日前，《中共云南省委 云南省人民政府關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實施意見》發(fā)布（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》提出，健全對各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術的包容審慎監(jiān)管制度，探索建立輕微違法行為“首違不罰”等制度。同時，到“十四五”末，全省每千人擁有市場主體數(shù)量要達到全國平均水平，企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。
激發(fā)市場主體活力
在激發(fā)市場主體活力方面，《實施意見》提出，要深化國資國企改革，營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制，鼓勵民營企業(yè)參與實施重大戰(zhàn)略。完善市場主體培育機制，到“十四五”末全省每千人擁有市場主體數(shù)量達到全國平均水平，企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。要推進電力、石油天然氣等自然壟斷行業(yè)改革。
同時，《實施意見》中明確，要完善要素市場化配置體制機制。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，制定出臺云南省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市實施意見，推動省內(nèi)補充耕地指標跨區(qū)域調(diào)節(jié)，加大批而未供和閑置土地處置力度，優(yōu)先保障重大建設項目用地。推動公共資源按照常住人口規(guī)模配置，全面放開全省城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，實現(xiàn)省內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)戶口通遷，提升高端人才引進服務質(zhì)量。完善國有企事業(yè)單位人才流動機制，進一步暢通國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進入黨政機關渠道，暢通人才跨所有制流動渠道。
加強全鏈條標準體系建設
加強全鏈條標準體系建設，實施物流降本增效工程。落實商品流通服務市場有關標準。完善規(guī)范化、制度化、科學化的打擊假冒偽劣商品違法行為工作機制，促進跨層級、跨地域、跨部門執(zhí)法協(xié)作。強化消費者權益保護，加強消費者投訴數(shù)據(jù)共享，完善消費糾紛多元化解機制。開辟消費者維權案件審理綠色通道，探索集體訴訟審判方式，降低維權成本。
在加快轉變政府職能方面，《實施意見》進一步明確，要持續(xù)優(yōu)化政務服務，構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系和新型監(jiān)管機制。健全對各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術的包容審慎監(jiān)管制度，探索建立輕微違法行為“首違不罰”等制度。
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