近日，省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等六部門聯(lián)合印發(fā)《云南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出三個(gè)方面明確了資金使用范圍、分配方式、管理要求等，提出資金實(shí)行分類分檔支持，向國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以及其他農(nóng)民人均可支配收入較低的縣傾斜。

《辦法》所稱銜接資金，是指中央和省級(jí)一般公共預(yù)算安排的專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的補(bǔ)助資金。銜接資金用于支持各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，《辦法》明確，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化及時(shí)幫扶，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象”），采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施，可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出。

支持安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基地、農(nóng)村小微型安置區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工業(yè)等帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展的項(xiàng)目。

為確保外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）穩(wěn)定就業(yè)，《辦法》明確，跨省穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的，可適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助，每人每年最高不超過1000元，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際制定。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭），繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，具體條件由教育部門按照國(guó)家、省級(jí)有關(guān)規(guī)定審核確定。

為支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，《辦法》強(qiáng)調(diào)，培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，主要包括制種基地建設(shè)、特色優(yōu)良品種繁育、優(yōu)勢(shì)品種提純復(fù)壯、“綠色食品牌”打造、“一縣一業(yè)”創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等。推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接和消費(fèi)幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，主要包括農(nóng)副產(chǎn)品集散地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工車間建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、電商平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)等。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套道路和水利設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品分選及初加工項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施，及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施等。支持脫貧村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治短板，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，支持開展興邊富民行動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目。

制定該《辦法》是為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)過渡期中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，確保過渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，支持推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

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