1月18日，國家發(fā)展改革委召開1月新聞發(fā)布會(huì)。

觀點(diǎn)新媒體了解到，關(guān)于如何擴(kuò)大有效投資，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)指出，一是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。繼續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。

加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，抓好城市管道改造和建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)“一老一小”、教育醫(yī)療、文化體育等社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)。

二是扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。細(xì)化工程項(xiàng)目清單，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)明確可衡量、可考核的具體任務(wù)。加強(qiáng)用地用海用能、金融支持等各類資源要素保障，強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)重大工程項(xiàng)目落地生效。

三是著力擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級(jí)的支持力度。加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，有序推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向具有資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，組織好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。加快下達(dá)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，加快投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

五是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)投資。建立完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制。深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等創(chuàng)新舉措。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。

目前，部分2022年專項(xiàng)債券額度已經(jīng)提前下達(dá)地方，各地正在陸續(xù)組織發(fā)行。此外，去年發(fā)行的專項(xiàng)債券還有相當(dāng)一部分資金結(jié)轉(zhuǎn)到今年使用。推動(dòng)這些專項(xiàng)債券資金盡快形成實(shí)物工作量，將對(duì)今年一季度和上半年投資增長起到重要的支撐作用。

個(gè)別房企境外債違約不會(huì)影響中資境外債市場(chǎng)整體功能

會(huì)上，國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東對(duì)2021年中資企業(yè)境外發(fā)債有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

他指出，2021年，共有335家中資企業(yè)在境外發(fā)行中長期債券592筆，金額合計(jì)1958.5億美元�？傮w看，中資境外債發(fā)行主體日趨多元，優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行規(guī)模占比提升，綜合融資成本顯著下降，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果更加明顯，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域作用更加突出。

一是優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行規(guī)模占比提升，多家細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)探索境外融資渠道。2021年，投資級(jí)債券發(fā)行量占總發(fā)行規(guī)模的63.3%，較上一年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。多家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)首次赴境外市場(chǎng)發(fā)行債券。

二是融資成本顯著下降，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果顯著。據(jù)公開市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，2021年中資企業(yè)境外中長期債券加權(quán)平均成本為3.76%，較上年下降67個(gè)基點(diǎn)。

三是綠色類債券大幅增長，服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”作用更加突出。據(jù)公開市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，2021年中資企業(yè)境外發(fā)行中長期綠色債券58筆，發(fā)行金額214.7億美元，較上一年大幅增長162.8%。可持續(xù)發(fā)展債券12筆，金額59.1億美元，是上一年的12倍。可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券和轉(zhuǎn)型債券也在不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，發(fā)行主體更加多元，全面覆蓋了金融機(jī)構(gòu)、央企、地方國有企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等板塊。

金賢東還提到，去年個(gè)別高杠桿房地產(chǎn)企業(yè)因自身經(jīng)營問題發(fā)生境外債違約事件，導(dǎo)致中資境外債市場(chǎng)房地產(chǎn)板塊出現(xiàn)短暫恐慌情緒，這屬于市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，不會(huì)影響中資境外債市場(chǎng)的整體功能。長期看，中資境外債市場(chǎng)將進(jìn)一步成熟和完善。

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