蔡麗娟：

農(nóng)民豐收節(jié)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合打造鄉(xiāng)村旅游品牌

市政協(xié)委員蔡麗娟認(rèn)為，農(nóng)民豐收節(jié)是節(jié)日搭臺，經(jīng)濟(jì)、文化、旅游唱戲，展現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的活動。農(nóng)民豐收節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品銷售掛鉤，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌、推廣特色美食。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度，是助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。農(nóng)民豐收節(jié)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。帶動鄉(xiāng)村旅游。與農(nóng)業(yè)教育相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)技交流、推廣。農(nóng)民豐收節(jié)是農(nóng)民的節(jié)日，通過舉辦各種優(yōu)秀的農(nóng)耕文化活動，豐富鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流�？梢载S富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活、展示新時代農(nóng)民的精神風(fēng)貌，引起各個方面對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注和重視，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的記憶逐漸遠(yuǎn)去，傳統(tǒng)文化自信的根基受到威脅。如何樹立一個鮮明的農(nóng)耕文化符號，是廣大民眾特別是億萬農(nóng)民的期待。對此，蔡麗娟提交《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)舉辦農(nóng)民豐收節(jié)助力鄉(xiāng)村振興-文化振興的建議》，建議昆明市各縣區(qū)街道積極參與辦好農(nóng)民豐收節(jié)相關(guān)系列活動，把農(nóng)民豐收節(jié)真正辦成一個全民參與的節(jié)日，讓全民都感受到豐收的快樂。

設(shè)立專項資金。專項資金每年可由政府財政預(yù)算劃撥一定比例資金給鄉(xiāng)村振興局，專項資金主要用于“農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動的籌備和開展，深入挖掘農(nóng)耕精神，對農(nóng)耕精神的傳承起到重要作用。

農(nóng)民豐收節(jié)的參與者除了農(nóng)民，更多的應(yīng)該是城市居民和在校學(xué)生等。農(nóng)民參與農(nóng)民豐收節(jié)，主要是慶祝豐收，城市居民參與，更多是參與消費(fèi)，是節(jié)日期間的吃住行消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品購買主力。如果能在節(jié)日期間放假1天，同時各地相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，開展不同形式的豐收節(jié)慶祝活動，吸引各地不同愛好的游客和參與者。有助于節(jié)日的長遠(yuǎn)發(fā)展。

市政協(xié)委員胡榮海：

加大對馬鈴薯種薯質(zhì)量科研支持力度

市政協(xié)委員胡榮海介紹，馬鈴薯作為主要農(nóng)作物，在昆明市所轄涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，截至2021年，全市種植面積約70萬畝，其中春季播種面積占全年播種面積近75%，小春播種面積占20%左右，秋季播種面積占5%左右。百姓對馬鈴薯的偏愛，在云南本土形成了極大的消費(fèi)市場。馬鈴薯作為本土產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶的重要農(nóng)作物，在脫貧攻堅期間起到了非常好的帶動增收效果。是目前鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，具有很大原動力和發(fā)展力。

胡榮海介紹，當(dāng)前，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾個問題和短板：一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，耕作粗放，機(jī)械化程度低；二是優(yōu)質(zhì)種薯數(shù)量不足，影響馬鈴薯的品質(zhì)和產(chǎn)量；三是缺乏精深加工，產(chǎn)品附加值低。

如何激發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)潛力與鄉(xiāng)村振興有效銜接？胡榮海提出，加快推進(jìn)馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯產(chǎn)業(yè)的扶持推廣，加大市、縣對馬鈴薯種薯質(zhì)量科技研發(fā)的支持力度，增強(qiáng)馬鈴薯培育、種植、加工過程中的科技含量，有效提升馬鈴薯的品質(zhì)和產(chǎn)量。

立足通過產(chǎn)業(yè)支撐推進(jìn)銜接鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚集各類資源，破解發(fā)展難題，完善馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建議規(guī)劃建設(shè)一批集馬鈴薯科研中心區(qū)、優(yōu)質(zhì)種薯繁育區(qū)、高產(chǎn)栽培示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、馬鈴薯文化展示區(qū)，融合“一二三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的五大功能示范區(qū)塊，形成合理布局、特色鮮明、綠色循環(huán)發(fā)展、科技引領(lǐng)的馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，提高馬鈴薯的市場競爭力。

鑒于昆明市部分村集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱，建議依托昆明市村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，結(jié)合“薄弱村”集體經(jīng)濟(jì)項目，探索建立龍頭企業(yè)激勵機(jī)制，對聯(lián)結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大覆蓋面廣、帶動村集體增收成效明顯的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大支持力度，鼓勵企業(yè)圍繞一縣一業(yè)、一村一品，大力發(fā)展馬鈴薯的綠色產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收，助力鄉(xiāng)村振興。

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