日前，昆明市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《昆明市支持肉（奶）牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施（送審稿）》，該措施共有八條內(nèi)容，簡稱“牛八條”，針對昆明市2020-2022年肉（奶）牛飼料種植（加工）、養(yǎng)殖、糞污資源化利用、屠宰、精深加工、奶制品等全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局，全面推進(jìn)肉（奶）牛全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

來看看“牛八條”的具體內(nèi)容：

一、實(shí)現(xiàn)牧草優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。2020－2022年，以產(chǎn)業(yè)化集群為單元，按照養(yǎng)殖規(guī)模配套流轉(zhuǎn)飼料用地，大力推廣“糧、經(jīng)、飼、草”四元種植模式，建立養(yǎng)殖飼草基地，以全株玉米作為標(biāo)桿，鼓勵(lì)蛋白質(zhì)等于或者高于全株玉米的飼草規(guī)�；N植，提高草地載畜能力。在主要農(nóng)業(yè)種植區(qū)，鼓勵(lì)秸稈青貯、氨化、微貯等飼料化處理利用基礎(chǔ)設(shè)施和飼料配送中心建設(shè)，大力推廣農(nóng)作物秸稈加工利用技術(shù)，推進(jìn)飼草商業(yè)化開發(fā)。市級(jí)采取“先貯后補(bǔ)”的方式，對年提供優(yōu)質(zhì)飼草500－1500噸（不含）的養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，按照60元/噸給予獎(jiǎng)補(bǔ)；1500噸及以上的按省相關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2020－2022年，按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、草畜配套、以草定畜”的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖（場）戶實(shí)行綠色生態(tài)養(yǎng)殖。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)示范、健康養(yǎng)殖、集中育肥等形式，大力推行肉（奶）牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對新改擴(kuò)建年牛存欄30頭以上的養(yǎng)殖大戶及規(guī)模養(yǎng)殖場，由各縣（市）區(qū)組織申報(bào)；通過標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的，市級(jí)采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)補(bǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草加工、糞污資源化利用等方面，按照養(yǎng)殖場總投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過100萬元。

三、培育規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮種（養(yǎng)）植、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場（大戶）、創(chuàng)新型加工企業(yè)龍頭的輻射帶動(dòng)作用，突出群眾自主權(quán)和市場主體地位，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖向乳制品加工流通全面拓展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照《昆明市促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》給予補(bǔ)助。

四、形成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化發(fā)展。按照種植—養(yǎng)殖—加工—銷售的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，重點(diǎn)培強(qiáng)做大肉（奶）牛屠宰、加工企業(yè)和衍生產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)。按照《昆明市食品企業(yè)總部和食品加工企業(yè)培育實(shí)施辦法（試行）》，對完成5000萬元（含）以上投資額的屠宰、加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際投資額的1%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過200萬元；對新增項(xiàng)目購置設(shè)備按實(shí)際金額的8%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過150萬元，此項(xiàng)政策不與上一項(xiàng)政策重復(fù)享用。

五、強(qiáng)化政策支持。市產(chǎn)業(yè)基金要積極支持優(yōu)質(zhì)牧草種植及符合條件的有關(guān)肉（奶）牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)肉牛養(yǎng)殖場的實(shí)際存欄量，由所在的縣（市）區(qū)按照自愿的原則，統(tǒng)一組織投保、財(cái)政請款及劃撥；當(dāng)活體肉牛價(jià)格連續(xù)三個(gè)月的市場平均價(jià)格低于保險(xiǎn)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)差額賠付；每季度賠付數(shù)量不得超過約定投保數(shù)量的1/4；當(dāng)肉牛發(fā)生死亡時(shí)，按照實(shí)際重量和市場平均價(jià)格計(jì)算賠付。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、肉（奶）�；铙w、肉（奶）牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)單、土地經(jīng)營權(quán)納入可接受抵質(zhì)押品目錄，加快推進(jìn)肉（奶）�！盎铙w貸”。

六、強(qiáng)化用地保障。養(yǎng)殖類用地參照《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》執(zhí)行；加工類用地項(xiàng)目，參照《昆明市食品總部和食品加工產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施方案辦法（試行）》執(zhí)行。對涉及肉（奶）牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類用地項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極支持，簡化手續(xù)，加快審批。

七、強(qiáng)化服務(wù)體系。支持肉（奶）牛養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新肉（奶）牛養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)模式。積極開展良種繁育、飼養(yǎng)管理、疫病防控、養(yǎng)牛機(jī)械維護(hù)、生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品加工銷售等服務(wù)，促進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效。各級(jí)財(cái)政要在完善良種繁育、檢疫、檢測和牛產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面，給予必要的資金保障。各部門要按照職責(zé)職能，主動(dòng)做好肉（奶）牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

八、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善肉（奶）牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單和服務(wù)制度、部門協(xié)調(diào)制度、定期調(diào)度制度、督促檢查制度，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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