不得為收儲(chǔ)而強(qiáng)制征收土地！云南土地儲(chǔ)備管理辦法公開征求意見

云南省自然資源廳7月30日發(fā)布關(guān)于《云南省土地儲(chǔ)備管理辦法》（修訂草案）公開征求意見的公告。按云南省土地儲(chǔ)備管理辦法（修訂草案公開征求意見稿）：不得為了收儲(chǔ)而強(qiáng)制征收土地，拆遷安置補(bǔ)償采取政府購(gòu)買完成。

縣級(jí)以上行政區(qū)域只設(shè)一個(gè)土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)

每個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域原則上只設(shè)置一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。自然資源主管部門按規(guī)定對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施名錄制管理。土地儲(chǔ)備工作由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其他機(jī)構(gòu)一律不得從事土地儲(chǔ)備工作。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)不得超出所在行政區(qū)域從事土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立完善土地儲(chǔ)備資金保障機(jī)制，審核土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)決算，監(jiān)督管理資金支付和收繳，組織做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行、還本付息兌付等工作。

土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理

各地應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，編制土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃，對(duì)三年內(nèi)擬收儲(chǔ)的土地資源在總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序等方面做出統(tǒng)籌安排，保障土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用等存量建設(shè)用地。各地應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和土地市場(chǎng)調(diào)控的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃、土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、地方政府債務(wù)限額等因素，合理制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

不得為了收儲(chǔ)而強(qiáng)制征收土地

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、土地權(quán)利（包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)）等情況進(jìn)行審核，對(duì)于取得方式及程序不合規(guī)、補(bǔ)償不到位、土地權(quán)屬不清晰的土地，不得入庫(kù)儲(chǔ)備，不得為了收儲(chǔ)而強(qiáng)制征收土地。

對(duì)已發(fā)現(xiàn)存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的土地，在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評(píng)估和治理之前，不得入庫(kù)儲(chǔ)備。

拆遷安置補(bǔ)償采取政府購(gòu)買完成

土地征收、收購(gòu)、收回涉及的拆遷安置補(bǔ)償可采取政府購(gòu)買土地儲(chǔ)備服務(wù)方式完成。

各級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定逐步探索將政府購(gòu)買土地征收、收購(gòu)、收回涉及的拆遷安置補(bǔ)償服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

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