記者從昨日召開(kāi)的市委城市管理委員會(huì)2021年第一次會(huì)議上獲悉，在城市管理工作中，今年我市將聚焦高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，緊緊圍繞全力保障聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)和第七屆中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)勝利召開(kāi)目標(biāo)，實(shí)施五大類、共二十一項(xiàng)工作，深入開(kāi)展市容環(huán)境提質(zhì)提升，持續(xù)打造世界春城花都品牌，著力推動(dòng)城市管理向城市服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

以人為本

打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境

市容環(huán)境提質(zhì)提升

將嚴(yán)格遵循“花小錢(qián)、辦大事、見(jiàn)成效”的原則，持續(xù)通過(guò)“美化、凈化、綠化、亮化”“治亂、治污、治差、治堵”以及“增綠、添彩”等舉措，實(shí)施美麗昆明提質(zhì)提升行動(dòng)。對(duì)主城區(qū)62條重要城市道路整治進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)，對(duì)COP15會(huì)場(chǎng)、嘉賓入住酒店周邊市容環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)格實(shí)施好50個(gè)市容環(huán)境提質(zhì)提升項(xiàng)目。其他縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)對(duì)各自城區(qū)主要出入口、重要迎賓道路及風(fēng)景區(qū)周邊主要道路進(jìn)行提質(zhì)改造，努力讓城市更有序、更安全、更干凈、更漂亮。

打造世界春城花都品牌

將加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)管理，構(gòu)建綠量充沛、植物多樣、常年見(jiàn)綠、四季賞花、景觀優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的園林生態(tài)系統(tǒng)，新增城市綠地不低于200公頃，設(shè)置立體花壇不低于76組，長(zhǎng)效擺花不低于2700萬(wàn)盆；按照“一園一方案、一園一策”的模式，提升公園品質(zhì)和吸引力；促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建昆明花卉品牌，組建昆明品牌聯(lián)盟；鼓勵(lì)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)及育種公司研發(fā)新品種，加強(qiáng)花卉新品種本土化育種，構(gòu)建花卉品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；策劃“春城十大賞花網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”評(píng)選、“花都美跡”抖音大賽，開(kāi)展昆明立體花壇大賽、插花比賽、花卉攝影大賽、園藝技能大賽等活動(dòng)。

依法治理

解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題

抓好環(huán)境衛(wèi)生管理

進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，嚴(yán)格落實(shí)《昆明市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等制度和規(guī)范，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城市公廁新建、改建目標(biāo)任務(wù)。完善生活垃圾應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，抓好裸露垃圾全消除、公共廁所全達(dá)標(biāo)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。

抓好生活垃圾分類

推動(dòng)生活垃圾源頭減量，推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，完善生活垃圾分類體系，努力推動(dòng)垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。做好農(nóng)村垃圾分類，擴(kuò)大城市生活垃圾分類示范片區(qū)范圍，主城區(qū)全域推進(jìn)垃圾分類工作，可回收物和廚余垃圾回收利用率合計(jì)不低于37%。

加快生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保西山垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目（750噸/日）于2022年6月前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)晉寧垃圾焚燒發(fā)電廠（400噸/日）新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2022年底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)東郊垃圾焚燒發(fā)電廠（1600噸/日）原址技術(shù)升級(jí)改造、祿勸縣水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目（250噸/日）建設(shè)工作，力爭(zhēng)在2023年底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加快宜良沈家田生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，確保今年10月前具備飛灰填埋處置條件。推進(jìn)祿勸生活垃圾分類處理項(xiàng)目（2000噸/日）建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間建成項(xiàng)目一期并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

推進(jìn)廚余垃圾處理

推進(jìn)“3+N”的廚余垃圾處理末端建設(shè)，“十四五”期間新建擴(kuò)建2個(gè)集中式處理廠（900-1000噸/日），處理主城區(qū)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾，并設(shè)置N個(gè)分散式廚余垃圾處理設(shè)備，補(bǔ)充處理已精確分類的家庭廚余垃圾。

抓好市政設(shè)施管理

進(jìn)一步著力解決背街小巷、公園、下穿隧道等重點(diǎn)路段“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題。每周對(duì)全市城市照明設(shè)施亮燈率及設(shè)施完好率進(jìn)行檢查，做好城市照明設(shè)施管理維護(hù)，加大景觀亮化建設(shè)及維護(hù)力度，保證主城區(qū)主次干道及背街小巷裝燈率100%、亮燈率達(dá)95%以上。

抓好戶外廣告設(shè)施管理

完成《昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》修編和《昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》修訂。持續(xù)排查整治戶外廣告設(shè)施安全隱患，確保設(shè)施安全。開(kāi)展戶外LED廣告屏公益宣傳，確保全年公益廣告播放比例不低于15%。

治理違法違規(guī)建筑

以COP15重要路域兩側(cè)、場(chǎng)館周邊、接待酒店周邊以及其他重要區(qū)域違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響城市整體容貌景觀的違法違規(guī)建筑為重點(diǎn)，整治拆除違法違規(guī)建筑不低于1500萬(wàn)平方米。對(duì)拆后土地高效利用，做到宜耕則耕、宜綠則綠，讓老百姓得到實(shí)惠。

管好建筑垃圾運(yùn)輸處置

加強(qiáng)工程運(yùn)輸車(chē)輛源頭治理和行業(yè)監(jiān)管，健全完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮智能渣土車(chē)監(jiān)控平臺(tái)作用，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加大棄土消納場(chǎng)審批開(kāi)放力度，加強(qiáng)對(duì)渣土行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

管好共享單車(chē)

從嚴(yán)規(guī)范共享單車(chē)的投、管、服，嚴(yán)格控制共享單車(chē)投放規(guī)模，實(shí)行統(tǒng)一的運(yùn)維管理，強(qiáng)化共享單車(chē)安全保障，提升共享單車(chē)管理水平和市民出行質(zhì)量。

抓好城市安全保障

定期排查城市管理領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑戶外廣告設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公園游樂(lè)設(shè)施、棄土消納場(chǎng)等重要設(shè)施的安全檢測(cè)維護(hù)，堅(jiān)決防范和遏制城市管理領(lǐng)域的各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

為民服務(wù)

推動(dòng)城市管理向城市服務(wù)轉(zhuǎn)變

優(yōu)化城管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)依據(jù)，分類梳理涉及城市管理方面的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，制定精簡(jiǎn)、下放、合并和轉(zhuǎn)變管理方式后保留的審批事項(xiàng)目錄清單，明確辦理時(shí)限、收費(fèi)情況等。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，提升涉企服務(wù)水平。

治理占道經(jīng)營(yíng)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)絕對(duì)禁止區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施零容忍；在相對(duì)禁止區(qū)域，引導(dǎo)建設(shè)示范特色街區(qū)；在引導(dǎo)區(qū)域，限時(shí)間、限區(qū)域、限經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)開(kāi)展引攤?cè)胧�。�?duì)門(mén)前三包實(shí)施嚴(yán)格管控，確保市容環(huán)境整潔有序。

規(guī)范城市管理執(zhí)法行為

加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，踐行“721”工作法，采取主動(dòng)上門(mén)、教育勸導(dǎo)等方式，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法行為，化管理為服務(wù)。

管理提檔

提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平

加強(qiáng)城市精細(xì)化、科學(xué)化管理

對(duì)照城市街巷、道路交通、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定管理清單、責(zé)任清單和網(wǎng)格清單，健全完善管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全覆蓋。

加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、智能化管理

落實(shí)“1+5+X”網(wǎng)格化工作模式，健全完善市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)格化管理向主城區(qū)以外的縣（市）區(qū)拓展，逐步實(shí)現(xiàn)綜合性城市管理全覆蓋。

共管共治

推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變

整合多部門(mén)力量

健全完善、落實(shí)各級(jí)城市管理執(zhí)法及有關(guān)部門(mén)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)城市管理執(zhí)法工作的保障。變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，從源頭預(yù)防和減少城市管理方面的違法違規(guī)行為。

推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作等方式，推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、便民服務(wù)設(shè)施等市場(chǎng)化運(yùn)作。推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管養(yǎng)作業(yè)等向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，使城市管理由行政手段為主，逐步轉(zhuǎn)向行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的綜合運(yùn)用。

引入第三方考評(píng)

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立一整套科學(xué)、公正、客觀的評(píng)價(jià)體系，以提升城市品質(zhì)為重點(diǎn)，對(duì)主城區(qū)市容環(huán)境、園林綠化、共享單車(chē)管理等工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析原因、尋找對(duì)策，不斷提高城市管理服務(wù)水平。

引導(dǎo)市民參與管理

加強(qiáng)城市管理宣傳教育，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)委員會(huì)監(jiān)管作用，動(dòng)員企事業(yè)單位、基層干部和市民群眾參與城市管理，逐步形成齊抓共管的城市治理格局。

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