來(lái)到新近打造成型的昆明市五華區(qū)的南強(qiáng)集市，給人的第一感覺(jué)是這里規(guī)范整潔，游客和食客絡(luò)繹不絕，集市上各種美食的味道交雜在一起，有的地方人聲鼎沸，人們一臉的愜意與自在，集市從街頭到巷尾充滿了城市中濃濃的煙火氣息。這里是昆明市在進(jìn)入疫情防控常態(tài)化之后，為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決人員就業(yè)問(wèn)題，采取引攤?cè)胧械囊粋€(gè)成功的示范點(diǎn)。

為做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市期間“門(mén)前三包”及占道經(jīng)營(yíng)治理工作，8月4日，昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市生活環(huán)境整治指揮部辦公室在五華區(qū)召開(kāi)“門(mén)前三包”自我承諾制及規(guī)范引攤?cè)胧泄ぷ鳜F(xiàn)場(chǎng)會(huì)。目前昆明市主城八區(qū)都依據(jù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理要求，有序推進(jìn)引攤?cè)胧泄ぷ�。�?huì)上還透露，8月25日前昆明市共享單車(chē)將減量一半，從18萬(wàn)輛共享單車(chē)減量到9萬(wàn)輛以下，共享單車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)均要求規(guī)范停放。

昆明市“門(mén)前三包”責(zé)任制簽約率達(dá)100%

五華區(qū)城市管理局鄭宏濱局長(zhǎng)首先介紹了五華區(qū)在打造地?cái)傄归g經(jīng)濟(jì)品牌方面的經(jīng)驗(yàn)，“從6月中旬起，五華區(qū)以打造‘特色街區(qū)’‘風(fēng)情街區(qū)’和‘就業(yè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)’為主線，適度放開(kāi)城市重點(diǎn)商圈的夜間經(jīng)營(yíng)，允許在部分街道部分區(qū)域限時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。其中把教場(chǎng)中路、南強(qiáng)街2個(gè)攤點(diǎn)街區(qū)作為打造兼顧城市市民需求的夜市經(jīng)濟(jì)‘示范區(qū)’�！编嵑隇I說(shuō)，“引攤?cè)胧小焙汀耙归g經(jīng)濟(jì)”的放開(kāi)，也需要建立相應(yīng)的機(jī)制，促進(jìn)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，因此五華區(qū)實(shí)行了“門(mén)前三包”責(zé)任制責(zé)任人公示制度、商鋪分色考評(píng)制度、“門(mén)前三包”自我管理承諾書(shū)制度、鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)自覺(jué)做好“門(mén)前三包”工作的良好居民和商鋪，對(duì)不文明現(xiàn)象絕不縱容。目前全區(qū)商戶“門(mén)前三包”覆蓋率達(dá)到100%，知曉度達(dá)90%以上，履約率達(dá)80%以上。

為了有效推進(jìn)全市門(mén)前三包、非機(jī)動(dòng)車(chē)管理以及引攤?cè)胧泄ぷ鞯瘸鞘泄芾碇械闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保創(chuàng)文國(guó)檢實(shí)地測(cè)評(píng)不丟分，全面推動(dòng)城市管理工作的深入開(kāi)展，昆明市城市管理局對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。在“門(mén)前三包”和“引攤?cè)胧小狈矫�，要求各區(qū)進(jìn)一步明確“門(mén)前三包”責(zé)任制責(zé)任區(qū)域；積極推進(jìn)“門(mén)前三包”自我承諾管理；明確“門(mén)前三包”責(zé)任制管理責(zé)任人；確�！伴T(mén)前三包”責(zé)任制簽約率達(dá)到100%；形成“門(mén)前三包”責(zé)任制管理合力；開(kāi)展“門(mén)前三包”責(zé)任制聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效推動(dòng)引攤?cè)胧泄ぷ鞯纳钊腴_(kāi)展。

昆明市城市管理局陳劍平局長(zhǎng)表示：“在創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明決戰(zhàn)決勝之際，我們以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)這一直觀形式，對(duì)城市管理工作中的門(mén)前三包、占道經(jīng)營(yíng)、引攤?cè)胧�、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理等重難點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，時(shí)機(jī)非常及時(shí)。希望全市各區(qū)、各中隊(duì)全員上陣、分兵把守，一鼓作氣、奮力沖刺，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，始終盯緊薄弱環(huán)節(jié)抓整改，大力提升城市精細(xì)化管理水平。要深入開(kāi)展市容環(huán)境大整治；深入開(kāi)展靜態(tài)交通大整治；全力做好清掃保潔、垃圾分類(lèi)和公廁管理工作；集中開(kāi)展道路附屬設(shè)、照明設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作；按時(shí)間要求做好全市62條重要城市道路整治提升工作；以及落實(shí)好拆臨拆違任務(wù)，把全部的精力投入到此次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推動(dòng)城市管理工作的深入開(kāi)展�！�

8月25日前昆明市共享單車(chē)將減量一半

在創(chuàng)文迎檢之前的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，昆明市城管局陳慶能副局長(zhǎng)透露，針對(duì)目前昆明市電單車(chē)總量達(dá)200余萬(wàn)輛，加上共享單車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)，整個(gè)街面看到的全是各色車(chē)輛。由于對(duì)電動(dòng)車(chē)一直缺乏監(jiān)管，也沒(méi)有相關(guān)的停放管理辦法，導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重。針對(duì)此情況，市城管局與交警、交運(yùn)、住建部門(mén)對(duì)接協(xié)商，報(bào)市政府同意后，新出臺(tái)了加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)停放管理的“十條”措施。

其一是要加強(qiáng)無(wú)人值守點(diǎn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。電動(dòng)自行車(chē)停放應(yīng)當(dāng)遵守“集中停放、擺放有序、朝向一致”的原則停放在停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）或指定的畫(huà)線區(qū)域內(nèi)。沿街施劃的無(wú)人值守非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)，免費(fèi)對(duì)電動(dòng)車(chē)自行車(chē)車(chē)主提供停放服務(wù)，任何單位或個(gè)人不得擅自收費(fèi)，安全保管責(zé)任由車(chē)主自行承擔(dān)；各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)可根據(jù)道路條件，在確保行人通行不受影響、不占用盲道或消防通道的前提下，按照非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置更多的無(wú)人值守非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)（點(diǎn)），供市民免費(fèi)停放。

二是加強(qiáng)有人值守點(diǎn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。街面有人值守的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)（點(diǎn)），由轄區(qū)街道辦事處具體設(shè)置，報(bào)轄區(qū)城市管理部門(mén)審核同意，其它任何單位或個(gè)人不得擅自占用城市道路、公共空間設(shè)置有人值守非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)（點(diǎn)）。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有人值守非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置存車(chē)標(biāo)識(shí)牌、存車(chē)收費(fèi)價(jià)格公示牌、經(jīng)營(yíng)管理單位的標(biāo)志及其監(jiān)督電話等信息，便于市民監(jiān)督。

三是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放管理。大型商場(chǎng)（超市）、集貿(mào)市場(chǎng)、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，不得擅自變更規(guī)劃，把用于停放非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放場(chǎng)地改作它用；各類(lèi)外賣(mài)、快遞、代駕等服務(wù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)人員管理、做好從業(yè)人員有序停放電動(dòng)自行車(chē)的宣傳教育工作，確保車(chē)輛在規(guī)定區(qū)域有序停放。對(duì)有條件的聚集區(qū)，提倡單獨(dú)設(shè)置服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)屬停放場(chǎng)（點(diǎn)）；企業(yè)、物業(yè)、大型商場(chǎng)（超市）、沿街商鋪應(yīng)嚴(yán)格履行“門(mén)前三包”自我承諾制，對(duì)門(mén)前亂停亂放行為要予以勸導(dǎo)或制止，主動(dòng)做好門(mén)前車(chē)輛停放工作。各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，市區(qū)兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)要加強(qiáng)小區(qū)、城中村內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放管理，確保小區(qū)、城中村內(nèi)部道路、樓道內(nèi)無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。

此外，對(duì)未在停車(chē)場(chǎng)或者指定地點(diǎn)停放的電動(dòng)自行車(chē)，當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)的，接受相關(guān)教育并進(jìn)行處罰；當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，可以將違規(guī)停放車(chē)輛拖移至轄區(qū)指定的區(qū)域集中停放。各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)做好被拖移車(chē)輛的信息登記，公示查詢電話等，有條件的要通過(guò)一定的方式提醒車(chē)主，方便車(chē)主查詢。對(duì)已實(shí)施拖移的車(chē)輛，由車(chē)主帶齊車(chē)輛信息等證明材料，自行前往集中停放點(diǎn)，經(jīng)確認(rèn)后，領(lǐng)取所屬車(chē)輛并接受相應(yīng)的處罰和教育。

還有對(duì)于共享單車(chē)，目前正組織企業(yè)實(shí)施減量化處理，相關(guān)企業(yè)正積極開(kāi)展回收工作，哈羅、滴滴兩家公司已分別提交了報(bào)告，主動(dòng)把單車(chē)數(shù)量減至3萬(wàn)。同時(shí)，創(chuàng)文期間，要求各共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)大幅增加運(yùn)維人員，對(duì)各區(qū)、街道、社區(qū)，火車(chē)站、客運(yùn)站、地鐵站、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校周邊等實(shí)施重點(diǎn)保障。8月25日前將把18萬(wàn)輛共享單車(chē)減量到9萬(wàn)輛以下。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違投、破損車(chē)輛及無(wú)序擺放車(chē)輛，將通知企業(yè)及時(shí)收回。本周起，昆明市對(duì)共享單車(chē)管理實(shí)施一周一考核，考核情況每周通報(bào)轄區(qū)和企業(yè)。對(duì)落實(shí)工作不力的企業(yè)，將核減單車(chē)數(shù)量。

主城八區(qū)引攤?cè)胧鞋F(xiàn)狀

據(jù)了解，目前昆明市主城八區(qū)都依據(jù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，有序推進(jìn)引攤?cè)胧泄ぷ鞯挠嘘P(guān)要求，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)該項(xiàng)工作。

五華區(qū)：制定出臺(tái)了一案、一書(shū)、一布、一桶、一路的“五個(gè)一”夜市攤點(diǎn)管理機(jī)制。在大觀商業(yè)城打造“風(fēng)情街”設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)180個(gè)；在南強(qiáng)街打造“特色街”，設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)80個(gè)。蓮華教場(chǎng)中路依托“藍(lán)花楹”效應(yīng)，打造云南最浪漫一條街，設(shè)置攤點(diǎn)80個(gè)；在豐寧打造金泰拾光夜市，設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)450個(gè)；在普吉王家橋片區(qū)保障房相對(duì)集中未建完道路上設(shè)立“普吉民生擺街”示范點(diǎn)，設(shè)置臨時(shí)點(diǎn)位160余個(gè)。截至目前，共允許臨時(shí)占道攤點(diǎn)950余個(gè)，直接和間接增加就業(yè)人數(shù)達(dá)1200多個(gè)。

盤(pán)龍區(qū)：轄區(qū)企業(yè)只有商業(yè)綜合體能允許在紅線內(nèi)組織臨時(shí)市場(chǎng)，其余路段仍然按絕對(duì)禁止區(qū)域管理，嚴(yán)禁各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)行為。目前，盤(pán)龍區(qū)各街道共上報(bào)臨時(shí)市場(chǎng)點(diǎn)位27個(gè)，計(jì)劃設(shè)置1200個(gè)臨時(shí)攤位，待批復(fù)后按規(guī)定執(zhí)行。

官渡區(qū)：7月24日印發(fā)轄區(qū)引攤?cè)胧蟹桨�，成立了區(qū)“引攤?cè)胧小惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)向社會(huì)公布了“引攤?cè)胧小秉c(diǎn)14個(gè)，其中，正在運(yùn)行的有明通路夜市、雙橋村、新南站廣場(chǎng)、官南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、官渡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、和平后村小菜街、石井小區(qū)夜市點(diǎn)等12個(gè)點(diǎn)位，共提供了800個(gè)多個(gè)攤位，提供就業(yè)崗位約1100余個(gè)就業(yè)崗。

西山區(qū)：6月19日西山區(qū)政府召開(kāi)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，研究了以南亞風(fēng)情第壹城、昆明西山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、春雨937工業(yè)遺產(chǎn)文化街區(qū)、昆明融創(chuàng)文旅城和金馬碧雞商城為主要區(qū)域，打造購(gòu)在西山、吃在西山、樂(lè)在西山、住在西山“四大城市品牌”。同時(shí)，擬對(duì)魚(yú)課司街、相益巷等街道申請(qǐng)?jiān)O(shè)置引攤?cè)胧悬c(diǎn)位。西山區(qū)共計(jì)劃設(shè)置攤位1482個(gè)，可提供就業(yè)崗位約2200個(gè)。

呈貢區(qū)：7月24日下發(fā)呈貢區(qū)引攤?cè)胧泄ぷ鲗?shí)施方案。規(guī)劃設(shè)置了1個(gè)引攤?cè)胧悬c(diǎn)位（雨花街道辦事處漁博路果蔬引攤?cè)胧悬c(diǎn)）、2個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)（烏龍街道辦事處七彩云南、花千坊夜市），現(xiàn)已經(jīng)設(shè)置攤位217個(gè)，共提供就業(yè)崗位近380個(gè)。

經(jīng)開(kāi)區(qū)：7月31日印發(fā)了中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有序推進(jìn)引攤?cè)胧泄ぷ鲗?shí)施方案，計(jì)劃設(shè)置16個(gè)點(diǎn)位，已報(bào)批設(shè)置359個(gè)攤位，現(xiàn)已設(shè)置攤位50個(gè)。

度假區(qū)：7月9日度假區(qū)印發(fā)了有序推進(jìn)引攤?cè)胧泄ぷ鞯膶?shí)施方案，共設(shè)置經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位數(shù)19個(gè)，攤位數(shù)135個(gè)。

高新區(qū)：7月24日制定下發(fā)了方案，在主城區(qū)正大紫都城、高新天地廣場(chǎng)、百大國(guó)際3個(gè)小區(qū)內(nèi)部半開(kāi)放式廣場(chǎng)設(shè)置了3個(gè)點(diǎn)位，共設(shè)攤點(diǎn)60余個(gè)，提供了90余個(gè)就業(yè)崗位。下一步計(jì)劃在新生物谷威尼斯廣場(chǎng)設(shè)置1個(gè)點(diǎn)。

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