云南四舉措推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質量發(fā)展

昨日,云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布消息,云南省通過四項舉措推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)(下稱試驗區(qū))高質量發(fā)展,包括建立試驗區(qū)重點項目信息儲備庫。

經國務院批準同意,先后在云南沿邊地區(qū)設立了瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)。其中,瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)由“一核兩翼”組成,“一核”是指瑞麗試驗區(qū)發(fā)展核,包括瑞麗市和畹町經濟開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積1020平方公里;“兩翼”指試驗區(qū)拓展配套的東、西翼發(fā)展區(qū)域,規(guī)劃面積400平方公里,東翼由瑞麗—畹町—遮放—芒市組成,西翼由瑞麗—隴川—盈江組成。勐臘(磨憨)試驗區(qū)位于西雙版納傣族自治州最南端,是我國與中南半島合作的重要前沿,戰(zhàn)略地位十分重要。建設試驗區(qū)是加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放步伐、完善我國全方位對外開放格局的重要舉措,有利于云南建設更高水平開放型經濟新體制,加速云南建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心。

云南省發(fā)展和改革委員會表示,將通過做好頂層設計、理順體制機制、加強制度創(chuàng)新、強化項目支撐四項舉措,強化對外開放平臺功能,構筑云南省對外開放新高地。其中,將高質量編制好《云南省“十四五”沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)規(guī)劃》,指導、督促試驗區(qū)結合《規(guī)劃》的編制實施,制定年度工作要點,建立落實工作臺賬。

同時,云南省將圍繞試驗區(qū)范圍內邊境特色深加工基地、邊(跨)境經濟合作區(qū)、口岸集疏運和換裝、互聯(lián)互通等基礎設施補短板項目,以及面向周邊國家的教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、跨境電商等公共合作平臺建設項目,建立試驗區(qū)重點項目信息儲備庫;初期,在上述兩個試驗區(qū)各謀劃100個項目。

此外,按照試驗區(qū)優(yōu)化提升要求,督促、配合上述兩個試驗區(qū)建立一盤棋開放、集中統(tǒng)一指揮、管理層級簡潔、職能職責精準、運轉高效的管理體制和工作機制,建立市場化激勵機制等政策措施,推進機構設置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效,提升試驗區(qū)建設發(fā)展的質量和效益。

建設要求

形成可復制、可推廣經驗

日前,國家發(fā)展改革委召開了沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設工作座談會。會議提出五個要求,包括形成可復制、可推廣經驗。

會議圍繞試驗區(qū)建設中“中央及地方事權劃分”及“試什么”“怎么試”等工作進行了深入探討。對下一步推進試驗區(qū)建設,會議提出了要加強組織領導、做好改革創(chuàng)新經驗總結、抓好政策落地、完善項目規(guī)劃、機制體制建設等五方面的工作要求。

具體來說,在組織領導上,將試驗區(qū)建設作為參與“一帶一路”建設和沿邊開發(fā)開放的重要抓手和平臺,各試驗區(qū)要認真總結好實施以來的重大成效。同時,要“大膽試、大膽闖”,做好改革創(chuàng)新經驗總結,把加快制度創(chuàng)新作為核心任務,把形成可復制、可推廣經驗作為基本要求,向全國推廣優(yōu)秀的案例。

在政策落地上,要進一步抓實沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)中央預算內資金項目管理,發(fā)揮好中央專項資金的支持引導作用。搶抓“一帶一路”建設重大機遇,進一步完善項目規(guī)劃,精準謀劃重大項目,加快推進互聯(lián)互通設施建設。

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