昆明如何加快青少年校園足球發(fā)展？昆明市青少年校園足球特色學(xué)校如何管理？昆明市校園足球競賽如何管理？9月22日，昆明市教育體育局發(fā)布3個公告，將圍繞校園足球分別舉行3個聽證會。
其中：
《昆明市加快發(fā)展青少年校園足球工作的實施意見（試行）》（征求意見稿）聽證會將于10月13日（星期二）上午9：00舉行，《昆明市青少年校園足球特色學(xué)校管理辦法（試行）》（征求意見稿）聽證會將于10月13日（星期二）下午2：00舉行，《昆明市校園足球競賽管理辦法（試行）》（征求意見稿）聽證會將于10月14日（星期三）上午9：00舉行。
凡在昆明市居住或工作且滿18周歲的公民，自本公告發(fā)布之日起，均可向昆明市教育體育局報名，申請作為聽證代表，報名截止時間為9月28日1700前。具體報名方式等信息，可通過明市教育體育局網(wǎng)站查看。
昆明市教育體育局將于9月29日前核實并確定聽證代表和旁聽人等聽證會參會人員名單，在昆明市教育體育局網(wǎng)站上公布聽證會的具體時間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證代表等聽證會參會人員名單，
同時，3個將進(jìn)行聽證的文件也將于召開聽證會期間，通過昆明市教育體育局網(wǎng)站對外公開征求意見。《昆明市加快發(fā)展青少年校園足球工作的實施意見（試行）》和《昆明市青少年校園足球特色學(xué)校管理辦法（試行）》時間為9月22日~10月13日，《昆明市校園足球競賽管理辦法（試行）》時間為9月22日~10月14日。修改意見可通過電話、電子郵件、信件等方式反饋到昆明市教育體育局競訓(xùn)與青少年體育處。
聯(lián)系人：穆浩；電話：18669216199
郵 箱：mu_hao926@qq.com
春城晚報-開屏新聞資料圖
昆明市如何加快推進(jìn)校園足球發(fā)展？
足球?qū)W習(xí)情況納入中學(xué)學(xué)業(yè)水平測試
《昆明市加快推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的意見（試行）》提出，到2025年，昆明市將建成普及程度更廣泛、特色引領(lǐng)更明顯條件保障更有力、競賽體系更完善的校園足球發(fā)展體系。全市義務(wù)教育階段足球課開課率達(dá)100％，高中階段學(xué)校開設(shè)足球選修課，校園足球人口逐年増長；建成1個國家級、2個省級校園足球試點(diǎn)縣、200所校園足球特色學(xué)校；增加100塊足球場地（設(shè)施），實現(xiàn)每個校園足球特色學(xué)校至少有1名足球?qū)I(yè)的體育教師，對校園足球特色學(xué)校的管理人員、體育教師開展全員培訓(xùn)；建立校園足球三級競賽體系，年度參賽學(xué)校達(dá)200所以上、學(xué)生達(dá)4萬人次以上。
昆明市將逐步推進(jìn)足球教學(xué)課程建設(shè)。根據(jù)國家校園足球教學(xué)指南，參照中小學(xué)校園足球教材，結(jié)合昆明實際，借鑒融合校園足球先進(jìn)理念和經(jīng)驗，加強(qiáng)校園足球本土課程研發(fā)力度。將足球作為學(xué)校體育課必修內(nèi)容，2019年起到2020年全市義務(wù)教育階段學(xué)校每周開設(shè)1節(jié)足球課；高中階段學(xué)校每兩周開設(shè)1節(jié)足球選修課，全年不少于16課時。將足球?qū)W習(xí)情況納入綜合素質(zhì)評價參考和中學(xué)學(xué)業(yè)水平測試范圍。
加快校園足球特色學(xué)校建設(shè)。根據(jù)“立足長遠(yuǎn)、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧、合理匹配，注重銜接、便于升學(xué)，做好存量發(fā)展增量”的原則遴選布局特色學(xué)校。接631的比例構(gòu)建昆明市小學(xué)、初中、高中（含中職）校園足球梯形發(fā)展架構(gòu)。到2025年完成建設(shè)國家級特色校園足球?qū)W校200所，其中小學(xué)120所、初中60所、高中（含中職）20所；積極探索高中階段與高校和職業(yè)足球俱樂部相銜接的培養(yǎng)模式，建立高水平運(yùn)動員人才培養(yǎng)輸送基地，打通足球人才成長通道。
強(qiáng)化校園足球場地（設(shè)施）建設(shè)。把校園足球場地建設(shè)納入“十·四五”規(guī)劃，通過新建、改擴(kuò)建、共享和政府購買服務(wù)等形式，實現(xiàn)昆明市每個足球特色學(xué)校都有一塊足球場地。
加快校園足球師資隊伍建設(shè)。通過招聘、選調(diào)、人才引進(jìn)等方式配齊補(bǔ)足體育教師，適當(dāng)增加足球?qū)I(yè)教師。足球?qū)I(yè)教師不能滿足教學(xué)需要的，通過外聘、走教和購買社會服務(wù)等途徑解決。積極引進(jìn)達(dá)到國家足球教學(xué)資質(zhì)認(rèn)定的外籍足球教練到昆明市開展足球?qū)I(yè)培訓(xùn)、教學(xué)、訓(xùn)練等工作，校園足球試點(diǎn)縣要有一定比例的外籍足球教練。把校園足球管理人員、足球教師(教練員)、裁判員納入各級培訓(xùn)計劃，采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，開展分級、分類、分層培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
完善校園足球競賽體系。建立并完善制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的足球競賽機(jī)制，校級、縣(區(qū))級、市級間縱向遞進(jìn)小學(xué)、初中、高中(含中職)間橫向競爭，校級賽根據(jù)學(xué)校的實際情況安排校園足球班級比賽，人數(shù)、賽制依據(jù)情況自行設(shè)定，全年不少于20場，每年11月至12月舉辦1次。市級賽采取小學(xué)8人制、初中、高中11人制賽會制進(jìn)行市級總決賽，每年3月至4月舉辦1次。為更好的推廣校園足球文化，提高校園足球競技水平。組織組建昆明市校園足球代表隊參加云南省校園足球賽事活動，支持鼓勵優(yōu)秀的學(xué)校足球隊參加國內(nèi)、國際校園足球比賽及交流活動。
完善校園足球青訓(xùn)體系。把發(fā)展青少年校園足球作為深化學(xué)校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重大舉措，普及校園足球，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。加強(qiáng)校園足球組織建設(shè)和普及推廣，健全青少年足球教學(xué)和訓(xùn)練體系，建設(shè)完善各級聯(lián)賽，利用昆明與西甲聯(lián)盟、利物浦足球俱樂部等國際、國內(nèi)有影響力的職業(yè)俱樂部、足球企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作為契機(jī)，引進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)足球理念和技術(shù)，開展青訓(xùn)工作，在全市布點(diǎn)校園足球特色學(xué)�；A(chǔ)上，開展“滿天星”訓(xùn)練營選拔工作，建立昆明市校園足球各級別最高水平代表隊。建立校園足球激勵機(jī)制，組織組建昆明市校園足球代表隊參加云南省校園足球賽事活動，支持鼓勵優(yōu)秀的學(xué)校足球隊參加國內(nèi)、國際校園足球比賽及交流活動。
暢通足球特長生成長通道。協(xié)調(diào)與大專院校、職業(yè)足球俱樂部為龍頭的高中小學(xué)足球梯隊建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，暢通足球特長生培養(yǎng)和輸送通道。結(jié)合現(xiàn)行招生政策，完善體育傳統(tǒng)項目學(xué)校招生辦法，足球特長生實行特色學(xué)�；蝮w育傳統(tǒng)項目學(xué)校對口招生，初中學(xué)校招生不受劃片入學(xué)限制，高中學(xué)校招生增加足球項目指標(biāo)。
鼓勵社會力量多渠道參與。充分發(fā)揮昆明市足球協(xié)會，駐昆高校、職業(yè)足球俱樂部在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，做好昆明市校園足球“滿天星”足球人才培訓(xùn)工作，挖掘培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才，鼓勵有條件的企業(yè)及社會組織開展有利于校園足球發(fā)展的公益活動，設(shè)立青少年校園足球發(fā)展基金吸納社會資金，凝聚社會力量，助推校園足球發(fā)展。
強(qiáng)化校園足球社會氛圍。各級各部門要營造有利于校園足球發(fā)展的輿論氛圍，爭取社會各界廣泛參與和支持，大力宣傳校園足球的發(fā)展理念、育人功能、先進(jìn)經(jīng)驗，及時報道和播出學(xué)生足球比賽，豐富校園足球文化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，在學(xué)生中掀起愛足球、看足球、踢足球的熱潮，鼓勵社會各界參與和支持昆明市足球特色幼兒園的發(fā)展，公益普惠，立足長遠(yuǎn)，量力而行，注重引導(dǎo)，根據(jù)幼兒年齡段特征開發(fā)幼兒足球游戲項目，讓幼兒享受足球樂趣，培養(yǎng)足球興趣。
深化合作共享，優(yōu)化頂層設(shè)計，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，細(xì)化職責(zé)分工，打破部門壁壘，集中優(yōu)勢資源，共同投入到昆明市青少年校園足球發(fā)展中。建立昆明市青少年校園足球組織實施一體化機(jī)制。各部門和單位將在市校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，建立定期會商機(jī)制和重大事項決策等機(jī)制。統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，整合各部門優(yōu)質(zhì)資源，通過建立高水平足球后備人才一體化培養(yǎng)體系，構(gòu)建青少年校園足球一體化的賽事活動體系，建立高水平足球教練員、裁判員一體化培養(yǎng)體系，建立青少年校園足球一體化注冊管理系統(tǒng)，推進(jìn)足球場地共享一體化，推進(jìn)青少年校園足球業(yè)余訓(xùn)練一體化，推進(jìn)校園足球特色學(xué)校與社會青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展一體化“七個一體”推進(jìn)昆明市青少年校園足球高速穩(wěn)定地進(jìn)入新的發(fā)展階段。
根據(jù)《昆明市加快推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的意見（試行）》，市、縣（市）區(qū)要統(tǒng)籌相關(guān)渠道經(jīng)費(fèi)，加大對校園足球發(fā)展的投入力度。從2020年起，每年結(jié)合市級財力和校園足球發(fā)展的實際需求，從教育經(jīng)費(fèi)和體彩公益金中統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)用于校園足球場地建設(shè)、師資培訓(xùn)、競賽管理、試點(diǎn)縣和特色學(xué)校建設(shè)、教學(xué)科研等。
同時，要制定安全工作方案，落實安全工作責(zé)任，定期開展安全排査和安全教育。在全面購買校方責(zé)任險，落實校方責(zé)任險附加校方無過失責(zé)任險的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大保障范圍，比賽期間必須由學(xué)校統(tǒng)一購買意外傷害險。建立意外傷害處理協(xié)商調(diào)解機(jī)制，解除學(xué)校和家長的后顧之憂。
校園足球特色學(xué)校如何管理？
實行審定命名制度且每3年一個周期
根據(jù)《昆明市青少年校園足球特色學(xué)校管理辦法（試行）》校園足球特色學(xué)校是指開展學(xué)生校園足球活動，并在足球運(yùn)動項目技能上具有特色的中小學(xué)校及幼兒園。校園足球特色學(xué)校應(yīng)在廣泛普及學(xué)生課外體育活動，增進(jìn)學(xué)生身心健康，積極開展足球項目訓(xùn)練，提髙學(xué)生運(yùn)動技術(shù)水平，培養(yǎng)足球后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
昆明市校園足球特色學(xué)校實行審定命名制度，每3年為一個周期。青少年校園足球特色學(xué)校申報條件是：
（一）學(xué)校重視學(xué)生足球項目工作，有健全的校園足球組織管理機(jī)構(gòu)。
（二）學(xué)校體育場地、器材設(shè)施及體育師資必須達(dá)到國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，并具備開展校園足球課余訓(xùn)練的場地、器材及師資。
（三）學(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時體育活動時間，且每周開設(shè)1節(jié)足球課；全體學(xué)生必須學(xué)會足球運(yùn)動健身手段與方法，并初步掌握足球項目運(yùn)動技能。
（四）學(xué)校有班級、年級、校足球項目運(yùn)動代表隊，全校足球項目運(yùn)動形成制度，并將足球項目列為運(yùn)動會比賽項目。
（五）學(xué)校足球項目代表隊課余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)有保證。
凡符合昆明市青少年校園足球特色學(xué)校申報條件的學(xué)校，均可提出書面申報，經(jīng)所在縣（市）區(qū)教育體育局推薦，報昆明市教育體育局審核上報。
昆明市教育體育局對市級校園足球特色學(xué)校工作給予經(jīng)費(fèi)支持和師資保障。校園足球特色學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)納入部門年度財政預(yù)算，由昆明市教育體育局承擔(dān)。按照體育傳統(tǒng)項目及時足額撥付，集中統(tǒng)一使用。昆明市教育體育局、昆明市足球協(xié)會不定期對校園足球特色學(xué)校教練員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
《昆明市青少年校園足球特色學(xué)校管理辦法（試行）》提出，校園足球特色學(xué)校應(yīng)從學(xué)校實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的校園足球活動。足球運(yùn)動項目要與體育課教學(xué)、課外體育活動密切結(jié)合，堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
校園足球特色學(xué)校要組建校級、年級的足球運(yùn)動項目代表隊。有計劃地組織班級、年級、校級之間的競賽活動。要積極組織參加省、市足球運(yùn)動項目競賽比賽和各類活動。
校園足球特色學(xué)校必須提供本足球運(yùn)動項目常年訓(xùn)練的場地、器材等設(shè)施。要針對足球運(yùn)動訓(xùn)練隊實際情況制定科學(xué)的年度、階段、周訓(xùn)練計劃。訓(xùn)練時間每周不少于三次，每次不少于2個課時；假期集訓(xùn)時間不少于假期總天數(shù)的13，每天訓(xùn)練時間不少于4小時。
校園足球特色學(xué)校應(yīng)為昆明市教育體育局代表隊參加全國、全省各級比賽積極輸送隊員；積極向昆明市青少年足球精英梯隊推薦和輸送足球后備人才。
校園足球特色學(xué)校要密切配合，在每年的招生中對足球特長生要有專門的招生計劃，切實做好校園足球特色學(xué)校招收足球特長生選拔工作。要制定足球網(wǎng)點(diǎn)生管理規(guī)定，注重培養(yǎng)和跟蹤，提高足球后備人才培養(yǎng)工作的質(zhì)量。對經(jīng)過多年訓(xùn)練，確有培養(yǎng)前途的足球特長生，按《昆明市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校招生辦法》照顧升學(xué)。
校園足球特色學(xué)校要注重專業(yè)教師隊伍的師資培訓(xùn)，建設(shè)一支思想素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精的教師隊伍，不斷提高專業(yè)技能和訓(xùn)練水平。學(xué)校體育老師指導(dǎo)校代表隊課余訓(xùn)練的時數(shù)應(yīng)當(dāng)計算為工作量，要合理安排課訓(xùn)時間，按規(guī)定落實訓(xùn)練補(bǔ)助。
此外，校園足球特色學(xué)校實行動態(tài)管理。昆明市教育體育局每年組成檢查考核小組對校園足球特色學(xué)校進(jìn)行檢查和量化評估，并根據(jù)量化評估結(jié)果兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。自命名當(dāng)年開始，給予每個國家級、省級命名的市級直屬校園足球特色學(xué)校市財政每年補(bǔ)助10萬元，縣（市）區(qū)級校園足球特色學(xué)校市財政連續(xù)三年每年補(bǔ)助5萬元，市教育體育局對考核連續(xù)三年評定為優(yōu)秀的校園足球特色學(xué)校給予表彰。
對校園足球特色學(xué)校工作成績突出的學(xué)校及個人，在系統(tǒng)及學(xué)校年評先爭優(yōu)時應(yīng)予優(yōu)先考慮。校園足球特色學(xué)校在參加各項比賽和檢查評比工作中不得搞任何形式的弄虛作假，對當(dāng)年檢查考核不合格的校園足球特色學(xué)校給予通報。對連續(xù)2年檢查考核不合格的校園足球特色學(xué)校，不予兌現(xiàn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，限期整改。
校園足球特色學(xué)校經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理使用。經(jīng)費(fèi)要用于足球運(yùn)動項目的訓(xùn)練、比賽、購買器材，不得作為其他用途，務(wù)必�？顚Ｓ谩�
校園足球競賽如何管理？
為所有參賽學(xué)生購買運(yùn)動傷害保險
根據(jù)《昆明市校園足球競賽管理辦法（試行）》，校園足球競賽是指由縣（市）、區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)組織管理的相關(guān)各級各類足球競賽活動。
市級三級聯(lián)賽體系是指小學(xué)、初中、高中校園足球聯(lián)賽體系。校園足球分為校內(nèi)競賽、校際競賽和選拔性競賽。校內(nèi)競賽，是以班級、年級為參賽單位在校內(nèi)開展的各種賽事活動；校際競賽是以學(xué)校為參賽單位參加校外開展的各種賽事活動；選拔性競賽是以發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)足球后備人才為主要目的，通過預(yù)賽、總決賽的方式，各縣（市）、區(qū)組織優(yōu)秀學(xué)校球員參與市級賽事活動。
競賽規(guī)程應(yīng)包括下列內(nèi)容：競賽名稱、主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、參賽單位、競賽日期和地點(diǎn)、運(yùn)動隊及運(yùn)動員的參賽條件、報名事項、競賽辦法、錄取名次、獎勵辦法、資格審查、體育道德風(fēng)尚獎評比、裁判員、經(jīng)費(fèi)事宜等。各縣（市）、區(qū)校園足球的各種競賽活動要盡可能利用周末、節(jié)假日開展，盡可能安排在學(xué)校的場地進(jìn)行。各縣（市）、區(qū)學(xué)校代表隊出昆明地區(qū)或被選派參加全國或省級校園足球競賽活動，須經(jīng)昆明市教育體育局審批備案方可參加。
競賽辦法：
1、小學(xué)男子組采用5人制比賽，比賽時間為40分鐘，上下半時各20分鐘，中場休息10分鐘，比賽使用標(biāo)準(zhǔn)4號球；小學(xué)女子組采用5人制比賽，比賽時間為40分鐘，上下半場各20分鐘，中場休息10分鐘，比賽使用標(biāo)準(zhǔn)4號球。
2、初中男子組采用11人制比賽，比賽時間為80分鐘，上下半場各40分鐘，中場休息15分鐘，比賽使用標(biāo)準(zhǔn)5號球；初中女子組采用8人制比賽，比賽時間為60分鐘，上下半場各30分鐘，中場休息10分鐘，比賽使用標(biāo)準(zhǔn)5號球。
3、高中組采用11人制比賽，比賽時間為80分鐘，上下半場各40分鐘，中場休息15分鐘，比賽使用標(biāo)準(zhǔn)5號球。
《昆明市校園足球競賽管理辦法（試行）》提出，校園足球競賽要全面貫徹落實“尊重比賽、尊重裁判、尊重觀眾、尊重對手、尊重環(huán)境”的體育道德風(fēng)尚和賽事紀(jì)律規(guī)定。參加校園足球競賽的運(yùn)動員必須是具備全日制學(xué)籍且在校就讀的學(xué)生，并符合競賽規(guī)程中有關(guān)“運(yùn)動員條件”的報名規(guī)定。到達(dá)賽區(qū)后，各參賽單位應(yīng)按規(guī)程要求向組委會交驗參賽學(xué)生的身份證明材料。
校園足球競賽應(yīng)堅持公平、公正的原則。對比賽過程中出現(xiàn)的各類違規(guī)、違紀(jì)、舞弊或資格做假等行為，各隊均可通過規(guī)定程序向賽事組委會舉報或申訴，組委會應(yīng)對舉報或申訴問題進(jìn)行調(diào)查核實，并依據(jù)競賽規(guī)程、競賽規(guī)則、資格審查辦法的相關(guān)規(guī)定，分別作出警告、停賽、通報或取消相關(guān)責(zé)任人資格等處理決定，賽事組委會的處理決定為最終決定。
校園足球競賽裁判員由昆明市足球協(xié)會或主辦單位選派，原則上是選派經(jīng)過中國足協(xié)或昆明足協(xié)裁判員培訓(xùn)的優(yōu)秀裁判員。裁判員應(yīng)自備裁判服裝和裁判工作用品，裁判員臨場工作時須按規(guī)定佩帶級別標(biāo)志。所選派的裁判員的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)均由賽區(qū)承擔(dān)。裁判員要嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正、準(zhǔn)確地執(zhí)行裁判員守則，不得以任何形式介入裁判工作以外的事情。對違反此規(guī)定者將視其情節(jié)給予警告、停止工作等相應(yīng)處理。
依據(jù)競賽規(guī)程所設(shè)立相關(guān)獎項，向獲獎球隊或隊員頒發(fā)獎杯、證書或獎品。校園足球競賽經(jīng)費(fèi)實行分級管理、專款專用。競賽經(jīng)費(fèi)的使用須嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市教育體育局專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》，主辦單位有權(quán)對比賽進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督、檢查和審計，承辦單位有義務(wù)向主辦單位提供賽事經(jīng)費(fèi)結(jié)算報告和相關(guān)賬冊票據(jù)。
校園足球競賽要認(rèn)真落實安全責(zé)任制。賽事主辦、承辦單位要保持密切溝通，確保競賽活動場地、設(shè)施、程序、活動方案等符合安全規(guī)范要求。承辦單位要制定安全工作預(yù)案，能及時處理突發(fā)事件，比賽現(xiàn)場要安排足夠的安保力量和醫(yī)療救護(hù)人員，保障賽事安全。各參賽學(xué)校的領(lǐng)隊、教練員應(yīng)全程參加賽事活動，加強(qiáng)對參賽學(xué)生的安全教育和管理 ，并為所有參賽學(xué)生購買運(yùn)動傷害保險，否則不得參賽。
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