新版外商投資準入負面清單發(fā)布，提高外資準入負面清單精準度

12月27日國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。

據(jù)發(fā)改委有關負責人介紹，今年主要有四方面變化：一是進一步深化制造業(yè)開放。二是自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務業(yè)準入。三是提高外資準入負面清單精準度。四是優(yōu)化外資準入負面清單管理。

在深化制造業(yè)開放上，汽車制造領域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。廣播電視設備制造領域，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。

在自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務業(yè)準入上，市場調(diào)查領域，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外，取消外資準入限制。社會調(diào)查領域，允許外商投資社會調(diào)查，但要求中方股比不低于67%，法人代表應當具有中國國籍。

在優(yōu)化外資準入負面清單管理上，為做好外資準入負面清單與市場準入負面清單銜接，在負面清單說明部分增加“境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準入負面清單》的有關規(guī)定”。

在提高外資準入負面清單精準度上，2021年版外資準入負面清單在說明部分增加了“從事外資準入負面清單禁止投資領域業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應當經(jīng)國家有關主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關規(guī)定執(zhí)行”的新條款。

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