7月23日凌晨，南京市住房保障和房產(chǎn)局與南京市發(fā)展和改革委員會(huì)、南京市公安局、南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及南京市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體查閱獲悉，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持剛性需求，規(guī)范行業(yè)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，《通知》在九個(gè)方面做出要求。

一、加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控。依據(jù)土地市場(chǎng)狀況，加大住宅用地供應(yīng)力度，合理有序安排上市，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。嚴(yán)格執(zhí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式，提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地報(bào)名單位資格篩查機(jī)制。

二、支持剛性購(gòu)房需求。優(yōu)先保障南京市戶籍無(wú)房家庭的剛性購(gòu)房需求，商品住宅項(xiàng)目向本市戶籍無(wú)房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。

三、完善住房限購(gòu)政策。夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

四、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷售管理。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)多的熱點(diǎn)樓盤(pán)，開(kāi)發(fā)企業(yè)制定針對(duì)性銷售方案，嚴(yán)格按照審核公示方案開(kāi)盤(pán)銷售。選房結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)公示，確保銷售進(jìn)度與南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公示同步。

五、規(guī)范新建商品住房裝修行為。為促進(jìn)裝修品質(zhì)提升，落實(shí)綠色、節(jié)能、環(huán)保要求，優(yōu)化新建商品住房裝修管理，完善住宅裝修評(píng)估機(jī)制，保證裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格相符，推行全裝修和升級(jí)裝修模式，支持多樣化住房需求。

六、增強(qiáng)存量住房交易信息透明度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的存量住房房源信息，向房產(chǎn)部門(mén)申請(qǐng)核驗(yàn)，即時(shí)報(bào)送成交信息。對(duì)于無(wú)故不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、延報(bào)的，記為不良信息，納入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理體系，暫停網(wǎng)上簽約資格。

七、維護(hù)誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)秩序。購(gòu)房人利用虛假材料騙取購(gòu)房資格或偽造購(gòu)房證明、資金證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消購(gòu)房資格并依法追責(zé)。開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為，查實(shí)后予以曝光，計(jì)入誠(chéng)信檔案，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。銀行工作人員參與造假的，由金融監(jiān)管部門(mén)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、營(yíng)造健康良好的社會(huì)氛圍。涉房媒體行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，準(zhǔn)確客觀反映房地產(chǎn)市場(chǎng)情況。凡發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、嚴(yán)重誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，擾亂市場(chǎng)秩序的，相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

九、強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌指導(dǎo)土地上市和房屋銷售，加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

官方解讀：

優(yōu)先滿足剛性需求，堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”定位

7月23日，針對(duì)南京此前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布該政策解讀的公告。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，土地出讓方式上，《通知》強(qiáng)調(diào)要加大住宅用地供應(yīng)，特別是加大中低價(jià)位、中小套型住宅用地供應(yīng)，優(yōu)先滿足剛性需求，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。

同時(shí)，為防止土地市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提出要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策，尤其是熱點(diǎn)區(qū)域，要提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)報(bào)名單位資格進(jìn)行篩選，控制參與土地競(jìng)買(mǎi)企業(yè)數(shù)量。此舉有助于平衡土地市場(chǎng)供求關(guān)系，穩(wěn)定地價(jià)水平，加強(qiáng)地價(jià)、房?jī)r(jià)良性互動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)回歸理性，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

對(duì)于南京戶籍但無(wú)房家庭的剛性購(gòu)房需求，《通知》明確，商品住宅項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷售，須提供每批次不低于30%比例的房源保障，體現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)剛需家庭的住房支持，有利于剛需家庭盡快實(shí)現(xiàn)住有所居。

此外，針對(duì)離異購(gòu)房，《通知》規(guī)定，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算，既可滿足離異人士合理住房需求，也可遏制通過(guò)離婚獲取購(gòu)房資格的情況。

具體為，在夫妻自離異之日起2年內(nèi)，若離異前家庭名下在南京無(wú)房，離異后任一家庭成員可以成年單身人士身份在南京購(gòu)買(mǎi)1套商品住房；離異前有1套商品住房，離異后無(wú)房一方可以成年單身人士身份在南京購(gòu)買(mǎi)1套商品住房；離異前有2套商品住房及以上的，離異后任一家庭成員在南京均不得購(gòu)買(mǎi)商品住房。

同時(shí)，《通知》對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤(pán)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性銷售方案，嚴(yán)格按照審核公示方案開(kāi)盤(pán)銷售�，F(xiàn)場(chǎng)公示的選房結(jié)果須與南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公示同步。

《通知》還推行全裝修和升級(jí)裝修模式，進(jìn)一步規(guī)范住宅裝修評(píng)估機(jī)制，裝修評(píng)估報(bào)告和相應(yīng)樣板間須現(xiàn)場(chǎng)公示，明確樣板間硬裝部分的標(biāo)準(zhǔn)，減少因裝修問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛，提升南京居住品質(zhì)。

另外，《通知》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的存量住房房源信息，向房產(chǎn)部門(mén)申請(qǐng)核驗(yàn)，即時(shí)報(bào)送成交信息。對(duì)于經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)故不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、延報(bào)的情況，記為不良信息，納入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理體系，暫停網(wǎng)上簽約資格。

總體來(lái)看，《通知》提出九項(xiàng)措施，涉及房產(chǎn)、發(fā)改、公安、規(guī)資、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)督等多個(gè)部門(mén)，綜合運(yùn)用多重手段，確保精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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