百?gòu)?qiáng)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的官渡實(shí)踐

建設(shè)富強(qiáng)官渡、實(shí)力官渡、活力官渡、幸福官渡、品質(zhì)官渡,始終是官渡區(qū)的不懈追求。

2019年,面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,官渡區(qū)堅(jiān)定保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力,突出“大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展”主基調(diào),以全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的務(wù)實(shí)行動(dòng),推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、提品質(zhì)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作,成功挺進(jìn)中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)50強(qiáng)。

這是進(jìn)位爭(zhēng)先的跨越,是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。奮力打造昆明城市新中心,官渡區(qū)步伐穩(wěn)健,未來(lái)可期。

潛力再釋放

伴隨昆明高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的步伐,官渡區(qū)找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為,適時(shí)提出“打造昆明城市新中心”的奮斗目標(biāo),描繪出產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮,開(kāi)放包容、活力四射,人文薈萃、文明美麗的縣域發(fā)展藍(lán)圖。

圍繞新中心建設(shè)目標(biāo),官渡區(qū)全力強(qiáng)化用地基礎(chǔ),確保土地收儲(chǔ)供應(yīng)!拔覀儽局恋夭涣髋、交易不降價(jià)、項(xiàng)目可兜底’的原則,完善土地供應(yīng)流程,積極解決土地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整審批及平臺(tái)公司融資保障等問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作。”官渡區(qū)城市更新改造局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),今年已完成8個(gè)項(xiàng)目土地收儲(chǔ),收儲(chǔ)面積2112.85畝;完成16個(gè)項(xiàng)目60個(gè)地塊土地供應(yīng),供應(yīng)面積3996.20畝,土地出讓總價(jià)款約389.92億元,土地供應(yīng)完成任務(wù)排名全市第一。

與此同時(shí),官渡古鎮(zhèn)、塔密、普自等12個(gè)三舊改造連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以及宏仁、五里、新一等10個(gè)城中村改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),已完成投資約89億元、完成拆遷90余萬(wàn)平方米。重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷全面提速,已完成地鐵4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線二期征遷工作,正推進(jìn)地鐵2號(hào)線二期征遷工作。重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)一步加快,巫家壩片區(qū)共實(shí)現(xiàn)土地出讓1388.15畝,已入駐中鐵建西南總部項(xiàng)目、中交建南亞總部項(xiàng)目、中建股份西南總部項(xiàng)目等10個(gè)企業(yè)總部項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總部及其配套項(xiàng)目總投資約560億元,目前已完成投資約210億元。

隨著城市更新改造工作深入推進(jìn),一批批回遷安置房不斷竣工,一大批學(xué)校、城市道路、公園綠地等公共設(shè)施建成投入使用,昔日“都市里的村莊”正實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,人民群眾的幸福感、滿意度顯著提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),也使城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局得到進(jìn)一步優(yōu)化,從而推動(dòng)形成新的投資熱點(diǎn)。今年1-10月,官渡區(qū)共實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目213項(xiàng),完成投資285.97億元。

今年8月30日,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌,昆明片區(qū)76平方公里范圍內(nèi),官渡區(qū)約占50平方公里,迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效和實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重大歷史機(jī)遇。官渡區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立先行先試辦公室,先期統(tǒng)籌政策落實(shí)、協(xié)調(diào)對(duì)接和創(chuàng)新推動(dòng)等工作。同時(shí),組織工作隊(duì)赴北京、成都、上海等地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與泛華集團(tuán)、仲量聯(lián)行、戴德梁行等智庫(kù)開(kāi)展廣泛合作,進(jìn)一步完善提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。官渡已成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下,全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱土。

環(huán)境再優(yōu)化

環(huán)境服務(wù)發(fā)展,抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展。

官渡區(qū)把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的重要舉措,積極推行組織領(lǐng)導(dǎo)、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配置、平臺(tái)建設(shè)“四統(tǒng)一”舉措,在全省縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”五級(jí)平臺(tái)全覆蓋。

同時(shí),改革“一窗式”綜合受理工作,將159項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗式”綜窗辦理,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“層層審批傳統(tǒng)”為“集中審批”、轉(zhuǎn)“依機(jī)構(gòu)設(shè)窗”為“綜合受理”、轉(zhuǎn)“受理?xiàng)l件不規(guī)范”為“標(biāo)準(zhǔn)化受理”、轉(zhuǎn)“人員歸屬壁壘”為“審管分離”四個(gè)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升了審批效率,方便了辦事群眾。截至11月30日,綜窗受理量為21537件,辦結(jié)量為20895件,出證量為7353件,辦結(jié)率為97.02%。

積極穩(wěn)妥實(shí)施相對(duì)集中行政審批改革工作,組建成立官渡區(qū)行政審批局,采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,為企業(yè)和群眾提供“全過(guò)程、專業(yè)化、零障礙、高效率”全流程免費(fèi)幫辦服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。目前已辦結(jié)行政許可事項(xiàng)130件,辦結(jié)率達(dá)100%,申請(qǐng)人滿意度達(dá)100%,高效審批獲得了企業(yè)的高度贊許。

為打造便民利企的良好營(yíng)商環(huán)境,官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以企業(yè)需求為導(dǎo)向,積極推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào),今年共有19273戶企業(yè)自主申報(bào)名稱。實(shí)行服務(wù)承諾制,承諾企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案登記資料齊全、符合法定形式,1個(gè)工作日發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上線運(yùn)行“一窗通”服務(wù)平臺(tái),開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”自助服務(wù)區(qū),創(chuàng)新試行營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批”模式,讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照“立等可取”“分分鐘出爐”。推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),共審批通過(guò)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記1744份、一般程序企業(yè)注銷登記3324份。

支持和促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展。自12月1日起,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū),以省市發(fā)布的試點(diǎn)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。作為全省首家嘗試推進(jìn)食品、藥械經(jīng)營(yíng)許可改革工作單位,先行先試“證照同發(fā)”改革,12月2日起,對(duì)適用于“告知承諾制”的食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)者,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次性提交申請(qǐng)資料、一次性填好所有申報(bào)表格,一次性辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的審批事項(xiàng),一窗發(fā)證。

官渡區(qū)還在全市率先建成“政商直通車(chē)”平臺(tái),推出“親清茶座會(huì)客廳”,實(shí)施專人定點(diǎn)服務(wù)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。

活力再迸發(fā)

官渡區(qū)今年新設(shè)立企業(yè)登記10478戶,新設(shè)立個(gè)體工商戶登記23898戶,新設(shè)立市場(chǎng)主體總登記34376戶,新登記電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照量企業(yè)6844戶、個(gè)體工商戶11251戶,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)新登記1777戶、個(gè)體工商戶新登記3775戶,均為全省第一,市場(chǎng)發(fā)展活力十足。

為更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,該區(qū)緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全區(qū)7個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局分為5個(gè)招商工作組,分別由區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),聚焦重點(diǎn)區(qū)域和500強(qiáng)企業(yè)等進(jìn)行精準(zhǔn)招商,強(qiáng)化推動(dòng)項(xiàng)目簽約和落地。今年下半年,北京首創(chuàng)、重慶龍湖均在巫家壩片區(qū)落地,泰國(guó)正大、廣州富力已就“東盟財(cái)富中心項(xiàng)目”與區(qū)城投簽訂框架合作協(xié)議。近期,滴滴出行也將在官渡區(qū)注冊(cè)成立區(qū)域公司。

聚力抓好企業(yè)扶持政策落實(shí),官渡區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局今年共兌現(xiàn)222家企業(yè)2136.09萬(wàn)元扶持資金。同時(shí)制定了《官渡區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)》《官渡區(qū)中介招商鼓勵(lì)辦法(試行)》,著重鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)加大對(duì)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、外商投資、用地類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)管理人員和人才的扶持,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商力度,擴(kuò)大利用外來(lái)資金規(guī)模,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。1—10月,全區(qū)實(shí)際到位市外資金83.87億元,實(shí)際利用外資8756.19萬(wàn)美元。

經(jīng)過(guò)多年培育,全區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2019年度已申報(bào)待認(rèn)定稅收億元樓宇4棟,稅收千萬(wàn)元樓宇8棟。融城金階商務(wù)樓宇使用率達(dá)85%以上,入駐企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)從2018年的6397萬(wàn)元增加到2019年的2.5億元,增長(zhǎng)率達(dá)298.59%;星都總部基地商務(wù)樓宇使用率達(dá)90%,入駐企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)從2018年的4658萬(wàn)元增長(zhǎng)到2019年的9156萬(wàn)元,增長(zhǎng)率達(dá)96.57%。隨著巫家壩片區(qū)總部項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)加快以及王府井滇池奧萊小鎮(zhèn)商業(yè)起航,將為官渡區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)發(fā)展注入新活力。

全區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,1—10月,共舉辦各類展覽活動(dòng)70場(chǎng),實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)效益129.71億元,分別占昆明市的67.9%和42.0%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,前三季度實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值468.73億元,同比增長(zhǎng)9.4%,占GDP的比重為51%?缇畴娚虅(shì)頭不減,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“五洲跨境”電商交易平臺(tái)上線運(yùn)行,已入駐企業(yè)18家并開(kāi)展跨境貿(mào)易;云南勤思跨境電子商務(wù)有限公司入駐官渡電商產(chǎn)業(yè)園,服務(wù)150余家跨境電商企業(yè);“永不落幕南博會(huì)”線上平臺(tái)“南博全球購(gòu)”上線運(yùn)行,線下體驗(yàn)館也已正式運(yùn)營(yíng)。目前,官渡已成為全省電商企業(yè)數(shù)量最多的縣區(qū)。

普洱茶中心暨中國(guó)(云南)普洱茶博物館規(guī)劃建設(shè)正有序進(jìn)行,新螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)申報(bào)工作正積極推進(jìn)……全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力不斷迸發(fā)。

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