本月上旬，昆明市召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)昆明市將于5月31日前完成主城建成區(qū)備案的公共停車場和道路臨時(shí)停車泊位信息化改造，并將停車場信息接入昆明市智慧停車信息平臺(tái)。機(jī)動(dòng)車停車場的信息化建，不僅可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP搜索空余車位、預(yù)約車位、繳納停車費(fèi)、停車發(fā)票申領(lǐng)等，方便市民停車，也是推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市、緩解停車難問題的必然選擇。

那么，什么是機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)？為什么要進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)？機(jī)動(dòng)車停車場如何實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入？機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)會(huì)提高停車收費(fèi)嗎？對(duì)于停車亂收費(fèi)，停車者怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益？4月20日，昆明市交通運(yùn)輸局印制發(fā)布《昆明市機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)政策解讀10問答》，一一解答。

一、什么是機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)？

機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)是指利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，完成機(jī)動(dòng)車停車場數(shù)據(jù)采集、停車誘導(dǎo)、智能停車、收費(fèi)管理的綜合開發(fā)利用。

二、為什么要進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)？

近年來，機(jī)動(dòng)車保有量的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)化出行需求不斷增加。受停車資源分布不均衡、中心區(qū)功能過度聚集、信息化不充分等因素影響，造成停車資源稀缺和緊張，停車難問題凸顯。同時(shí)，停車設(shè)施及管理的不規(guī)范，不利于城市文明發(fā)展。面對(duì)稀有城市停車空間資源，需要借助停車信息化的“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)資源有效整合、利用和規(guī)范管理。

實(shí)行機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)，停車場經(jīng)營者可以進(jìn)一步提高停車資源利用效率，增加收益，減少人力成本支出；市民群眾停車更加方便，提高出行效率；也便于政府部門數(shù)據(jù)分析和科學(xué)決策，可以實(shí)現(xiàn)多方共贏。

三、機(jī)動(dòng)車停車場信息化工作開展有什么依據(jù)支撐？

2019年8月18日施行的《昆明市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》（昆明市人民政府令第150號(hào)）第五章“智慧停車”明確了行業(yè)管理部門和機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者推進(jìn)機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)的具體要求�！吨泄苍颇鲜∥� 云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2020〕5號(hào)）明確“大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)交通數(shù)據(jù)資源開放，構(gòu)建區(qū)域交通大數(shù)據(jù)共享機(jī)制”。《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔2021〕2號(hào)）明確“推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具數(shù)字化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理。建設(shè)智慧停車信息平臺(tái)、推動(dòng)路內(nèi)路外停車管理一體化，實(shí)現(xiàn)違停監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)稅管控的規(guī)范化、數(shù)字化、智慧化管理”。因此，機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)是貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的具體舉措，同時(shí)也是政府部門和機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者的共同義務(wù)。

四、昆明市機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)置遵循什么原則？本次信息化建設(shè)的時(shí)限要求和主要內(nèi)容是什么？

根據(jù)《昆明市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》第三條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停車場分為公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。昆明市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃建設(shè)以配建停車場為主、公共停車場為輔、道路臨時(shí)停車泊位為補(bǔ)充，適度滿足剛性停車需求的原則。道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置堅(jiān)持動(dòng)靜協(xié)調(diào)、適度從緊、控制總量的原則，做到不影響行人、車輛的通行及安全。因此，道路臨時(shí)停車泊位更屬于城市稀缺公共資源，停放占用費(fèi)用也相對(duì)更高。

本次機(jī)動(dòng)車停車信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：2021年5月31日前，完成昆明市主城建成區(qū)（涉及五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)）備案的公共停車場和道路臨時(shí)停車泊位信息化改造，并將停車場信息數(shù)據(jù)接入昆明市智慧停車信息平臺(tái)。鼓勵(lì)非經(jīng)營性專用停車場進(jìn)行信息化改造和數(shù)據(jù)接入，將富余、空閑車位對(duì)外開放或者錯(cuò)時(shí)開放。

道路臨時(shí)停車泊位按照“統(tǒng)一審批、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范管理”的原則，由屬地政府（管委會(huì)）牽頭，根據(jù)片區(qū)路網(wǎng)、動(dòng)靜態(tài)交通運(yùn)行情況編制路內(nèi)泊位清理和規(guī)范方案，報(bào)送市公安局交警支隊(duì)和市交通運(yùn)輸局聯(lián)合審查，共同論證同意后設(shè)置；對(duì)未報(bào)送審查或者審查后未同意設(shè)置的路內(nèi)泊位將予以清理，還路于民、還路于行。

五、機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)會(huì)提高停車收費(fèi)嗎？對(duì)于停車亂收費(fèi)，停車者怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益？

機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，推行差別化服務(wù)收費(fèi)。收費(fèi)的基本原則是路內(nèi)高于路外、地上高于地下、主城高于郊區(qū)、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段。本次機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)后，仍然執(zhí)行《昆明市發(fā)展和改革委員會(huì) 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的實(shí)施辦法的通知》（昆發(fā)改價(jià)格〔2017〕92號(hào)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過信息化手段規(guī)范管理，使機(jī)動(dòng)車停車者清清楚楚停車、明明白白交費(fèi)。

鼓勵(lì)選擇綠色、環(huán)保方式出行，減少停車費(fèi)等出行成本。推廣使用電子發(fā)票。按照《昆明市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》的規(guī)定，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，并向機(jī)動(dòng)車輛停放者出具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

對(duì)于停車場經(jīng)營者違反規(guī)定擅自提高或者變相提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，停車者可以按照機(jī)動(dòng)車停放價(jià)格公示牌上的舉報(bào)監(jiān)督電話進(jìn)行舉報(bào)投訴。

對(duì)于停車場經(jīng)營者不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票的，停車者可以拒付停車費(fèi)。對(duì)于道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)收繳至個(gè)人賬戶的，停車者可以拒絕支付并進(jìn)行舉報(bào)。

六、昆明市智慧停車信息平臺(tái)具有哪些功能？接入的停車場數(shù)據(jù)包括哪些？

昆明市智慧停車信息平臺(tái)具備政策宣傳、信息發(fā)布、公眾查詢、泊位共享、預(yù)約停車等服務(wù)功能，實(shí)時(shí)、多渠道為社會(huì)公眾提供停車信息查詢、停車誘導(dǎo)等服務(wù)。

停車場信息化建設(shè)完成后，市民想要獲知停車場消息，都能第一時(shí)間從官方認(rèn)證的停車信息共享平臺(tái)（包括昆明市智慧停車信息平臺(tái)、“云智停車”App、一部手機(jī)游云南等）獲取。

七、機(jī)動(dòng)車停車場如何實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入？

道路臨時(shí)停車泊位由屬地政府（管委會(huì)）自行選擇管理單位，通過“地磁+手持設(shè)備”、高位視頻等方式，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)泊位信息管理和聯(lián)網(wǎng)接入。

公共（專用）停車場信息聯(lián)網(wǎng)接入分4種情形：1.對(duì)于未安裝停車場道閘系統(tǒng)的，可以聯(lián)系已通過聯(lián)網(wǎng)測試的停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)服務(wù)商安裝停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入。2.對(duì)于原道閘設(shè)備系統(tǒng)服務(wù)商已通過聯(lián)網(wǎng)測試的，一般可以采取直接升級(jí)停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入。3.對(duì)于停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)型號(hào)老舊或者不兼容的，需要更換停車場智能控制板實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入。4.對(duì)于停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)使用年限已到或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太過老舊的，需更換全部或部分道閘設(shè)備系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)停車場信息聯(lián)網(wǎng)接入。

如需了解停車場信息化建設(shè)更多有關(guān)政策、措施，請(qǐng)撥打昆明市交通運(yùn)輸局0871-64614046聯(lián)系咨詢。如果停車場經(jīng)營者對(duì)信息聯(lián)網(wǎng)接入有問題的，可以與昆明市智慧停車建設(shè)運(yùn)營有限公司信息聯(lián)網(wǎng)工作專班工作人員聯(lián)系。聯(lián)系方式：

五華區(qū)：冷茂天 13577101105；姚應(yīng)柒 15287109360

高新區(qū)：楊銘 13529221134；盧琳 18705002631

盤龍區(qū)：龐宇 15925105299；劉楚楚 18787886662

呈貢區(qū)：蔡磊 15887285826；張蘇 18288933855

西山區(qū)：陳冰 18213834780；郭云龍 13759424726

度假區(qū)：郭云龍 13759424726；陳冰 18213834780

官渡區(qū)：段超 13708466564；李亞東 13888670632

經(jīng)開區(qū)：蔣俊 13608868923；趙文玉 19969238563

八、機(jī)動(dòng)車停車場信息聯(lián)網(wǎng)接入完成的標(biāo)志是什么？

昆明市智慧停車信息平臺(tái)收到道閘設(shè)備系統(tǒng)服務(wù)商上傳的停車場信息，并且停車場數(shù)據(jù)穩(wěn)定準(zhǔn)確上傳一周時(shí)間，經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督核查通過后，停車場經(jīng)營者注冊(cè)的賬號(hào)下，顯示該停車場“聯(lián)網(wǎng)成功”信息，停車場經(jīng)營者可從網(wǎng)站下載“聯(lián)網(wǎng)測試記錄”（點(diǎn)擊下載聯(lián)網(wǎng)證明），至此聯(lián)網(wǎng)工作完成。平臺(tái)登陸地址：open.yzparking.com。

九、機(jī)動(dòng)車停車場信息聯(lián)網(wǎng)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用？

昆明市智慧停車信息平臺(tái)提供的信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不收取任何費(fèi)用；信息聯(lián)網(wǎng)過程中停車場經(jīng)營者可能會(huì)承擔(dān)由第三方收取的費(fèi)用：1.沒有接通互聯(lián)網(wǎng)的停車場需要開通普通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，將產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)寬帶費(fèi)用，費(fèi)用由通信運(yùn)營商收��；2.停車場原設(shè)備廠家或集成商升級(jí)系統(tǒng)可能會(huì)收取一定的升級(jí)服務(wù)費(fèi)；3.找不到原設(shè)備廠家提供升級(jí)服務(wù)，需要對(duì)停車場收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造會(huì)產(chǎn)生一定費(fèi)用。

十、不配合開展機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)可能承擔(dān)什么責(zé)任？

機(jī)動(dòng)車停車場信息化建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是城市建設(shè)、發(fā)展的必然，希望廣大機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者積極給予配合和支持。如拒不配合開展的，將按照《昆明市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法責(zé)令停止經(jīng)營并進(jìn)行行政處罰。

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