1月20日，2022年云南省兩會新聞發(fā)布會·經(jīng)濟社會發(fā)展主題新聞發(fā)布會在昆明舉行。發(fā)布會通過疫情防控穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)升級快、市場活力強、城鄉(xiāng)發(fā)展齊、生態(tài)環(huán)境美、人民生活美等方方面面的變化立體展現(xiàn)了2021年云南經(jīng)濟社會發(fā)展的美好景象。
發(fā)展速度
GDP增速高于全國，居民收入跑贏GDP
在云南省統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)中，兩個數(shù)據(jù)令人信心倍增。
2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為27146.76億元，同比增長7.3%，兩年平均增速5.6%，比全國高0.5個百分點。從2020年的4.0%明顯上揚至7.3%，展現(xiàn)了云南省經(jīng)濟發(fā)展進入質優(yōu)量增的新局面。
2021年，居民人均可支配收入25666元，增長10.2%，高于經(jīng)濟增長2.9個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比較上年縮小0.04。居民收入跑贏GDP，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
過去的一年，面對繁重復雜的疫情防控任務和矛盾疊加的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，云南省委、省政府深入貫徹黨中央、國務院各項決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎饕�(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了質的穩(wěn)步提升和量的合理增長，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
這一年，云南守住了祖國西南安全穩(wěn)定屏障。全力構建邊境立體化防控體系，探索建立人防物防技防相融合的體制機制，邊境管控格局發(fā)生歷史性、根本性變化；全面落實五級書記抓邊防、五級段長守邊境等措施，黨政軍警民合力強邊固防的能力顯著提升，妥善處置、動態(tài)清零65起境外輸入突發(fā)疫情，精心做好邊境重點地區(qū)基本民生保障，加快健全邊境疫情防控應急處置體系，為全國疫情防控作出重要貢獻。
這一年，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級明顯加快，云南的綠色發(fā)展優(yōu)勢越發(fā)顯現(xiàn)。
高原特色農(nóng)業(yè)提速增效，農(nóng)業(yè)投資增長37%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%，居全國第四，茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、中藥材種植面積和產(chǎn)量保持全國第一；
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長32.5%；
能源產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，烏東德水電站、白鶴灘水電站相繼投產(chǎn)，綠色能源與綠色制造融合發(fā)展取得新突破，“中國綠色鋁谷”“光伏之都”建設步伐加快；
旅游業(yè)加快轉型升級，智慧景區(qū)加快建設，大滇西旅游環(huán)線建設全面啟動，新增4A級景區(qū)10家，12個縣市入列2021年中國縣域旅游百強縣市；
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，去年前三季度，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長24.1%，其中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)營業(yè)收入增長30.4%，數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)營業(yè)收入增長33.2%。
民間投資持續(xù)增長，對外開放新格局成勢
這一年，云南的糧食產(chǎn)量再上新臺階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收。
糧食生產(chǎn)連續(xù)6年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1930.30萬噸，比上年增加34.4萬噸，增長1.8%，自1978年有歷史數(shù)據(jù)以來首次躍上1900萬噸大關。
蔬菜產(chǎn)量預計完成2753.51萬噸，增長9.8%，水果產(chǎn)量預計完成1124.32萬噸，增長16.9%。
畜牧業(yè)增速創(chuàng)下1983年以來歷史新高。在種植業(yè)和畜牧業(yè)的快速拉動下，全省實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6351.82億元，比上年增長10.4%，總產(chǎn)值增速為1985年以來最高。
這一年，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)成為增長亮點。
全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長8.8%。其中，高技術制造業(yè)增加值增長34.9%，裝備制造業(yè)增加值增長32.7%。
這一年，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，投資結構逐步優(yōu)化。
其中民間投資連續(xù)6年穩(wěn)步提高，全年增長5.3%，對全省投資的貢獻率為58.0%，占全省投資比重44.0%，占比較上年提高0.6個百分點。
民間投資的持續(xù)增長反映出云南省市場預期和投資環(huán)境的不斷改善。全省市場主體總量達410.97萬戶，增長12.7%。
市場消費穩(wěn)步恢復，升級類消費需求持續(xù)釋放，消費結構持續(xù)改善，全年社會消費品零售總額增長9.6%，居民人均消費支出增長12.3%。
這一年，中老鐵路建成通車，磨憨鐵路口岸順利通過驗收，中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運成功試運，對外開放新格局悄然成勢；省際合作不斷深化，創(chuàng)新型云南建設加快推進，基礎科研能力持續(xù)提升，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強。
發(fā)展質量
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化“穩(wěn)”基礎，高新產(chǎn)業(yè)聚合“添”動力
高質量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主題。過去一年，云南省加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，千方百計抓投資促消費，全省“穩(wěn)”的基礎進一步夯實，“進”的勢頭進一步增強，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
從經(jīng)濟結構看，云南省第一產(chǎn)業(yè)增加值為3870.17億元，同比增長8.4%，兩年平均增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為9589.37億元，同比增長6.1%，兩年平均增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為13687.22億元，同比增長7.7%，兩年平均增長5.7%。
2021年，云南省三次產(chǎn)業(yè)結構為14.3：35.3：50.4，二產(chǎn)占比較2020年上升了1.5個百分點，在總量與規(guī)模同增的當下，結構和效益變化折射出云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡：工業(yè)轉型升級態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有韌性與活力。
從高新技術產(chǎn)業(yè)聚合構建起新發(fā)展格局方面看，創(chuàng)新驅動作用在工業(yè)領域的帶動作用進一步顯現(xiàn)。高技術制造業(yè)高速增長、比重提高。
2021年，全省高新技術企業(yè)數(shù)增長21.0%，區(qū)域科技創(chuàng)新能力全國排名提升4位。全省規(guī)模以上高技術制造業(yè)增長34.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)26.1個百分點；規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長32.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重8.4%，占比較上年提高2.5個百分點。
得益于創(chuàng)新驅動，電子行業(yè)成為制造業(yè)主要增長點，增加值增長45.3%，對工業(yè)增長的貢獻率為24.9%，拉動工業(yè)增長2.2個百分點。綠色鋁材、綠色硅材工業(yè)增加值同比增長45.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)36.9個百分點。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐進一步加快，全年數(shù)字經(jīng)濟投資增長58.9%，占新型基礎設施建設投資比重達74.6%。在數(shù)字經(jīng)濟投資中，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)投資分別增長131.6%、278.7%。
現(xiàn)代服務業(yè)方面發(fā)展速度明顯加快。多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)，裝卸搬運和倉儲業(yè)營業(yè)收入分別增長86.5%、28.8%、16.2%，分別比全國平均水平高16.9、7.2、5.0個百分點。
“綠色食品牌”亮起來，茶果花咖藥產(chǎn)量全國第一
過去的這一年，是云南省“綠色食品牌”重點顯現(xiàn)的一年。
綠色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增幅超過12％，茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、中藥材等產(chǎn)業(yè)面積和產(chǎn)量持續(xù)位居全國第一；蔬菜、水果、生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。
“綠色食品牌”招商引資重點企業(yè)服務平臺入駐企業(yè)151戶，涉及招商引資項目155個，項目協(xié)議總投資1016.94億元，實際落地金額達307.31億元；向184個經(jīng)營主體兌付綠色預計獎勵資金8886萬元，對首批20余戶“綠色食品牌”重點企業(yè)兌付投資獎補4.54億元。
全省農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資1676億元，同比增長37％。
在重點扶持“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)方面：
云南省大力實施“一二三”行動，設立10億元專項資金進行全鏈條扶持。
完成20個“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建和20個特色縣培育，認定1888家“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，建設直采基地174個，開展首批20個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。
新增國家級肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目和肉牛產(chǎn)業(yè)示范園項目各1個。
2021年，全省新增綠色食品、有機產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志1528個。其中，綠色食品627個，有機農(nóng)產(chǎn)品900個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。有機產(chǎn)品有效證書數(shù)1781張，居全國第二位，有機產(chǎn)品獲證組織1269個，居全國第一位。
新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)19戶，總數(shù)達58戶，居西南五�。▍^(qū)、市）第二；省級龍頭企業(yè)增加至1021戶，成為打造“綠色食品牌”主力軍。
2021年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值預計首次突破1.9萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比將達到1.681以上。
發(fā)布會上，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長李國林表示，2021年全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高、農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
發(fā)展溫度
錢包鼓起來，物價穩(wěn)住了
數(shù)字里面有溫度，是2021年云南經(jīng)濟社會發(fā)展的一大特征。這一年，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強。
2021年的財政資金花在哪？最值得全省人民群眾幸福的事就是，云南省74%的錢都花在保障民生方面。去年，全省民生支出達4888.3億元，占總支出的74%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感都更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
錢袋子不僅鼓起來，還要“鼓”得住。2021年，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.6%，快于城鎮(zhèn)居民1.5個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.88，比上年縮小0.04，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。包括剛剛脫貧的農(nóng)村居民，他們的人均可支配收入增速也高于全國平均和全省農(nóng)村水平。
這一年，云南省的“保供穩(wěn)價”政策措施的持續(xù)發(fā)力、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，確保了全省居民消費價格漲幅0.2%，低于全國0.7個百分點，遠低于3%左右的年度控制目標。分類別看，食品價格下降3.6%，非食品價格上漲1.0%；消費品價格上漲0.2%，服務價格上漲0.2%。
有工作才能收入穩(wěn)，才能安心生活。為了保障就業(yè)，2021年，省級財政安排資金52.9億元，撬動金融機構新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款146億元，全力支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)53萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1558萬人。從全省城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值看，云南省數(shù)據(jù)與全國持平，明顯低于5.5%左右的預期目標。居民人均工資性收入增長在各項收入中是最快的，比上年名義增長14.2%。
孩子有學上，養(yǎng)老看病有保障
“一老一小”問題是最大的民生。
2021年，教育質量穩(wěn)步提升，扎實推進義務教育“雙減”，養(yǎng)老服務體系和社會保障體系不斷完善。
全省教育支出達1143.3億元，連續(xù)4年保持千億元以上規(guī)模。穩(wěn)步提升教育質量，新建、改擴建幼兒園230所、普通高中133所，扎實推進義務教育“雙減”。
積極支持云南大學“雙一流”建設和昆明理工大學創(chuàng)建“雙一流”。
這一年，云南省不斷完善社會保障體系，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城市低保、農(nóng)村低保、特困人員基本生活標準。
深入推進健康云南建設，區(qū)域醫(yī)療中心加快建設，縣域內(nèi)就診率提升至91.39%。
完善養(yǎng)老服務體系，新增老年人護理型床位14656張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施覆蓋率達73%。
在社會保障方面，省級財政統(tǒng)籌安排資金114.7億元，加強困難群眾基本生活保障，穩(wěn)步提高困難群眾救助水平，支持養(yǎng)老服務體系建設。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，省級財政統(tǒng)籌安排資金283.9億元，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇落實，繼續(xù)支持實施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動計劃，支持愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，推進健康云南建設。
2021年，云南省下發(fā)補助達3885.7億元，有力地緩解基層財政困難，兜牢“三保”底線。
開工改造老舊小區(qū)3014個、棚戶區(qū)6.14萬套，有效解決城鎮(zhèn)困難群眾住房問題；
體育事業(yè)取得新進步，十四屆全國冬運會、十四屆全運會獎牌數(shù)實現(xiàn)歷史性突破；
民族團結進步示范區(qū)建設扎實推進，16個地區(qū)和單位入選第九批全國民族團結進步示范區(qū)（示范單位），374個現(xiàn)代化邊境小康村建設全面啟動；
平安云南建設穩(wěn)步推進，人民群眾對法治建設滿意度達97.6%。
過去一年，財政還為全省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。
地方一般公共預算收入增長7.6%，地方一般公共預算支出同口徑增長3.1%；
各級財政部門統(tǒng)籌安排76億元，保障疫苗接種、核酸檢測、邊境疫情防控等，投入21億元支持瑞麗疫情防控和地方發(fā)展；
推進鄉(xiāng)村振興資金規(guī)模超過280億元，安排150億元支持綠色鋁、綠色硅和綠色能源產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展；
財政支出超過7成投入民生，省級財政撬動金融機構新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款146億元，全省教育支出達1143.3億元，連續(xù)4年保持千億元以上規(guī)模，統(tǒng)籌安排社會保障資金114.7億元、醫(yī)療衛(wèi)生資金283.9億元。
2021云南之美
生態(tài)之美——
2021年，云南省成功舉辦COP15第一階段會議，發(fā)布《昆明宣言》，云南大象北上南歸，生態(tài)文明建設成效贏得國際贊譽；
扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，大力推進“湖泊革命”，融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強高黎貢山生物生態(tài)風險防范和赤水河流域保護治理，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的領袖囑托深入人心、扎根云南。
綠色能源之美——
2021年，云南省綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)預計突破千億。綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)全面加快發(fā)展，推動保山通威一期、曲靖晶澳二期、能投有機硅一期相繼投產(chǎn)，加快推進山東魏橋新的193萬噸綠色鋁產(chǎn)能轉入工作。
目前，全省建成綠色鋁產(chǎn)能537萬噸，建成多晶硅產(chǎn)能5萬噸、單晶硅棒93GW、單晶硅片99GW、有機硅單體20萬噸。預計全年綠色鋁硅產(chǎn)值將突破1100億元，成長為新的千億產(chǎn)業(yè)。
數(shù)字化之美——
云南省累計開通5G基站約5.2萬個，30個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，重點場所千兆網(wǎng)絡覆蓋率達100%，百兆以上用戶寬帶占比達93%。
圍繞“新基建”，推動昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲工信部批準建設，推進“5G+”融合創(chuàng)新應用，28個“5G+智慧醫(yī)療”項目入選工信部、國家衛(wèi)健委試點示范目錄，項目總數(shù)位居全國第9、西部省份第2。
人才活力之美——
2021年，云南省聚焦專業(yè)技術人才和技能人才兩支隊伍建設，深入推進人才發(fā)展體制機制改革，突出“放權、松綁、減負、清障”，不斷加強人才發(fā)展平臺建設。
全面深化職稱制度改革，完善事業(yè)單位人事管理制度，對高層次人才和急需緊缺人才開辟綠色通道。完善人才順暢流動機制，促進人才向產(chǎn)業(yè)領域、基層一線流動。
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