近期，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了關(guān)于《天津市土地儲備管理辦法》公開征求意見的公告，自2月28日至3月15日期間，向社會公開征求關(guān)于《辦法》30條細則的意見，重點涉及土地儲備的計劃、項目實施、資金管理、入庫儲備、監(jiān)督管理等方面�！掇k法》自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
《辦法》提出，土儲計劃涉及三年滾動計劃、年度計劃報批、儲備土地管理。其中，三年滾動計劃指，天津市土地儲備機構(gòu)應合理確定未來三年土地儲備規(guī)模、收儲的土地資源，做出統(tǒng)籌安排；年度計劃報批，即按照土地出讓金收入管理級次，建立市、區(qū)兩級年度土地儲備計劃報批制度，每年第三季度完成本轄區(qū)內(nèi)下一年度土地儲備計劃；土地儲備管理，即已納入年度土地儲備計劃范圍內(nèi)的土地儲備項目應禁止新建、改建、擴建地上（下）建筑物，禁止戶籍遷入和轉(zhuǎn)移登記等。
項目實施方面，重點涉及編制方案、方案報批、簽訂合同、前期開發(fā)、土地管護、臨時利用等。其中，納入年度土地儲備計劃的土地按項目實施管理，市級土地儲備項目的實施單位可以直接委托區(qū)人民政府組織實施。
資金管理方面，土地儲備資金通過政府預算安排，實行�？顚Ｓ�，并建立績效評價制度。值得注意的是，各土地儲備機構(gòu)不得向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款或者以儲備土地作為抵押品融資。
入庫儲備方面，由天津市土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一建立本市儲備土地庫，在入庫儲備范圍、入庫標準、辦理手續(xù)上做出了明確規(guī)定。對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權(quán)屬不清晰、應當辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。
監(jiān)督管理方面，土地儲備機構(gòu)接受主管部門監(jiān)督管理，及時報送定期報告，并建立土地儲備年度考核機制�！掇k法》指出，由規(guī)劃和自然資源主管部門進行監(jiān)管和定期考核，財政部門負責審核土地儲備資金收支預決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳及土地儲備專項債券發(fā)行、還本付息等工作。
此外，對違反《辦法》、違法違規(guī)開展土地儲備融資的行為，按照《預算法》等法津規(guī)定嚴肅追責。
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