云南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估細(xì)則出臺(tái)

為確保全省守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,近日,云南省鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《云南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)明確,將對(duì)地方黨委、政府開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估。

《細(xì)則》提出,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估從2021年至2025年每年開展一次,2025年在年度考核評(píng)估的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌開展5年過渡期考核評(píng)估工作?己嗽u(píng)估嚴(yán)格貫徹落實(shí)過渡期“四個(gè)不摘”要求,主要考核評(píng)估鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效4個(gè)方面內(nèi)容。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,也是云南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首年“大考”,考些啥?怎么考?結(jié)果怎么運(yùn)用?《細(xì)則》均予以明確。

考些啥

責(zé)任落實(shí)方面

考核評(píng)估內(nèi)容:鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任持續(xù)落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注州(市)、縣(市、區(qū))黨委和政府主體責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、幫扶責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任等落實(shí)。

主要包括:黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果體制機(jī)制落實(shí)、行業(yè)部門、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任落實(shí)、動(dòng)員社會(huì)力量和定點(diǎn)幫扶工作落實(shí)、實(shí)施監(jiān)督檢查及改進(jìn)措施落實(shí)等。

政策落實(shí)方面

考核評(píng)估內(nèi)容:過渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興政策銜接情況,重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有幫扶政策保持總體穩(wěn)定和政策延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整等。

主要包括:教育、醫(yī)療、住房和飲水等民生保障普惠性政策,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展類政策,金融、土地、人才等服務(wù)支持類政策,資金、社會(huì)救助、兜底保障類政策,及有關(guān)政策措施調(diào)整優(yōu)化、有效銜接和精準(zhǔn)落地等。

工作落實(shí)方面

考核評(píng)估內(nèi)容:鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作接續(xù)推進(jìn)情況,重點(diǎn)關(guān)注防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制等落實(shí)。

主要包括:對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶等監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)消除情況,政府救助平臺(tái)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、扶志扶智、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)鞏固提升等措施落實(shí)。

鞏固成效方面

考核評(píng)估內(nèi)容:將聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況、脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入支出變化等,重點(diǎn)關(guān)注因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題和風(fēng)險(xiǎn)。

主要包括:教育、醫(yī)療、住房和飲水安全鞏固提升、脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入增幅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平提升、群眾對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的認(rèn)可度等。

怎么考

時(shí)間:考核評(píng)估原則上每年11月啟動(dòng),次年2月底結(jié)束。

方式:采取年終第三方評(píng)估與交叉抽查考評(píng)相結(jié)合、實(shí)地考評(píng)與平時(shí)工作評(píng)價(jià)相結(jié)合、客觀成效與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。

啥結(jié)果

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估結(jié)果分為“好”“較好”“一般”3個(gè)等次。

對(duì)考核評(píng)估結(jié)果“好”的州(市)、縣(市、區(qū)):予以表?yè)P(yáng),在資金分配、項(xiàng)目安排、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、政策先行先試時(shí)給予鼓勵(lì)。

對(duì)考核評(píng)估結(jié)果為“一般”等次或因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧問題突出和規(guī)模性風(fēng)險(xiǎn)較大的州(市)和縣(市、區(qū)):進(jìn)行約談提醒、掛牌督辦。對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任、政策、工作落實(shí)弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)等造成嚴(yán)重后果的州(市)、縣(市、區(qū))和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

考核評(píng)估結(jié)果為“一般”等次和推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果存在突出問題的州(市)、縣(市、區(qū)),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核不得確定為“好”。

咋運(yùn)用

考核評(píng)估結(jié)果納入州(市)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍,作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

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