青島:放寬放開城鎮(zhèn)落戶限制,建立健全多主體供給住房制度

6月21日,青島市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)(公眾征求意見稿)》,按照發(fā)展目標,2025年青島市常住人口城鎮(zhèn)化率將達到78%左右,到2035年基本建成美麗青島,加快推動市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)大幅放寬落戶限制,城陽、即墨等三區(qū)全面取消落戶限制,建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

《意見稿》將推動非戶籍常住人口全面融入城市,堅持“來了就是青島人”的發(fā)展理念,持續(xù)深化戶籍制度改革,按常住人口規(guī)模配置城鎮(zhèn)基本公共服務,維護進城落戶農民的農村合法權益,促進城鎮(zhèn)非戶籍常住人口完全市民化。

在戶籍制度改革方面,放寬放開城鎮(zhèn)落戶限制,建立按經常居住地登記戶口的管理制度,健全與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務提供機制,增強流動人口長期留居意愿。

進一步優(yōu)化分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策,在全面放開膠州市、平度市、萊西市落戶限制的基礎上,加快推動市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)大幅放寬落戶限制,新海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)全面取消落戶限制,以居住和社保繳納年限作為主要落戶依據。

可負擔住房保障方面,建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)中等及以下收入家庭、新市民和引進人才住房保障需求,實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口住房保障全覆蓋。優(yōu)化公共住房布局,按TOD 模式在軌道交通沿線集中建設大型公共住房片區(qū)。結合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造,有效增加公共住房供應。

完善公共住房準入、使用、退出和運營管理,完善動態(tài)調節(jié)機制和租金定價機制。加快發(fā)展住房租賃市場,完善長租房政策,擴大小戶型、低租金的保障性租賃住房供給,探索利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房,推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利。擴大對非戶籍人口租賃住房的貨幣化補貼,提高其參繳住房公積金的比例,并將居住和社保繳納年限作為申請保障性住房的主要條件,優(yōu)先保障舉家遷徙非戶籍人口住房需求。

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