7月20日，財政部召開2021年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會。
財政部預算司副司長項中新表示，2021年，財政部積極發(fā)揮政府規(guī)范舉債對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的促進作用。指導地方做好項目儲備和前期準備等工作，會同發(fā)改委從項目成熟度、合規(guī)性和融資收益平衡等角度，加強對地方申報專項債券項目的把關，要求各地圍繞黨中央、國務院確定的重點領域和國家重大戰(zhàn)略做好項目儲備，按照“資金跟著項目走”的原則，積極支持符合條件的重點項目建設。明確不安排用于租賃住房建設以外的土地儲備項目，不安排一般房地產(chǎn)項目，不安排產(chǎn)業(yè)項目。
他表示，實施專項債券項目穿透式監(jiān)測。通過完善信息化手段，對專項債券項目實行穿透式監(jiān)測，及時掌握項目資金使用、建設進度、運營管理等情況，實現(xiàn)對專項債券項目全生命周期、常態(tài)化風險監(jiān)控，防范法定債券風險。強化專項債券項目績效管理。印發(fā)專項債券項目資金績效管理辦法，對專項債券資金預算執(zhí)行進度和績效目標實施情況進行“雙監(jiān)控”，細化“借、用、管、還”全鏈條管理舉措。
項中新還表示，按照國務院統(tǒng)一部署，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略項目已被納入2021年地方政府專項債券重點支持范圍。經(jīng)初步匯總，1-6月全國地方發(fā)行的新增專項債券，約一半投向交通基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領域重大項目；約3成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè)領域重大項目；約2成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領域重大項目。
財政部國庫支付中心主任劉金云表示，截至6月底，各地區(qū)形成支出1.635萬億元，支出進度達到63.1%。從支出級次看，省級支出0.614萬億元，占比37.5%；市縣基層支出1.021萬億元，占比62.5%，體現(xiàn)了常態(tài)化直達機制“據(jù)實分配使用資金、增量向基層傾斜”的制度安排。從支出結構看，各地用于養(yǎng)老、義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面支出占總支出的7成以上，支持基層落實民生政策。
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