春城晚報(bào)-開屏新聞記者從12月23日召開的《大理白族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》頒布施行大會上獲悉，《大理白族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》經(jīng)云南省第十三屆人大常委會第二十一次會議批準(zhǔn)，將于明年1月1日起正式施行。

大理有著悠久的歷史和燦爛的文化，在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中，各族人民用智慧和勞動創(chuàng)造了許多獨(dú)具魅力、彌足珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。白族三月街、本主節(jié)、繞三靈、石寶山歌會和彝族祭祖節(jié)等民俗活動絢麗多彩，劍川木雕、鶴慶銀器、白族扎染等傳統(tǒng)技藝影響廣泛，彌渡花燈、南澗跳菜、白族大本曲、劍川白曲等戲劇舞蹈源遠(yuǎn)流長。

近年來，大理州積極探索扎染、刺繡、鶴慶銀器、劍川木雕等非遺傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)利用，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗縣城、特色街區(qū)，“李小白”手工銀壺、“璞真”“藍(lán)續(xù)”扎染、劍川木雕、劍川黑陶等30多項(xiàng)傳統(tǒng)工藝成為國內(nèi)外知名的非遺品牌，“非遺+公司+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式基本形成，鶴慶銀器年產(chǎn)值近百億元，劍川木雕年產(chǎn)值2億多元，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧⑷嫘】�。目前，各級非遺代表性項(xiàng)目多達(dá)719項(xiàng)，其中國家級16項(xiàng)，排名全省第一；非遺代表性傳承人2276人，其中國家級12人，總數(shù)居于全省前列，2011年被國家文化部批準(zhǔn)為國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

但是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多以人們口頭或動作方式相傳的特殊屬性，決定了在傳承方面具有很大的脆弱性、挑戰(zhàn)性，特別是隨著生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，受限于保護(hù)傳承法制體系的不健全、不完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)傳承上承受著猛烈的大沖擊，面臨著嚴(yán)峻的新考驗(yàn)。許多傳統(tǒng)技藝已陷入瀕臨消亡、后繼乏人的困境，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已是迫在眉睫、勢在必行。為此，中共大理州委及時(shí)作出決策，大理州人大常委會、州政府迅速啟動了《大理白族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的制定工作。

新制訂的《大理白族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），由總則、代表性項(xiàng)目名錄、代表性傳承人、傳承發(fā)展與利用、區(qū)域性整體保護(hù)、保障措施、法律責(zé)任、附則8個(gè)部分組成，適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、保存、認(rèn)定、傳承、傳播、發(fā)展和利用等保護(hù)活動，對自治州、縣（市）人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)職責(zé)進(jìn)行了明確的界定。

《條例》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的認(rèn)定作出了明確的規(guī)定，并明確了按照項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃要求和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的屬性及存續(xù)狀況實(shí)行分類保護(hù)：

（一）對瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的代表性項(xiàng)目，優(yōu)先安排保護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過記錄、整理、保存?zhèn)鹘y(tǒng)技藝，收集、收藏文字、圖片、音頻、視頻等相關(guān)資料，修繕非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、場所，采取特殊措施培養(yǎng)傳承人等方式，實(shí)行搶救性保護(hù)；

（二）對受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的代表性項(xiàng)目，通過認(rèn)定代表性傳承人、培養(yǎng)后繼人才、建設(shè)傳承基地、扶持基地運(yùn)營等方式，組織開展展示、展演、交流活動，實(shí)行傳承性保護(hù)；

（三）對具有生產(chǎn)性技藝和社會需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和服務(wù)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等代表性項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式進(jìn)行合理開發(fā)利用，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。

《條例》中還明確了設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金及資金的使用范圍等保障措施，并對違反《條例》的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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