4月8日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布了《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市2020年度行動(dòng)計(jì)劃》，今年昆明將啟動(dòng)交通、能源、物流樞紐、大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域的45項(xiàng)重點(diǎn)工作，確�！耙粯屑~、四中心、三品牌”建設(shè)取得成效，全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

以下為《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市2020年度行動(dòng)計(jì)劃》原文：

根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030）〉的通知》（昆發(fā)〔2017〕22號(hào)）和《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關(guān)于建立推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》（昆辦通〔2018〕73號(hào)）等文件精神，為加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作，確�！耙粯屑~、四中心、三品牌”建設(shè)取得成效，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，按照省委十屆八次、九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，聚焦“一樞紐、四中心、三品牌”，全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、 2020年度重點(diǎn)工作

（一）加快打造國(guó)際性綜合交通樞紐（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

1. 加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐。進(jìn)一步加大國(guó)際航線(xiàn)開(kāi)辟力度，加快構(gòu)建國(guó)際化、廣覆蓋的航空網(wǎng)。配合推進(jìn)昆明機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程建設(shè)，抓好昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程前期工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

2. 積極建設(shè)國(guó)際鐵路樞紐。配合推進(jìn)渝昆高鐵建設(shè)工作。推進(jìn)昆明鐵路樞紐西客站綜合交通工程前期工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

3. 完善骨干路網(wǎng)功能。繼續(xù)推進(jìn)宜良至石林、武定至倘甸至尋甸、昆明（眠山）至楚雄（廣通）、昆明至倘甸、昆明（福德立交）至宜良、曲靖三清至昆明清水（昆明段）6條高速公路建設(shè)，確保宜良至石林高速公路建成通車(chē)。繼續(xù)推進(jìn)昆明晉寧至玉溪易門(mén)、祿會(huì)高速（云南段）等高速公路項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、祿勸縣人民政府）

4. 積極發(fā)展水路運(yùn)輸。主動(dòng)融入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘我市水運(yùn)發(fā)展?jié)摿Γ涌焱七M(jìn)東川港項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、東川區(qū)人民政府）

5. 完善城市骨干公共交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城市軌道交通1號(hào)線(xiàn)西北延、2號(hào)線(xiàn)二期、4號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)二期工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通7號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)、嵩明線(xiàn)、安寧線(xiàn)前期工作。加快推進(jìn)金碧路道路恢復(fù)提升工程（線(xiàn)性工程部分）、滇緬大道快速路（一期）、飛虎大道北段項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)支、次路路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路，增加城市道路微循環(huán)功能。進(jìn)一步優(yōu)化城市公共交通，多方式促進(jìn)公共交通發(fā)展，全市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)58%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）加快打造區(qū)域性國(guó)際能源樞紐（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

6. 加快建設(shè)電力保障基地。穩(wěn)步推進(jìn)烏東德水電站建設(shè)，全年完成投資28億元，確保2020年7月首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。支持烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程建設(shè)，加快電網(wǎng)側(cè)交流配套工程建設(shè)、完成電站側(cè)交流配套工程。加快昆明±800kV昆北換流站、云貴互聯(lián)互通祿勸換流站等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)500kV白邑輸變電工程（變電站部分）建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、祿勸縣人民政府）

7. 加快建設(shè)油氣保障基地。配合云南省加快推進(jìn)中石油云南煉化基地建設(shè)，配合推進(jìn)云南煉化一體項(xiàng)目前期工作。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)昆明市內(nèi)天然氣管道建設(shè)，加快中緬天然氣利用。保障昆明鹽礦配套專(zhuān)線(xiàn)項(xiàng)目供氣。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、安寧市人民政府）

8. 建設(shè)新能源汽車(chē)配套設(shè)施。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車(chē)充電保障能力，年內(nèi)建成80座充電站、2400個(gè)充電樁、2座換電站。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、昆明供電局）

（三）加快打造區(qū)域性國(guó)際物流樞紐（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

9. 建設(shè)國(guó)家物流樞紐城市。啟動(dòng)以經(jīng)開(kāi)區(qū)王家營(yíng)為中心的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和以安寧市大桃花村為中心的陸港型國(guó)家物流樞紐的建設(shè)方案編制，做好空港型國(guó)家物流樞紐方案的前期謀劃，爭(zhēng)取首個(gè)國(guó)家物流樞紐申報(bào)入圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

10. 加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)晉寧國(guó)際陸港、王家營(yíng)寶象物流中心、經(jīng)開(kāi)區(qū)云南東盟國(guó)際冷鏈物流中心等省級(jí)示范園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)尋甸天生橋、安寧草埔等物流核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)前期工作。全年實(shí)施重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)，力爭(zhēng)完成年度投資不低于20億元。提升交通物流運(yùn)行水平，力爭(zhēng)全市公路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量和快遞業(yè)務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)5%、2%、15%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

11. 大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)工程。依托桃花村站、王家營(yíng)西站、白塔村站、中誼村站、楊林站、宜良北站、七甸站、寶峰站等八大鐵路支撐節(jié)點(diǎn)，以騰俊集裝箱公鐵海多式聯(lián)運(yùn)示范工程、寶象物流國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)示范工程、南亞國(guó)際陸港公鐵聯(lián)運(yùn)工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，發(fā)揮示范工程的帶動(dòng)作用，培育一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

12. 加快現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、保稅區(qū)備貨進(jìn)口、海外直運(yùn)、跨境物流、多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。借助中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境物流，在汽車(chē)平行進(jìn)口、珠寶貿(mào)易、生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等有關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大交易規(guī)模。積極提升保稅物流功能，確保昆明綜合保稅區(qū)、高新保稅物流中心、騰俊保稅物流中心業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入較2019年有明顯提升。加快建設(shè)區(qū)域性分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等電商快遞產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)電商及快遞企業(yè)向空港物流集聚區(qū)集中。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

13. 認(rèn)真做好城市物流配送試點(diǎn)。加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加快發(fā)展共享物流、智慧供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)。支持批發(fā)市場(chǎng)、配送中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)型。2020年內(nèi)組織形成高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、快消品分銷(xiāo)型現(xiàn)代供應(yīng)鏈、醫(yī)藥分銷(xiāo)現(xiàn)代供應(yīng)鏈、汽車(chē)零配件銷(xiāo)售現(xiàn)代供應(yīng)鏈和跨境物流現(xiàn)代供應(yīng)鏈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

14. 實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流“補(bǔ)短板”工程。著力在花卉、果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、藥品等流通領(lǐng)域發(fā)展冷鏈物流。支持試點(diǎn)物流企業(yè)購(gòu)置安全、節(jié)能、可追溯冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛，建設(shè)冷凍、冷藏和保鮮倉(cāng)庫(kù)或配送中心。鼓勵(lì)多溫共配模式的發(fā)展，加快發(fā)展鐵路冷鏈班列，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工和運(yùn)輸比重。出臺(tái)冷鏈物流扶持政策，全面提升企業(yè)的冷鏈運(yùn)輸服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（四）加快打造區(qū)域性國(guó)際通信樞紐（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

15. 申報(bào)建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)數(shù)據(jù)通信專(zhuān)用通道。盡快開(kāi)展申報(bào)方案編制工作，在獲得工信部批復(fù)后，及時(shí)開(kāi)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

16. 完善昆明政務(wù)云資源。通過(guò)“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，繼續(xù)加強(qiáng)“昆明政務(wù)云”建設(shè)應(yīng)用，提高政務(wù)云管理運(yùn)營(yíng)能力和使用效率，實(shí)現(xiàn)市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部遷移上云。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

17. 加大通信、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓新一代信息通信技術(shù)變革契機(jī)，積極推進(jìn)先進(jìn)信息通信技術(shù)發(fā)展，打造領(lǐng)先、融合創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加快5G移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)部署，加快5G基站建設(shè)，盡快形成連續(xù)覆蓋，打造高速率、低時(shí)延、大連接、高可靠的移動(dòng)寬帶通信能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）加快打造區(qū)域性國(guó)際智慧城市（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

18. 加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。以呈貢信息產(chǎn)業(yè)園為載體，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、依托龍頭企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)紫光芯云產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)必選智能服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、昆明數(shù)碼港國(guó)際軟件園等38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速集聚。重點(diǎn)建設(shè)華為•昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)，打造昆明市承載5G及有關(guān)領(lǐng)域高科技密度、高經(jīng)濟(jì)密度產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

19. 提升城市治理智慧化水平。推進(jìn)“刷臉就行”示范工程，將人臉識(shí)別應(yīng)用技術(shù)逐步推廣應(yīng)用于交通、住宿、消費(fèi)等服務(wù)領(lǐng)域，將云上小鎮(zhèn)打造成為全市刷臉示范小鎮(zhèn)。推進(jìn)智慧應(yīng)急項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施市級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，基本形成上下聯(lián)通、縱橫貫通的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧水環(huán)境指揮調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目，整合涉水?dāng)?shù)據(jù)及水質(zhì)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，構(gòu)建水環(huán)境數(shù)據(jù)中心，建設(shè)昆明市智慧水環(huán)境指揮調(diào)度中心。推進(jìn)智慧信訪(fǎng)（二期）項(xiàng)目，在智慧信訪(fǎng)（一期）項(xiàng)目的基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市信訪(fǎng)局）

20. 提升公共服務(wù)智慧化水平。推進(jìn)智慧食安項(xiàng)目，建立食品安全溯源應(yīng)用，推進(jìn)食品安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用，力爭(zhēng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成功。推進(jìn)市旅游指揮中心綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)項(xiàng)目，建設(shè)昆明市旅游大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游大數(shù)據(jù)整合分析、監(jiān)管應(yīng)用，以數(shù)據(jù)為支撐依據(jù)指導(dǎo)旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化和旅游局）

（六）加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心（牽頭單位：市商務(wù)局）

21. 著力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩個(gè)資源”，優(yōu)化市域商業(yè)布局體系，構(gòu)建供應(yīng)鏈條和城市配送，推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推動(dòng)南屏街、公園1903步行街改造提升，實(shí)施新興消費(fèi)拓展計(jì)劃，大力培育夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施商圈、地標(biāo)、文化、旅游等工程，形成有吃頭、有玩頭、有看頭、有文化、有消費(fèi)的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)宜家家居、首創(chuàng)奧萊等商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)，新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌首店、旗艦店50家以上。啟動(dòng)昆明市申報(bào)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

22. 推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。全力抓好重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，穩(wěn)住前60家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口訂單和問(wèn)題反饋機(jī)制，穩(wěn)住磷化工、農(nóng)產(chǎn)品、煙草、機(jī)電產(chǎn)品、有色金屬等重點(diǎn)商品出口規(guī)模。重點(diǎn)鞏固南亞、東南亞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，開(kāi)拓日韓、歐洲、中東、南非和非洲新型市場(chǎng)，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。深入推進(jìn)中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家文化出口基地建設(shè)，重點(diǎn)培育一批有潛力的文化貿(mào)易企業(yè)。支持俊發(fā)新螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。推動(dòng)會(huì)展業(yè)國(guó)際化發(fā)展，年內(nèi)舉辦國(guó)際化會(huì)展活動(dòng)70場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

23. 穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資規(guī)模效益。全面持續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，放寬外商投資準(zhǔn)入，建立和完善外資共推共管機(jī)制。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，加大招商引資力度，培育利用外資新增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)支持外資發(fā)展 “綠色食品”、“綠色能源”、“健康生活目的地”和 “大健康”、“大旅游”、“大文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)利用外資的主陣地作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)）

24. 創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)扶持政策，組織申報(bào)“走出去”資金，幫助企業(yè)克服困難、拓寬業(yè)務(wù)渠道。加快推進(jìn)駐外商務(wù)代表處建設(shè)。提升境外投資備案工作水平。促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)能合作，支持產(chǎn)能技術(shù)成熟的鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重化工產(chǎn)業(yè)到周邊國(guó)家投資，面向南亞、東南亞地區(qū)開(kāi)展冶金加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、水電、農(nóng)業(yè)等投資合作。鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)到沿邊地區(qū)探索建立原料、市場(chǎng)、能源“三在外”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

25. 建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅(jiān)持運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)“紅黑榜”考評(píng)機(jī)制，健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力，深入推進(jìn)政務(wù)“七辦”服務(wù)，建設(shè)“不打烊”政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，探索“刷臉辦事”。全市所有縣（市）區(qū)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時(shí)間全部壓至5個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)辦企業(yè)最快2天可營(yíng)業(yè)成為常態(tài)，將社會(huì)投資、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至70個(gè)、100個(gè)工作日以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化和主要涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公共資源交易監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

（七）加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心（牽頭單位：市科技局）

26. 加強(qiáng)科技交流合作。依托具有良好國(guó)際合作基礎(chǔ)的企業(yè)、大學(xué)或科研院所與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）共同開(kāi)展對(duì)外科技合作基地建設(shè)，年內(nèi)建立5個(gè)市級(jí)對(duì)外科技合作基地。切實(shí)做好“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善“國(guó)際科技成果展示交易平臺(tái)”的服務(wù)功能和使用便利性，加強(qiáng)平臺(tái)的國(guó)際推廣使用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)匯聚500項(xiàng)全球優(yōu)秀科技成果，全市科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破480億元。進(jìn)一步促進(jìn)與南亞、東南亞國(guó)家的科技合作交流，與3個(gè)南亞、東南亞國(guó)家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂科技服務(wù)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)向南亞、東南亞國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移50項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局）

27. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。做好信息及芯片、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快新材料、新能源和智能裝備制造科技創(chuàng)新中心的掛牌和實(shí)際運(yùn)行，確保“6中心”提前1年實(shí)現(xiàn)全面掛牌運(yùn)行，并取得實(shí)質(zhì)成效。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，建立20個(gè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。支持10個(gè)高校（院所）地方合作項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)高校（院所）科技成果就地轉(zhuǎn)化。新增10個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)，引進(jìn)5家域外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化全市科技創(chuàng)新環(huán)境。（責(zé)任單位：市科技局）

28. 加快培育科技創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、穩(wěn)增長(zhǎng)和樹(shù)標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，認(rèn)定一批領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)家、省引智項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)大健康領(lǐng)域諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)邎F(tuán)隊(duì)1個(gè)。（責(zé)任單位：市科技局）

（八）加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心（牽頭單位：市金融辦）

29. 提升金融服務(wù)水平。出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)的有關(guān)政策。持續(xù)加強(qiáng)政金企合作，爭(zhēng)取金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)昆明企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃及“金種子”企業(yè)信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)我市資本市場(chǎng)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)提供更多保險(xiǎn)及服務(wù)，促進(jìn)我市大健康、高原特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)昆明國(guó)際金融小鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)昆明農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。（責(zé)任單位：市金融辦）

30. 擴(kuò)大金融交流與合作。搭建區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心合作交流平臺(tái)，舉辦“2020國(guó)家金融與發(fā)展（昆明）國(guó)際峰會(huì)”。組織開(kāi)展好金融專(zhuān)題培訓(xùn)。大力開(kāi)展金融招商，年內(nèi)引進(jìn)不少于3家金融機(jī)構(gòu)（金融服務(wù)機(jī)構(gòu)）。（責(zé)任單位：市金融辦）

（九）加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際人文交流中心（牽頭單位：市委宣傳部）

31. 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，加快產(chǎn)業(yè)聚集、項(xiàng)目建設(shè)，支持鼓勵(lì)老舊工業(yè)廠(chǎng)房、閑置建筑物轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)昆明世博園改造提升、美麗中國(guó)（昆明）文化科技旅游產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“創(chuàng)意昆明”等品牌活動(dòng)影響力，文化及有關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

32. 推進(jìn)人文交流合作。搭建對(duì)外文化展示、交流、合作平臺(tái)，吸引文化企業(yè)和項(xiàng)目落地昆明。加強(qiáng)與上合組織秘書(shū)處交流，舉辦昆明中印瑜伽大會(huì)、海外昆明周。舉辦第一財(cái)經(jīng)城市論壇、新加坡品牌大賽，提升南博會(huì)、昆交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)影響力。舉辦上合昆明馬拉松、昆明高原半程馬拉松、昆明滇池國(guó)際龍舟爭(zhēng)霸賽、昆明環(huán)滇池高原自行車(chē)邀請(qǐng)賽等體育賽事。開(kāi)展南亞、東南亞主流媒體昆明行活動(dòng)、第五屆瀾湄國(guó)家新聞官員及媒體記者培訓(xùn)班昆明采風(fēng)活動(dòng)，鼓勵(lì)本地媒體、文化團(tuán)體、傳播機(jī)構(gòu)與南亞、東南亞國(guó)家知名媒體和企業(yè)開(kāi)展合作。（責(zé)任單位：市外辦、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教育體育局、市委宣傳部）

33. 深化教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流合作。依托友好城市和校際友好關(guān)系，開(kāi)展教師交流、學(xué)生互訪(fǎng)和文化交流活動(dòng)，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招收國(guó)際留學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際化教育所需的教育管理人員和專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，開(kāi)展老撾籍鐵路員工培訓(xùn)工作。支持市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)在康復(fù)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生管理模式、兒科治療、護(hù)理和科研等領(lǐng)域與國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作。（責(zé)任單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康委）

（十）加快建設(shè)“世界春城花都”（牽頭單位：市城市管理局）

34. 促進(jìn)花卉種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從優(yōu)質(zhì)鮮花的生產(chǎn)種植端入手，大力發(fā)展集約化全天候鮮花種植產(chǎn)能，鼓勵(lì)中等規(guī)模種植合作社發(fā)展，針對(duì)傳統(tǒng)鮮花產(chǎn)區(qū)發(fā)展鮮花產(chǎn)地倉(cāng)。大力提升花卉新品種產(chǎn)能�！藏�(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市林草局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

35. 加快花卉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)原料花種植業(yè)和花卉加工業(yè)深度融合發(fā)展，以市場(chǎng)需求為向?qū)�，在源頭端豐富原料花種類(lèi)、提升原料花品質(zhì)和產(chǎn)量，通過(guò)花卉加工業(yè)的發(fā)展反哺和促進(jìn)鮮花種植業(yè)發(fā)展。通過(guò)組建中國(guó)鮮花供應(yīng)鏈，加強(qiáng)鮮花冷運(yùn)和中轉(zhuǎn)、擴(kuò)大花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)等手段大力發(fā)展花卉貿(mào)易，提高花卉貿(mào)易、運(yùn)輸產(chǎn)值。結(jié)合昆明旅游推薦等活動(dòng)，在消費(fèi)地開(kāi)展“世界春城花都”推廣活動(dòng)，依托城市公園提出舉辦“花朝節(jié)”等活動(dòng)，推動(dòng)繁榮花事文化�！藏�(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市投資促進(jìn)局、市外辦、市林草局，各縣（市）區(qū)人民政府〕；

36. 推進(jìn)城市綠地建設(shè)。深入開(kāi)展增綠行動(dòng)，推進(jìn)各類(lèi)綠地建設(shè)，全市新增綠地不低于200公頃�！藏�(zé)任單位：市城市管理局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

37. 打造多彩繽紛“美麗街道”。按照“一路一景”的原則，對(duì)昆明市市容環(huán)境整治提升行動(dòng)包含的道路，深入開(kāi)展園林綠化景觀(guān)提升工作，優(yōu)化植物景觀(guān)，打造絢麗多彩、四季花開(kāi)、景觀(guān)各異的“美麗街道”。〔責(zé)任單位：市城市管理局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

38. 打造花藝景觀(guān)。建立擺花和立體花卉布置長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)環(huán)湖東路、會(huì)展西路、巫家壩路、昌宏路等主要道路和重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，結(jié)合重要城市公共空間的周邊環(huán)境，增設(shè)立體花壇等花藝景觀(guān)，打造花影疊疊“美麗節(jié)點(diǎn)”。主城建成區(qū)（含晉寧區(qū)）設(shè)置立體花壇66組，長(zhǎng)效擺花1567萬(wàn)盆。〔責(zé)任單位：市城市管理局，主城各區(qū)（含晉寧區(qū)）人民政府〕

（十一）加快建設(shè)“歷史文化名城”（牽頭單位：市文化和旅游局）

39. 提升歷史文化名城風(fēng)貌。啟動(dòng)編制《昆明市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2020-2035）》，加快編制《滇池國(guó)家考古遺址公園（晉城片區(qū)）概念性規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)《文明街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》上報(bào)省人民政府審批有關(guān)工作。推進(jìn)保護(hù)對(duì)象認(rèn)定，年度完成不少于1項(xiàng)，完成20個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目工程。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、五華區(qū)人民政府、晉寧區(qū)人民政府）

40. 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。實(shí)施不低于20項(xiàng)不可移動(dòng)文物保護(hù)工程。編制完成文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃不少于1項(xiàng)。組織開(kāi)展不少于2次全市性文物安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。健全非遺名錄體系，通過(guò)積極申報(bào)和有序認(rèn)定，擴(kuò)大各級(jí)非遺保護(hù)名錄，2020年完成第五批市級(jí)非遺名錄公布工作。壯大非遺傳承人才隊(duì)伍，扶持傳承人帶徒傳藝、開(kāi)展傳習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，完善對(duì)代表性傳承人的考評(píng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。啟動(dòng)第五批市級(jí)非遺代表性傳承人申報(bào)工作。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

41. 彰顯歷史文化名城魅力。繼續(xù)推進(jìn)翠湖片區(qū)博物館群落建設(shè)，完成講武堂《百年軍校將帥搖籃》東一廳、東二廳主題展覽提升改造工程。組織開(kāi)展“昆明市流動(dòng)博物館”活動(dòng)20次以上。積極開(kāi)展館際交流活動(dòng)，引入或自辦展覽不低于25次。申報(bào)注冊(cè)備案非國(guó)有博物館不少于1個(gè)。深入開(kāi)展文化惠民演出。繼續(xù)開(kāi)展一系列文藝作品創(chuàng)作工作，圍繞“脫貧攻堅(jiān)”創(chuàng)作話(huà)劇《不負(fù)韶華》，提升打磨庭院劇《錢(qián)南園》并組織演出。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

42. 推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)滇池派拉蒙影視樂(lè)園、晉寧南灣未來(lái)城等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極融入滇西旅游大環(huán)線(xiàn)，加快推動(dòng)一批自駕營(yíng)地、游客休息站等精品自駕旅游線(xiàn)路服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。力爭(zhēng)游客接待總量突破2億人次，旅游業(yè)總收入突破3000億元。繼續(xù)推動(dòng)“昆明國(guó)際友城旅游聯(lián)盟”等國(guó)際性組織發(fā)展壯大，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線(xiàn)及東南亞、南亞城市文化旅游交流合作。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

（十二）加快建設(shè)“中國(guó)健康之城”（牽頭單位：市大健康辦）

43. 夯實(shí)健康城市基礎(chǔ)。加快實(shí)施昆明市婦女兒童醫(yī)療保健中心二期（醫(yī)療部分）、昆明市第二人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、云南昆明血液中心呈貢項(xiàng)目等一批醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底作用，積極推進(jìn)昆明市社會(huì)福利院醫(yī)療養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)。進(jìn)一步完善群眾身邊的健身設(shè)施，全年建設(shè)50條全民健身路徑，50個(gè)農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家植物博物館建設(shè)，努力獲得國(guó)家層面立項(xiàng)，完成國(guó)家植物博物館主館建筑方案施工圖設(shè)計(jì)等工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育體育局、市大健康辦、盤(pán)龍區(qū)人民政府）

44. 著力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞醫(yī)療服務(wù)、健康產(chǎn)品、健康養(yǎng)老、健康旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)通盈藥業(yè)“雙環(huán)鉑”新藥研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)藥中生云南血液制品產(chǎn)業(yè)化基地、鵬瑞利健康城、華潤(rùn)云南配方顆粒項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)品牌和龍頭企業(yè)，加快推動(dòng)質(zhì)量高、潛力大、有產(chǎn)業(yè)支撐能力的大健康重點(diǎn)項(xiàng)目落地成長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市大健康辦、呈貢區(qū)人民政府、晉寧區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、滇池度假區(qū)管委會(huì)）

45. 強(qiáng)化健康品牌的營(yíng)銷(xiāo)推廣。做好“健康昆明城”微信公眾號(hào)的管理運(yùn)維以及《健康之城》雜志的編制發(fā)行，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，拓寬宣傳渠道，樹(shù)立健康城市品牌形象。以舉辦2020年昆明中印瑜伽大會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)在對(duì)外交流、招商引資等重大活動(dòng)中集中展示和傳播昆明健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式的工作力度，提升“中國(guó)健康之城”品牌的國(guó)際影響力。（責(zé)任單位：市大健康辦、市外辦）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭部門(mén)對(duì)應(yīng)的市級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、評(píng)估問(wèn)效責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按照進(jìn)度全面落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)、親自督促、親自落實(shí)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作都高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭部門(mén)充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，每月提請(qǐng)對(duì)口的市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)一次會(huì)辦會(huì)，聽(tīng)取進(jìn)展匯報(bào)，研究解決存在的困難問(wèn)題，并督促各縣（市）區(qū)，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)責(zé)任單位按照任務(wù)分工完成好各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化政策保障

各有關(guān)責(zé)任單位圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)進(jìn)一步項(xiàng)目化、具體化，及時(shí)研究、謀劃、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年初確定的項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)、取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資、經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新、金融、人才等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力。加大向上匯報(bào)對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持。

（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立工作聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)溝通對(duì)接。專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭部門(mén)每月召開(kāi)的會(huì)辦會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，抄送市委目督辦、市政府目督辦和市發(fā)展改革委。每季度末將工作推進(jìn)情況報(bào)送市發(fā)展改革委匯總，同時(shí)抄送市委目督辦、市政府目督辦。

（四）加強(qiáng)督查考評(píng)

市委目督辦、市政府目督辦、市發(fā)展改革委定期對(duì)市級(jí)各部門(mén)推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)年度工作任務(wù)完成情況、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。年底對(duì)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，并進(jìn)行結(jié)果應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)宣傳推介

市政府新聞辦要積極策劃一批報(bào)道主題，及時(shí)向廣大市民通報(bào)和介紹建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)進(jìn)度、建設(shè)成效，加深市民的理解和認(rèn)知。加大對(duì)外宣傳推介，與國(guó)外主流媒體建立密切的關(guān)系，積極向世界各地展示昆明城市建設(shè)發(fā)展的良好形象。

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