為推動(dòng)我省國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（下稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，近日，省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟窂�7個(gè)方面提出了21條硬核舉措，其中明確，賦予高新區(qū)更大的自主權(quán)限，省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放國(guó)家高新區(qū),州、市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放省級(jí)高新區(qū)。

高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助千萬(wàn)元

為提升高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，《意見》提出，優(yōu)先支持高新區(qū)建設(shè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予500萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；對(duì)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期內(nèi)每年給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予支持。

在加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，明確對(duì)科技成果在高新區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化的出讓方、受讓方、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)開展科技成果應(yīng)用示范和高價(jià)值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的企業(yè)，根據(jù)該科技成果新增產(chǎn)值給予補(bǔ)助。

支持高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市，借力多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。支持符合條件的高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下發(fā)債融資。

外國(guó)人才可申辦5年內(nèi)居留許可

為吸引培育一流創(chuàng)新人才，《意見》規(guī)定，在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才，經(jīng)州、市以上人民政府科技行政部門（外國(guó)人來(lái)華工作管理部門）批準(zhǔn)，申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證；在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，提供辦理工作居留許可便利。

為推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，將實(shí)行更加靈活的用人機(jī)制。對(duì)高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)性較強(qiáng)的公務(wù)員崗位經(jīng)審批同意后采取聘任制，實(shí)行協(xié)議年薪，一職一薪。對(duì)高新區(qū)內(nèi)事業(yè)單位聘用的高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等薪酬激勵(lì)機(jī)制。建立高校、科研院所與高新區(qū)內(nèi)企業(yè)掛鉤合作機(jī)制，開展“雙向兼職”，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，設(shè)立“創(chuàng)新崗”。

鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)建設(shè)智能工廠車間

為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，《意見》提出,支持高新區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)首次獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和3年有效期滿重新獲認(rèn)定的，給予省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持科技人員攜帶科技成果在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。

支持高新區(qū)做強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間，發(fā)展智能生產(chǎn)、智能物流和智能服務(wù)。

探索下放崗位薪酬管理權(quán)限

《意見》賦予高新區(qū)更大的自主權(quán)限，明確除法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定不得下放的外，省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放國(guó)家高新區(qū)，州、市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放省級(jí)高新區(qū)；不得下放的，建立國(guó)家高新區(qū)向省直有關(guān)部門直報(bào)請(qǐng)批機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)立科技創(chuàng)新管理部門。探索下放崗位薪酬管理權(quán)限，由高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，自主確定人員薪酬水平、分配辦法,以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。鼓勵(lì)高新區(qū)探索全員崗位聘任，實(shí)行績(jī)效工資。

此外，還將在高新區(qū)復(fù)制推廣中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)改革試點(diǎn)政策，加強(qiáng)政策先行先試。

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