1月27日，在2021年云南省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）·經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題新聞發(fā)布會(huì)上，云南省財(cái)政廳一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人楊昆介紹，去年全省地方一般公共預(yù)算收入2116.7億元，增長2.1%，財(cái)政總收入超過8000億元，全省地方一般公共預(yù)算支出6974億元，增長3%，財(cái)政總支出同樣超過8000億元。
“在收入和支出均達(dá)到新高度的同時(shí)，財(cái)政收支總體平衡，財(cái)力可持續(xù)性穩(wěn)定提升，財(cái)政服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。”楊昆說。
安排疫情防控防治資金126.2億元
一年來，我省全力做好抗疫資金保障并第一時(shí)間撥付到位，共安排疫情防控防治資金126.2億元，省級(jí)財(cái)政全部兜底承擔(dān)患者救治費(fèi)用中央財(cái)政保障外的40%。
同時(shí)，及早謀劃并統(tǒng)籌安排60億元，全力支持受疫情影響較重的文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流建設(shè)等行業(yè)。
率先出臺(tái)疫情防控防治資金管理指導(dǎo)意見，支持疫情防控物資和生活必需品穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、保供增供，建立疫情防控物資政府采購“綠色通道”， 全面落實(shí)疫情防控和關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員、抗疫表彰等政策。
發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.3億元
一年來，我省全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。居民就業(yè)方面，全省各級(jí)財(cái)政籌措就業(yè)補(bǔ)助資金36.8億元，支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招聘3.9萬人，進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。在基本民生方面，我省發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.3億元，惠及3384.2萬人次；籌措125.7億元，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保、特困人員救助各項(xiàng)政策。
同時(shí)，我省還多措并舉保住市場(chǎng)主體，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，1-11月累計(jì)減稅降費(fèi)386.7億元，其中，新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策減稅降費(fèi)242.3億元，小微企業(yè)更多享受到政策紅利。有效保障糧食能源安全，安排38.8億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食儲(chǔ)備；安排10億元，落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
此外，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)提質(zhì)，統(tǒng)籌安排30億元，支持打造世界一流“三張牌”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；統(tǒng)籌安排78.2億元，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和創(chuàng)新型云南建設(shè)。加大力度保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，將抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付和參照直達(dá)管理等1077.5億元資金“一竿子插到底”，下達(dá)進(jìn)度居全國前列。省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付近3500億元，增長7.6%，高于全省增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)。
安排教育、健康等扶貧資金333.7億元
我省以決勝?zèng)Q戰(zhàn)的決心加大財(cái)政投入力度，確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金230.6億元，下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)整合資金351.6億元，中央和省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金總量和增量均居全國第一�；I措脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金58.6億元，安排就業(yè)、教育、健康、農(nóng)村危房改造等扶貧資金333.7億元，省級(jí)財(cái)政兜底解決掛牌督戰(zhàn)縣和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金硬缺口，加大資金和政策傾斜，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
同時(shí)，積極籌措資金支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)落實(shí)財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)27項(xiàng)主要任務(wù)和43條重點(diǎn)舉措，籌措安排414.7億元支持打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”“八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”以及森林云南、特色小鎮(zhèn)，美麗縣城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大力度支持九大高原湖泊保護(hù)治理，堅(jiān)決守護(hù)好七彩云南的碧水藍(lán)天，推進(jìn)建設(shè)中國最美麗省份。
此外，筑牢防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，開好融資“前門”，發(fā)行再融資債券541.4億元，有效減輕債務(wù)還本付息壓力；爭(zhēng)取新增政府債券限額1811億元，增長95.8%，加大力度支持重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)堵違規(guī)舉債“后門”，嚴(yán)格限額管理和預(yù)算管理，全面壓實(shí)各級(jí)黨委、政府化債主體責(zé)任，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)數(shù)量不斷下降。
全省民生支出達(dá)5151.3多億元
我省始終把民生領(lǐng)域作為財(cái)政支出的重點(diǎn)，全省民生支出達(dá)5151.3多億元，占比73.9%。其中，全省教育支出1162億元，支持各類、各級(jí)教育提質(zhì)增效加快發(fā)展。同時(shí)，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，支持開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金16連漲。
落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障“三優(yōu)先”機(jī)制支持決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，安排207億元保障平安云南建設(shè)。安排37億元全面推進(jìn)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及居民18萬戶。安排19.9億元，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)“三�！鳖A(yù)算審核、監(jiān)控等工作機(jī)制，加強(qiáng)庫款調(diào)度和資金撥付，優(yōu)先落實(shí)教師、離退休人員待遇和各項(xiàng)民生政策，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)基層“三�！钡拙�。
全省農(nóng)林水支出1110億元
我省始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在優(yōu)先位置，不斷增加鄉(xiāng)村振興的資金投入，全省農(nóng)林水支出1110億元，增長19.5%。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。累計(jì)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保4萬戶。
安排36.5億元大力支持農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水無害化處理，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，安排資金8億元保障轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)補(bǔ)落實(shí)。省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)傾斜，安排貧困地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助632.4億元，增長27.9%。
統(tǒng)籌安排261億元支持鐵路、航空等建設(shè)
一年來，我省以空前投入力度拉動(dòng)有效投資，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建投資、車購稅補(bǔ)助、抗疫特別國債、新增專項(xiàng)債券資金等超2211億元，增長96%。省級(jí)安排預(yù)算內(nèi)基建投資48億元，增長20%，穩(wěn)增長、促投資的政策效應(yīng)明顯。
多渠道籌措安排945.7億元，支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”建設(shè)。統(tǒng)籌安排261億元，支持鐵路、航空、水運(yùn)交通建設(shè)和滇中引水工程建設(shè)，以及中小河流治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持提高水利建設(shè)融資能力。
出臺(tái)加快經(jīng)貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)市發(fā)展9條措施
完善財(cái)政支持對(duì)外開放“一攬子”政策措施，出臺(tái)加快經(jīng)貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)市發(fā)展9條措施，推動(dòng)對(duì)外開放取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌安排40.4億元，從資金投入、稅費(fèi)政策、財(cái)政體制創(chuàng)新、人才引進(jìn)和招商引資支持等方面，加大對(duì)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和口岸建設(shè)等方面支持。
統(tǒng)籌安排17億元，全力支持“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”和邊（跨）合區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新區(qū)加快發(fā)展，推動(dòng)形成一批新的外貿(mào)增長極。專項(xiàng)安排10億元，支持《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)籌備。利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
牢固樹立過“緊日子”思想
全面深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，云南現(xiàn)代財(cái)政制度主體框架基本建立。深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，牢固樹立過“緊日子”思想，省級(jí)非急需非剛性支出平均壓減比例達(dá)50%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降6.5%，云南財(cái)政管理工作獲國務(wù)院“真抓實(shí)干成效明顯”督查激勵(lì)。
預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入財(cái)政部第一批試點(diǎn)，預(yù)算績(jī)效管理考核獲“優(yōu)秀”等次。開好“前門”、嚴(yán)堵“后門”，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解底線不斷筑牢。按照稅法授權(quán)研究擬定符合云南實(shí)際的環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅、資源稅等地方稅種征稅范圍、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
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