近日，云南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實(shí)施意見》，提出建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的政策措施、建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的政策措施、建立健全有利于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的政策措施、建立健全有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的政策措施等5方面政策33條，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其中明確，將全面放開全省城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，取消昆明市主城區(qū)落戶限制。

實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策

建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的政策措施方面，包括加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、激勵(lì)城市人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)等10條措施。其中包括，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全省城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，取消昆明市主城區(qū)落戶限制，探索建立以經(jīng)常居住地登記戶口的政策措施。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園

建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的政策措施方面，包括完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度、健全鄉(xiāng)村治理體系等6條。其中，完善城鄉(xiāng)教育資源均衡配置上，落實(shí)鄉(xiāng)村教師差別化待遇，對(duì)從教20年及以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)教師扎根鄉(xiāng)村。加大特崗教師招聘力度，盤活編制，并向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校傾斜。增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)村級(jí)幼兒園全覆蓋。

健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鞏固醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。提高大病保險(xiǎn)保障功能，降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線。建立和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的具體辦法、基本程序。

重要市政公用設(shè)施向城郊農(nóng)村等延伸

建立健全有利于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的政策措施方面，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃?rùn)C(jī)制。以市縣域?yàn)檎w，統(tǒng)籌規(guī)劃布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管理設(shè)施，推進(jìn)“廁所革命”。推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化和美麗公路、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃建設(shè)，全面提速縣域高速公路“能通全通”工程。鼓勵(lì)有條件的州（市）推進(jìn)自然村公路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃重要市政公用設(shè)施向城市郊區(qū)農(nóng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)污染物收運(yùn)處置體系。

5條措施促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)

建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的政策措施方面，包括促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)等5條。

促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股企業(yè)，通過利潤(rùn)返還、保底分紅、股份合作等多種形式，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。

而提到落戶不得不說昆明近期出臺(tái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。

近日，昆明出臺(tái)《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（下稱《辦法》）實(shí)行“零門檻”落戶，且昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心緊缺專業(yè)的畢業(yè)生，每人給予4000元至10000元不等的補(bǔ)助。

“零門檻”落戶來了就是昆明人

近年來，人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)從二線城市展開，逐漸蔓延至一線和三四線城市，眾多城市為爭(zhēng)奪人才“各出奇招”。例如溫州市曾發(fā)布的《溫州市人才住房租售并舉實(shí)施辦法》，提出符合條件的優(yōu)秀本科生買房打七折，租房三折，并將在全市配建人才住房。這進(jìn)一步打破了城市間人才流通的壁壘。

“來了就是深圳人。”這句在深圳隨處可見的口號(hào)，彰顯了城市的開放性，也成為深圳引才的一大利器。

如今，昆明也實(shí)現(xiàn)了“來了就是昆明人”，此次出臺(tái)的《辦法》承諾“零門檻”落戶。

全日制國(guó)民教育大專及以上學(xué)歷和留學(xué)歸國(guó)人員：到昆明就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可以先將戶口登記在其實(shí)際居住城鎮(zhèn)的社區(qū)集體戶后再擇業(yè)；其父母長(zhǎng)期在昆明居住的，可以將戶口登記在父母城鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定住所。

具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷或副高職以上專業(yè)技術(shù)任職資格來昆明工作的人員：不愿將戶口遷入昆明市的，可辦理《人才居住證》，享受昆明市居民戶同等待遇。

具有博士研究生學(xué)歷、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員或獲得省部級(jí)以上表彰的高技能人才：其配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可以隨遷到昆明落戶。

除了“零門檻”的落戶政策，昆明還圍繞人才落戶，從租房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等方面給予補(bǔ)貼�！掇k法》規(guī)定，在昆明就業(yè)創(chuàng)業(yè)的省外高校應(yīng)屆畢業(yè)生，憑《租房合同》《勞動(dòng)合同》及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明申領(lǐng)租房補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

博士研究生學(xué)歷：每人8000元；

碩士研究生學(xué)歷：每人5000元；

雙一流高校本科學(xué)歷：每人3000元；

普通高校本科學(xué)歷：每人2000元；

昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心緊缺專業(yè)的畢業(yè)生：在以上基礎(chǔ)上按照每人增加2000元標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

對(duì)首次在昆明創(chuàng)業(yè)并符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生：提供3年期最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款。

對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)，在昆明自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生個(gè)人或團(tuán)體經(jīng)營(yíng)的實(shí)體：與城鄉(xiāng)勞動(dòng)者簽訂并履行1年以上期限《勞動(dòng)合同》的，由市級(jí)財(cái)政給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中，能帶動(dòng)3～5人就業(yè)的給予3000元補(bǔ)貼，帶動(dòng)6人以上就業(yè)的給予5000元補(bǔ)貼；再次創(chuàng)業(yè)的，按企業(yè)實(shí)際貨幣投資額的50%，一次性給予最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

此外，鼓勵(lì)在昆明的企業(yè)和單位招用本科以上學(xué)歷高校應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)與畢業(yè)生簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的企業(yè)和單位，每招錄一名博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生，分別給予用人企業(yè)和單位2000元、1500元、1000元、800元的崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

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