省財政廳將采取哪些措施來保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施？云南省為推動“兩新一重”項目建設(shè)有哪些財政保障措施？8月11日，云南省財政廳新聞發(fā)言人楊昆做客云南省人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，圍繞“充分發(fā)揮職能作用，為云南高質(zhì)量發(fā)展提供財政保障”主題做了情況介紹。

籌措下達(dá)32.5億元

獎補特色小鎮(zhèn)、美麗縣城

楊昆介紹，在“兩新一重”建設(shè)（即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）方面，從2021年起，省財政廳將連續(xù)3年每年安排省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金10億元，統(tǒng)籌支持云南省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上，2021年，籌措下達(dá)32.5億元，繼續(xù)對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗縣城建設(shè)成效明顯的地區(qū)予以獎補支持。爭取中央補助云南省中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效資金1.79億元，支持昆明市、臨滄市等補齊管網(wǎng)短板，提升城市生活污水集中收集效能。下達(dá)保障性安居工程中央基建投資22.19億元，支持全省老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造。

交通方面，今年繼續(xù)安排120億元，積極爭取專項債券，支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”工程高質(zhì)量建設(shè)。安排40億元，支持渝昆高鐵等鐵路建設(shè)。安排6.73億元，用于國省道及農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程。下達(dá)德欽至貢山公路提質(zhì)改造和孔雀山隧道建設(shè)省級補助資金7.6億元，推動盡快打通大滇西旅游環(huán)線關(guān)鍵節(jié)點，支持“交通+旅游”深度融合發(fā)展。爭取中央車購稅補助資金222億元，支持公路基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進(jìn)。水利方面，地方水利建設(shè)經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)已經(jīng)延期，今年已籌措安排17億元用于滇中引水工程建設(shè)。同時，爭取到中央預(yù)算內(nèi)基建投資17億元，發(fā)行地方政府專項債券50億元，合力保障滇中引水工程建設(shè)全面提速，助力“興水潤滇”戰(zhàn)略高質(zhì)量加速實施。

爭取中央鄉(xiāng)村振興補助資金160億元

總量居全國第一

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，爭取2021年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金160.24億元，目前已全部下達(dá)完畢，比上年154.08億元增加了6.16億元，總量居全國第一。今年省級財政年初預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金77億元，截至目前已下達(dá)了61.36億元，主要用于支持各地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

截至今年6月底已下達(dá)脫貧縣中央和省級涉農(nóng)資金304.59億元，已經(jīng)組織了88個脫貧縣編制2021年涉農(nóng)資金年度整合方案。同時，在非脫貧縣繼續(xù)實施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的政策。

今年，在收支形勢非常嚴(yán)峻的情況下，全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出預(yù)算1127.7億元，較2020年的預(yù)算956.5億元增加了171.2億元，增長了17.8%。

上半年民生領(lǐng)域支出

占直達(dá)資金比重超90%

楊昆介紹，財政資金直達(dá)基層有利于提高資金的使用效率，云南財政部門當(dāng)好“過路財神”，不當(dāng)“甩手掌柜”，建立機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制，確保直達(dá)資金“一竿子”插到底，直接惠企利民。

積極爭取并快速下達(dá)直達(dá)資金。從資金項目看，今年中央財政將27項中央對地方轉(zhuǎn)移支付整體納入直達(dá)資金范圍，對9項轉(zhuǎn)移支付和中央資金實行參照直達(dá)管理，基本實現(xiàn)了中央民生補助資金的全覆蓋。經(jīng)過積極爭取，今年1—6月，中央財政下達(dá)云南省直達(dá)資金（含參照直達(dá)資金）1412.91億元。其中，直達(dá)資金1223.26億元，省級分配下達(dá)進(jìn)度97.2%；參照直達(dá)資金189.65億元，省級分配下達(dá)進(jìn)度98%。

及時跟進(jìn)落實省級財政資金擴(kuò)圍。今年1—6月，省級財政對應(yīng)安排直達(dá)資金63.57億元，分配下達(dá)的進(jìn)度接近100%。省級財政結(jié)合實際擴(kuò)圍的資金中，已分配下達(dá)過半，其余資金正在加快分配下達(dá)。

全省直達(dá)資金正穩(wěn)步高效形成實物支出。直達(dá)資金的重點用于保民生、保就業(yè)、保市場主體等方面，對社保就業(yè)、交通運輸、衛(wèi)生健康、教育等重點領(lǐng)域的支出占直達(dá)資金比重超過了90%。截至今年6月底，中央下達(dá)云南省的直達(dá)資金已形成支出是704.41億元，支出進(jìn)度為57.6%，超序時進(jìn)度7.6個百分點，惠及企業(yè)1500余戶次，1260余萬人受益。

2021年省財政資金重點投入在9個方面：

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

安排專項扶貧資金77億元、統(tǒng)籌上海對口援助幫扶資金38.18億元，并積極爭取中央財政專項扶貧資金160.24億元，加大對鞏固脫貧攻堅成果困難地區(qū)支持力度。統(tǒng)籌安排73.5億元，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和扶持壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

推動構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)籌安排150億元以上資金，圍繞打造“三張牌”新優(yōu)勢，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排19億元，并充分運用政府產(chǎn)業(yè)投資基金，推動全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。安排8.6億元，支持生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，落實落細(xì)減稅降費政策，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。

加快創(chuàng)新型云南建設(shè)

安排59億元，加快創(chuàng)新型云南建設(shè)。繼續(xù)新增安排科技發(fā)展資金10億元，提高研發(fā)經(jīng)費投入強度。安排人才專項經(jīng)費6億元，吸引更多高層次人才到云南來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌支持若干重大科技項目的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和平安云南建設(shè)

統(tǒng)籌安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等資金46.3億元，不斷提高民族地區(qū)財力水平和基本公共服務(wù)的保障能力。統(tǒng)籌安排資金37億元，支持實施興邊富民、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程。安排35億元推動建設(shè)更高水平的平安云南。統(tǒng)籌資金80億元，支持構(gòu)建黨政軍警民合力的強邊固防機(jī)制。安排基層組織建設(shè)資金21.8億元，做好村干部基本報酬、村級組織運轉(zhuǎn)、社區(qū)工作、村級組織活動場所建設(shè)等經(jīng)費保障。安排10億元，建立支持邊境地區(qū)強邊固防的轉(zhuǎn)移支付激勵機(jī)制。

擦亮“生態(tài)美麗”亮麗名片

安排42億元，支持九大高原湖泊保護(hù)治理。統(tǒng)籌35.5億元支持長江流域橫向生態(tài)補償和六大水系保護(hù)。安排10.5億元，支持森林云南建設(shè)。累計安排10億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)高水平辦好聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。安排40億元，支持美麗縣城建設(shè)。安排22.5億元，支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。安排5億元，推動建設(shè)以景觀提升、綠色廊道和增綠復(fù)綠為重點的美麗公路。

支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)

安排10億元，支持跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)等加快建設(shè)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤和提升通關(guān)便利化水平。全力配合支持中緬、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。安排6億元，積極爭取專項債券資金30億元，支持云南自貿(mào)試驗區(qū)加快科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易發(fā)展等。

持續(xù)加強“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)安排120億元，爭取新增專項債券資金500億元以上，支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”工程建設(shè)。安排40億元，支持渝昆高鐵等鐵路建設(shè)�；I措省級重大水利建設(shè)基金20億元，積極爭取地方政府專項債券資金不低于200億元，支持滇中引水等水利建設(shè)。新增一般性政府債券20億元，支持農(nóng)村飲水安全、小型病險水庫除險加固、美麗河湖等水利項目建設(shè)。安排10億元，支持用“數(shù)字”為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦智、賦能、提質(zhì)、增效。

支持改善人民生活品質(zhì)

安排資金21億元，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。統(tǒng)籌安排中央和地方各級財政教育支出1205.9億元，支持教育高質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展。安排19.6億元，確�；攫B(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。安排22.5億元，加強困難群眾基本生活保障。落實低收入群體價格臨時補貼和物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。安排醫(yī)療衛(wèi)生資金80億元，積極推進(jìn)健康云南建設(shè)。統(tǒng)籌安排35億元，對愛國衛(wèi)生“7個專項行動”取得了明顯成效的各縣、市、區(qū)進(jìn)行獎勵，推動全省129個縣、市、區(qū)全部達(dá)到國家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)。安排3.6億元，支持“文化潤滇”行動啟動實施。全省安排民生支出預(yù)計達(dá)到5313.2億元，占比74%，全力保障基本民生。

做好防范化解風(fēng)險工作

全力保障疫情防控各項資金的需求。安排省對下補助3745.7億元，高于全省一般公共預(yù)算支出增幅3個百分點，堅持保障和激勵并重，激勵各地增強內(nèi)生動力高質(zhì)量發(fā)展，兜實兜牢基層“三�！钡拙€。統(tǒng)籌安排7.5億元，支持防災(zāi)減災(zāi)和安全監(jiān)管。

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