昔日云南“二當家”漸漸掉隊 玉溪該如何重拾昔日榮光?

在《2020年城市商業(yè)魅力排行榜》中,昆明跌出了新一線城市榜單。這對于昆明人來說其實在預料之中,畢竟昆明與榜上的15座新一線城市相比,各方面都還有著不小差距。

但這份榜單對于玉溪人來說就有點難以接受了。自從2019降級為五線城市第2位之后,今年玉溪的排名更是下降至五線城市第49。究竟是這份榜單有失公允?還是玉溪的發(fā)展確實出了問題?

2020年城市商業(yè)魅力排行榜部分五線城市

《城市商業(yè)魅力排行榜》是由《第一財經周刊》發(fā)布的榜單,該榜單從商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大維度指數來評估337個中國地級及以上城市,最終得出排名結果。

雖然玉溪GDP總量排行全省第四,人均GDP排行全省第二,但連續(xù)兩年入選五線城市,足以側面反映出這座城市活躍性和未來可塑性等方面已經不容樂觀。

玉溪到底“腫么了”?

參照城市多樣性的理論,就不難理解玉溪的發(fā)展近年來為何每況愈下。

1961年,簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》一書中提出了城市多樣性的理論,這個理論至今仍然是許多城市的規(guī)劃指南。簡單來說,城市作為一種復雜的有機系統(tǒng),無論從經濟角度和社會角度看都需要具有錯綜復雜并相互補充的多樣性。

世聯(lián)行董事長陳勁松也曾指出:結構單一是城市發(fā)展停滯的特征。當一個城市的產業(yè)過度依賴于單一的某一個產業(yè)的話,它未來發(fā)展會出現(xiàn)很大的問題。

這句話正應驗在今日的玉溪身上。 

上世紀八、九十年代,玉溪紅塔集團橫空出世,從虧損企業(yè)搖身一變利稅巨戶,創(chuàng)造的稅利從1987年的7.63億,到1997年已突破兩百億。

1991至1998年,玉溪的GDP從23億元飆升至325億元,7年內暴增14倍,年均增速達45.8%,其中煙草產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的88.4%?梢哉f正是因為紅塔集團的崛起,才有了玉溪經濟的騰飛。

一個企業(yè)左右了一座城市的發(fā)展,這在國內外都屬罕見。

雖然紅塔集團的崛起讓玉溪人腰包漸鼓,但由于對煙草經濟的過度依賴,使得玉溪除煙草行業(yè)之外的經濟基礎十分薄弱。單一的城市結構所導致的一系列問題開始逐漸浮現(xiàn)出來。

97年以后,紅塔集團加快了多元化發(fā)展步伐,可惜由于涉及的領域太廣,追求的規(guī)模過大,導致擴張的步伐存在一定的盲目性。資金、人才、精力被分散之后,反而造成了煙草主業(yè)重心偏移,企業(yè)核心競爭力下降。

紅塔集團的戰(zhàn)略失誤直接影響了玉溪的經濟。從1998年至2004年的6年間,玉溪的GDP年均增速僅為0.13%,1999年和2001年甚至出現(xiàn)了負增長。以至于2004年GDP總量正式被曲靖超越,同年曲靖GDP增速為12.3%。

隨后的2013年,由于禁煙政策的推行,全國煙草行業(yè)出現(xiàn)整體下滑。煙草行業(yè)的不景氣再次沖擊了玉溪的經濟,2013至2016的三年間,玉溪GDP增速下滑至6%,以至于2016年又被紅河州超越,同年紅河GDP增速為9.7%。

1997至2017玉溪GDP及增速

近二十年來玉溪經濟發(fā)展的此起彼伏正所謂“成也紅塔,敗也紅塔”。煙草業(yè)既是助力玉溪經濟騰飛的引擎,也成為了制約玉溪經濟增長和轉型發(fā)展的桎梏。

為擺脫這個局面,玉溪也一直在努力調整產業(yè)結構。其三次產業(yè)結構占比從1998年的7.7:61.3:31調整至2019年的9.3:43.7:47.0。煙草工業(yè)所在的第二產業(yè)占比已經明顯下降,但依然是全省最高。未來玉溪想要改變單一的城市結構,真正實現(xiàn)“去煙草化”、“去工業(yè)化”,還少不了外部力量的助推。

高鐵是否能成為玉溪轉型升級的助力?

2016年玉溪高鐵正式通車,標志著玉溪進入高鐵時代。轉眼四年過去,高鐵為玉溪帶來了什么?

玉溪高鐵站

高鐵通車凸顯出玉溪的區(qū)位優(yōu)勢。

和云南其他城市一樣,受限于崇山峻嶺的地理環(huán)境,交通不便利一直制約著玉溪的發(fā)展,高鐵通車后為玉溪帶來了嶄新的局面。

2016年開工的泛亞鐵路是一個跨時代的世紀大工程,泛亞鐵路是連接歐亞大陸鐵路網的統(tǒng)稱,共分為西線、中線和東線。西線經大理、瑞麗至緬甸仰光,中線經萬象、曼谷至新加坡,東線經河內至胡志明市。

泛亞鐵路線路圖

泛亞鐵路建成之后,云南將成為能夠“通江達海”的無水內陸港,由鐵路運輸的末端變成鐵路樞紐。而玉溪處于泛亞鐵路中線和東線的必經之路,核心的區(qū)位優(yōu)勢也隨之顯現(xiàn)出來。

玉溪的區(qū)位價值吸引到了眾多企業(yè)家的目光。杭州聚光科技有限公司,濟南冀菲自動化科技有限公司,云南吉星德億科技有限公司,云南鹽業(yè)有限公司等眾多企業(yè)紛紛入駐玉溪紅塔工業(yè)園區(qū)。

眾多企業(yè)談及投資玉溪的原因,一致認為玉溪良好的交通優(yōu)勢和正在形成的區(qū)位優(yōu)勢未來將產生巨大的潛在市場空間。在高鐵的帶動下,招商引資取得了突破性的進展,為玉溪產業(yè)轉型升級注入了新動力。

高鐵為玉溪的旅游行業(yè)拓寬了視野。

提到云南旅游,大部分外省人只知道大理、麗江、香格里拉,人們仿佛忘記了玉溪擁有著全國蓄水量最大的高原湖泊——撫仙湖。

過去由于玉溪缺乏便捷的交通方式,再加上對自身旅游產品推廣力度不足,導致?lián)嵯珊蠖鄶禃r候只有省內游客光顧,游玩方式也多為“一日游”。

高鐵通車后,玉溪與重慶、成都、武漢、長沙以及珠三角地區(qū)的單程出行時間都縮短至10個小時內,這為玉溪的旅游市場打開了更大的想象空間。如果撫仙湖的旅游產品能夠吸引到更多省外甚至國外的游客,將極大地推動玉溪的第三產業(yè)發(fā)展。

總的來說,由于玉溪沒有機場,高速鐵路毫無疑問是目前最快捷的交通方式。高鐵的接通一方面能讓玉溪展現(xiàn)出自身區(qū)位優(yōu)勢,更好地融入國家發(fā)展戰(zhàn)略;另一方面高鐵所帶來的發(fā)展要素也是玉溪實現(xiàn)自身產業(yè)結構轉型的最大外推力。

高鐵為玉溪拉來了一座城

中國高速鐵路的建設早已進入高速發(fā)展期,高鐵已經不再是單純的交通工具,高鐵經濟已成為炙手可熱的新名詞。

依托高速鐵路的綜合優(yōu)勢,各地紛紛在高速鐵路沿線站點建起一座座“高鐵新城”。目前全國已呈現(xiàn)或者正在建的“高鐵新城”有數百座。

蘇州高鐵新城

其中以蘇州“高鐵新城”最為典型,這座集金融、商務、住宅為一體的“高鐵新城”。由于距上海車程不過20分鐘,建成后迅速成為被高樓價所困擾的上海年輕白領安家落戶的新選擇。

早已接軌高鐵經濟的玉溪,如今也開始建設起自己的“高鐵新城”。

玉溪高鐵新城效果圖

玉溪高鐵新城由玉溪市政府與省內第一國企云南建投攜手打造,總規(guī)劃面積約12000畝,項目選址于中心城區(qū)西側,玉溪高鐵站對面。由匯溪路、杯湖路、昆玉高速公路圍合而成。

玉溪高鐵新城核心區(qū)鳥瞰圖

這座占地8平方公里的高鐵新城共有核心區(qū)綜合服務區(qū)、高鐵交通樞紐區(qū)、新經濟物流商貿區(qū)、生態(tài)康居區(qū)等4大功能區(qū)。以及行政辦公區(qū)、交通樞紐服務區(qū)、新經濟+互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代物流商貿區(qū)、特色綜合功能區(qū)、醫(yī)療服務區(qū)、教育服務區(qū)、特色教育服務區(qū)、生態(tài)康居、生態(tài)公園、體育公園等11大板塊。

玉溪高鐵新城玉溪一小效果圖

玉溪高鐵新城杯湖公園效果圖

玉溪高鐵新城的龐大體量和功能性不亞于一座小型城市,建成后將成為與玉溪主城遙相呼應的“新玉溪”。

玉溪高鐵新城效果圖

這座依托高鐵而建的“新城”,可以把高鐵所帶來的發(fā)展要素就近消化,并推動全市產業(yè)結構轉型升級,助力玉溪朝著建設成“國際醫(yī)療健康城、科教創(chuàng)新城”的目標持續(xù)發(fā)力。

玉溪高鐵新城前景如何?

判斷玉溪高鐵新城未來的價值,除了分析高鐵對于玉溪的帶動作用,還要結合昆明未來的發(fā)展前景來看。

蘇州高鐵新城之所以火爆,最大的原因是和上海離得近,蘇州高鐵新城和上海之間形成了主城與衛(wèi)星城的關系,起到了分流上海人口的作用,房價也從2009年的六千多漲到了如今的兩萬多。

玉溪高鐵新城與昆明的關系恰恰也是如此。從玉溪乘高鐵到呈貢也就半個小時,這和從呈貢乘地鐵到昆明主城區(qū)花的時間差不多。而呈貢區(qū)房價已經超過一萬,對于需要在呈貢常駐的人來說,玉溪高鐵新城目前七千多的房價會顯得非常的誘人。

2020年上半年昆明房價(圖片源于昆明銳理)

而昆明在“南延北拓”之后,未來可供城市擴展的空間已經不多。等到空港新城建設完成,昆明將陷入城市發(fā)展的瓶頸。屆時,如蘇州高鐵新城之于上海一般,玉溪高鐵新城很有可能成為昆明的衛(wèi)星城,承擔起分流主城人口的作用。

未來隨著昆明的不斷發(fā)展,玉溪高鐵新城的價值也將得到不斷地凸顯。

近二十年來,由于產業(yè)結構單一所帶來的負面影響,已經讓玉溪成為經濟發(fā)展不進則退的反面教材。雖然紅塔集團依然是玉溪的支柱,也是云南排名前三的國企,但玉溪如果想要重拾昔日榮光,就不能事事仰仗紅塔集團,必須把握住高鐵時代所帶來的發(fā)展機遇,積極做出改變。

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