2020年，科技部、財政部共同開展“科技抗疫—先進技術推廣應用‘百城百園’行動”（以下簡稱“百城百園”行動），利用國家創(chuàng)新型城市（縣市）、國家高新區(qū)等載體的創(chuàng)新資源、政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，按照“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”原則，加快推廣一批先進技術成果落地應用。作為創(chuàng)新型城市，2020年至2021年，昆明以“科技成果集成應用助力大健康產(chǎn)業(yè)聚集建設”為主題，深入開展“百城百園”行動，成效顯著。

云南白藥正在布局數(shù)字化。記者劉凱達攝

各級聯(lián)動推進“百城百園”工作

昆明資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。以“百城百園”行動為契機，近年來，全市不斷完善科技創(chuàng)新工作領導體制機制，優(yōu)化市縣聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作推進機制，針對大健康產(chǎn)業(yè)等重點領域建立專門的溝通對接機制，多措并舉形成全市科技創(chuàng)新發(fā)展合力。隨著《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》《云南省人民政府關于推進健康云南行動的實施意見》等政策措施的出臺，普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的長效機制加快形成。

在機制上，構建了高校院所、科研機構、科技企業(yè)、科技工作者廣泛參與的科技工作新格局，通過打造公共創(chuàng)新研發(fā)、藥物中試等服務平臺，匯聚全市科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務資源。

值得注意的是，為了推動大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，近年來昆明不斷促進各細分產(chǎn)業(yè)領域集聚發(fā)展，打造了中藥材種植區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為重點形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中藥材種植規(guī)模、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。形成康養(yǎng)旅游區(qū)、醫(yī)療服務區(qū)等以特色大健康產(chǎn)業(yè)為主的各類集聚區(qū)，大健康產(chǎn)業(yè)全域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進一步完善。2020年，全市完成中藥材種植18833公頃，三七、滇黃精等林下中藥材種植發(fā)展迅速。

攻克技術難關形成示范效應

“百城百園”行動計劃實施以來，全市不斷完善企業(yè)培育政策體系，構建科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)的成長培育機制，企業(yè)群體質(zhì)量顯著提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，昆明市高新技術企業(yè)中，涉及生物醫(yī)藥大健康領域企業(yè)達200家，占17.15%；科技型中小企業(yè)中，涉及生物醫(yī)藥大健康領域企業(yè)達510家，占16.7%，分別超出“百城百園”建設目標11.1%和38.6%。

在服務方面，依托企業(yè)、大學和科研院所，持續(xù)推進與金磚國家、“一帶一路”沿線國家、南亞東南亞國家的國際科技創(chuàng)新合作與交流，推動技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化走向國際。全面推進“雙創(chuàng)”工作。截至目前，共有承擔國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間的單位115家，其中大健康領域眾創(chuàng)空間13家，占比達11.30%。

系列措施下，昆明生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所自主研發(fā)的科維福新型冠狀病毒滅活疫苗上市使用；寰基生物在昆明、烏魯木齊、鄭州等多個國內(nèi)城市以及泰國曼谷建立了數(shù)家獨立醫(yī)學檢驗所，整合多項高通量核酸檢測技術，為上千家醫(yī)療機構提供超150萬人份專業(yè)核酸檢測服務。

目前，全市不斷完善以應用為導向，以技術轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化為核心的科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，形成“14+27”的縣（市）區(qū)重點科技成果轉(zhuǎn)化示范網(wǎng)絡。以昆明細胞產(chǎn)業(yè)園、昆明高新區(qū)細胞產(chǎn)業(yè)園為切入點，推進昆明細胞產(chǎn)業(yè)新高地建設。以中藥（民族藥）一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，鼓勵生物醫(yī)藥公司、重點實驗室等研發(fā)機構將中藥材種植、中藥材農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機結合起來，推動一批以“道地中藥材滇黃精開發(fā)及扶貧示范”為代表的科技助力鄉(xiāng)村振興重大項目落地。抓住數(shù)字化發(fā)展機遇，云南白藥、貝泰妮、龍津藥業(yè)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)推動研究生產(chǎn)、管理運營、品牌營銷等的數(shù)字化，典型經(jīng)驗示范效應顯著。

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