12月31日，中國人民銀行發(fā)布就關(guān)于《地方金融監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。
《條例》提出，設(shè)立區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)當經(jīng)省級人民政府公示，并報國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。設(shè)立其他地方金融組織，應(yīng)當經(jīng)省級地方金融監(jiān)督管理部門批準并頒發(fā)經(jīng)營許可證，地方金融組織應(yīng)當持經(jīng)營許可證辦理營業(yè)執(zhí)照。建立地方市場監(jiān)督管理部門和地方金融監(jiān)督管理部門之間的會商機制，加強對單位和個人注冊地方金融組織名稱和經(jīng)營范圍等商事登記的管理。
地方金融組織應(yīng)當堅持服務(wù)本地原則，在地方金融監(jiān)督管理部門批準的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，原則上不得跨省級行政區(qū)域開展業(yè)務(wù)。地方金融組織跨省開展業(yè)務(wù)的規(guī)則由國務(wù)院或授權(quán)國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門制定。
《條例》要求，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得設(shè)立地方金融組織、從事或者變相從事本條例規(guī)定的地方金融業(yè)務(wù)，不得在名稱和經(jīng)營范圍中使用“金融”“貸”“融資擔�！薄肮蓹�(quán)交易”“典當”“融資租賃”“商業(yè)保理”“地方資產(chǎn)管理”“交易所”“交易中心”“理財”“財富管理”“股權(quán)眾籌”“資金互助”“信用互助”等字樣及其他類似顯示金融活動特征的字樣。
在監(jiān)督管理和風險防范與處置方面，《條例》提出，地方金融監(jiān)督管理部門根據(jù)履行職責的需要，可以與地方金融組織的董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人等進行監(jiān)督管理談話，要求其就地方金融組織業(yè)務(wù)活動和風險管理等事項作出說明。
地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門制定的地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，收集地方金融組織的報表數(shù)據(jù)、經(jīng)營管理情況等信息，對地方金融組織的風險狀況作出分析和評估，采取相應(yīng)措施，并向本級人民政府和國務(wù)院金融管理部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
中國人民銀行會同國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門制定地方金融組織統(tǒng)計制度，中國人民銀行及其分支機構(gòu)會同地方金融監(jiān)督管理部門開展地方金融組織統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門共享。
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