5月10日，昆明市公共資源交易電子監(jiān)管平臺正式上線。此舉標(biāo)志著昆明市通過數(shù)據(jù)整合運用，將在交易平臺市場化、交易場所市場化、數(shù)字證書市場化上加大改革力度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措，實現(xiàn)交易全過程陽光、高效、透明，營造風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境。
公共資源交易是政府配置資源重要方式、是提供公共服務(wù)的綜合窗口，更是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是預(yù)防懲治腐敗、強(qiáng)化廉政建設(shè)的重要陣地。公共資源交易具有交易項目多，參與主體雜，專業(yè)性強(qiáng)，利益鏈條長，金額大等特點，是各方博弈的主戰(zhàn)場。隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展，更多新技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的運用，特別是電子招標(biāo)投標(biāo)的深入推廣，公共資源交易領(lǐng)域的腐敗從公開轉(zhuǎn)向隱蔽，從臺前走向幕后，有的更是披上合法的外衣謀取非法利益。
為有效遏止公共資源交易領(lǐng)域腐敗案件高發(fā)多發(fā)之勢，昆明市創(chuàng)新了各種監(jiān)督手段，建設(shè)完成了電子監(jiān)管平臺。據(jù)悉，電子監(jiān)管平臺是服務(wù)市場、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范監(jiān)督管理工作的有效手段和有力新技術(shù)支撐。當(dāng)前，基于電子交易平臺的數(shù)據(jù)積淀和特有的“三段式”監(jiān)管機(jī)制和格局，昆明還結(jié)合現(xiàn)有大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人員精準(zhǔn)定位和軌跡分析等技術(shù)及“4+1”智慧監(jiān)管模式建設(shè)電子監(jiān)管平臺，包括業(yè)務(wù)監(jiān)管、社會公眾監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管分析、區(qū)塊鏈監(jiān)管服務(wù)、評標(biāo)行為軌跡分析、專家管理等功能在內(nèi)的平臺建設(shè)、功能升級和平臺整合工作，形成了公共資源交易流程、評審專家、交易主體及交易市場環(huán)境“四個全方位”智慧監(jiān)管。與原有電子交易平臺產(chǎn)權(quán)獨立、數(shù)據(jù)獨立、應(yīng)用獨立，全面實現(xiàn)交易、服務(wù)、監(jiān)管“三分離”，保證公共資源交易市場開放和公平競爭，從而維護(hù)公共資源交易領(lǐng)域的良好秩序。
昆明市公共資源交易電子監(jiān)管平臺由昆明市政府服務(wù)管理局（昆明市公共資源交易管理局）建設(shè)，將為全市各級交易監(jiān)管職能部門開放監(jiān)管端口，提供監(jiān)管渠道。同時順應(yīng)交易平臺市場化、社會化新形勢，監(jiān)管平臺對外提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的第三方交易平臺接入，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，滿足交易市場化形勢下的監(jiān)管需求，防范滋生交易腐敗亂象。
據(jù)了解，通過昆明市公共資源交易電子監(jiān)管平臺暢通社會監(jiān)督渠道，可對社會公眾開放網(wǎng)上視頻監(jiān)督的通道，社會公眾可對開標(biāo)現(xiàn)場網(wǎng)上實時監(jiān)督查看。同時開放多渠道線上投訴通道，社會公眾、交易相關(guān)當(dāng)事及其他利害關(guān)系人可通過監(jiān)管平臺“我要投訴”渠道，直接線上實名投訴，讓社會大眾積極參與監(jiān)督，推進(jìn)交易在陽光下進(jìn)行。規(guī)范行業(yè)組織自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會力量在市場監(jiān)管中的作用。通過強(qiáng)化監(jiān)管職能與手段，進(jìn)一步暢通社會公眾投訴渠道，充分讓各方主體真正感受到陽光、高效、透明的交易全過程，為優(yōu)化營商環(huán)境提供充足動力。
下一步，昆明市政府服務(wù)管理局（昆明市公共資源交易管理局）將持續(xù)完善制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷深入監(jiān)督管理工作探索實踐，推動監(jiān)管工作逐步精準(zhǔn)、規(guī)范、高效運行，促進(jìn)昆明公共資源交易更加陽光透明，為打造一流營商環(huán)境提供有力支撐。
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一一為有效遏止公共資源交易領(lǐng)域腐敗案件高發(fā)多發(fā)之勢，昆明市在全國率先實行電子招投標(biāo)以來，從全過程、全領(lǐng)域、全種類、全行業(yè)實行電子化以及數(shù)字證書應(yīng)用、創(chuàng)新集中收退投標(biāo)保證金、創(chuàng)新公共資源交易綜合監(jiān)督、創(chuàng)新公共資源交易黑名單、創(chuàng)新推出了“網(wǎng)上不見面”開評標(biāo)、創(chuàng)新交易場所社會化、創(chuàng)新推廣電子保函使用、創(chuàng)新“暗標(biāo)”評標(biāo)等，創(chuàng)新評標(biāo)專家及代理機(jī)構(gòu)負(fù)面清單，不斷凈化公共資源交易領(lǐng)域風(fēng)氣。
一一 昆明市公共資源交易在便民利企、智慧監(jiān)督等方面走在了全國前例。昆明市“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)入選《中國營商環(huán)境報告2020》“以評促改—最佳實踐篇”；在《公共采購》雜志和全國公共資源網(wǎng)開展的2020年度全國公共資源交易獎項評選活動中榮獲“2020年度全國公共資源交易優(yōu)秀監(jiān)管機(jī)構(gòu)”稱號；“昆易鏈”入選“2020中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈創(chuàng)新獎”之“十佳案例”和“2020全國公共采購年度評選”之“優(yōu)秀公共采購案例；昆明市“四+一”智慧監(jiān)管入選國家發(fā)展改革委辦公廳《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》�！�
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