昆明市政務(wù)服務(wù)管理局發(fā)布《昆明市公共資源交易招標(biāo)代理機構(gòu)負面清單》（以下簡稱《清單》），從代理事項、招標(biāo)文件編制、開評標(biāo)等環(huán)節(jié)給出明確的負面清單，讓代理機構(gòu)清楚知曉哪些行為是法律所禁止的，讓各類招投標(biāo)流程更透明、更公平。

《清單》顯示，此次發(fā)布的代理事項負面清單包括：招標(biāo)代理機構(gòu)明知委托事項違法而進行代理；招標(biāo)代理機構(gòu)以他人名義或者允許他人以本機構(gòu)名義從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，或向他人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通投標(biāo)；在招標(biāo)代理活動中違法規(guī)定收受禮物和禮金，或發(fā)放評標(biāo)費用超過合理范疇；受委托代理的項目存在違法違規(guī)行為或者造成嚴重后果。

文件制作和發(fā)布方面的負面清單包括：受委托編制的招標(biāo)文件存在明顯錯漏、歧義，導(dǎo)致評標(biāo)無效；受委托編制的招標(biāo)文件以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；編制招標(biāo)文件內(nèi)容前后不一致且造成招標(biāo)人或投標(biāo)人損失；未按相關(guān)規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、補遺通知、評標(biāo)（中標(biāo)）結(jié)果公告、發(fā)出中標(biāo)通知書、履行備案手續(xù)、答復(fù)投標(biāo)人質(zhì)疑；對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人提出質(zhì)疑設(shè)置障礙，或公告的聯(lián)系人、聯(lián)系方式、辦公地點等無法查找或無法聯(lián)系；明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高報價，或者對投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進行授意；組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便；發(fā)布的公告、公示等項目信息存在錯漏引發(fā)投訴或者被通報。

開標(biāo)、評標(biāo)方面的負面清單包括：在開評標(biāo)活動中，代理人員未按要求時間到達或提前離場；不按照招標(biāo)人委托，將負責(zé)主持的開標(biāo)會交由其他人主持；在評標(biāo)過程中有影響評標(biāo)專家公正評標(biāo)的言行，或干預(yù)評標(biāo)專家正常評標(biāo)；異地接評委過程中跑風(fēng)漏氣、影響評委工作；授意或故意引導(dǎo)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人區(qū)別對待；評標(biāo)過程中代替評標(biāo)專家撰寫評標(biāo)報告。

其他負面行為包括：未按照相關(guān)規(guī)定或監(jiān)督意見暫停項目招標(biāo)工作、組織復(fù)核、重新評標(biāo)或重新招標(biāo)；未認真履職盡責(zé)影響交易工作正常開展，不遵守管理規(guī)定或擾亂工作秩序或者工作嚴重失職瀆職，造成惡劣影響或嚴重后果；泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公共資源交易活動有關(guān)的情況和資料；所代理項目交易中發(fā)生涉嫌違法違規(guī)行為，未及時向監(jiān)管部門報告；阻礙或不配合監(jiān)管部門對違法違規(guī)問題進行調(diào)查、處理；要挾、打擊、報復(fù)監(jiān)管部門或者交易中心工作人員；無故不參加行政監(jiān)管部門組織的廉政、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其他影響公共資源能交易的負面行為。

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