5月12日,彩龍社區(qū)網(wǎng)友“頭大了”在政民互動(dòng)版塊中反映,官渡區(qū)雙鳳太平寺村附近的南小路深夜常有渣土車來(lái)往，渣土車超速行駛的噪音使附近居民不堪其擾。據(jù)該網(wǎng)友稱,在將近兩年的時(shí)間內(nèi),不下于十五次的投訴和求助并沒(méi)有徹底解決該社區(qū)渣土車噪音擾民的問(wèn)題。而經(jīng)記者調(diào)查了解,此問(wèn)題在昆明有不少相似投訴,難處理的緣由在于渣土車超速行駛產(chǎn)生的噪音,到底是歸環(huán)保部門(mén)還是城管部門(mén)處理,現(xiàn)在還沒(méi)有清晰的職責(zé)劃分,也無(wú)有效的監(jiān)管手段。

5月13日下午,記者來(lái)到官渡區(qū)雙鳳社區(qū)太平寺村附近的南小路,看到雙車道的馬路并不寬,路兩邊停有眾多的社會(huì)車輛,昆明宏德醫(yī)院位于一個(gè)分岔路口(網(wǎng)友“頭大了”提議設(shè)置限高桿限制渣土車通行的地點(diǎn)),其斜對(duì)面就是雙鳳太平寺村城中村改造現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)附近的居民區(qū)五彩點(diǎn)金苑的保安介紹,南小路渣土車噪音擾民的問(wèn)題已持續(xù)好久了,嚴(yán)重影響到南小路周邊居民休息,但網(wǎng)民“頭大了”所反映的南小路部分路面開(kāi)裂下沉、多處路面損壞、居民樓墻面出現(xiàn)大量裂縫等問(wèn)題,記者在現(xiàn)場(chǎng)并未發(fā)現(xiàn),而五彩點(diǎn)金苑的保安也表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)類似情況。

記者電話詢問(wèn)了昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局宣教處,據(jù)其工作人員介紹,關(guān)于渣土車超載、超速、闖紅燈等問(wèn)題屬于交管部門(mén)的管理范疇,而城管部門(mén)主要負(fù)責(zé)渣土車的拋灑滴漏、隨意傾倒、不按規(guī)定路線行駛等問(wèn)題,至于行駛中產(chǎn)生的噪音擾民,該工作人員也不是很肯定在昆明新一輪機(jī)構(gòu)改革中,這問(wèn)題到底劃入了環(huán)保部門(mén)還是城管部門(mén)來(lái)管理。

隨后,記者致電了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,據(jù)環(huán)保部門(mén)的工作人員介紹,他們確實(shí)接到過(guò)不少來(lái)自南小路附近居民的投訴電話,交管部門(mén)規(guī)定,大型車輛夜間22點(diǎn)以前禁止駛?cè)胫鞒菂^(qū),導(dǎo)致渣土清運(yùn)只能在夜間進(jìn)行,造成其夜間噪聲擾民投訴的問(wèn)題突出。但渣土車產(chǎn)生的噪音不同于工地上的噪聲,是在車輛行駛過(guò)程中產(chǎn)生,他們的確缺乏有效的手段來(lái)監(jiān)管行駛中的車輛是否產(chǎn)生較大的噪音,他認(rèn)為主要負(fù)責(zé)渣土車管理的城管部門(mén)來(lái)處理更為適當(dāng)。

這是兩個(gè)部門(mén)在互相踢皮球嗎?其實(shí)不完全是,僅在2016年昆明市環(huán)保局接到的噪聲投訴就占投訴總數(shù)的7成以上,當(dāng)時(shí),昆明市環(huán)保局工作人員就介紹,社會(huì)生活噪聲屬于所在地公安部門(mén)監(jiān)管;交通噪聲由交通管理部門(mén)監(jiān)管;工業(yè)噪聲與建筑施工噪聲屬于環(huán)保部門(mén)監(jiān)管。而渣土車的噪音是要?jiǎng)澣虢煌ㄔ肼暷?還是工業(yè)噪聲與建筑施工噪聲,并沒(méi)有清晰言明。而從向市民公布的投訴渠道來(lái)看,如果噪音是來(lái)自周圍鄰居在生活中發(fā)出的噪聲(例如演奏樂(lè)器、從事裝修等),服務(wù)業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用高音喇叭招攬顧客、商業(yè)促銷,可以向所在地的公安部門(mén)投訴;如果噪聲是城市主干道、二環(huán)、三環(huán)等道路交通系統(tǒng)上產(chǎn)生的,向所在地的交通管理部門(mén)投訴;如果噪音是由周圍工廠進(jìn)行生產(chǎn)或建筑施工產(chǎn)生的,可向所在地的環(huán)保部門(mén)投訴,可撥打“12369”環(huán)境投訴熱線。可以看出,渣土車的噪音擾民確實(shí)缺乏明確的投訴渠道。

雙鳳社區(qū)居委會(huì)的李姓工作人員,則向記者表示,對(duì)于居民們投訴的噪音擾民問(wèn)題他們很重視,已向環(huán)保和城管部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次反映,并促成了雙方聯(lián)合行動(dòng),對(duì)南小路晚上渣土車噪音擾民進(jìn)行過(guò)多次聯(lián)合查處,最近一次行動(dòng)是在今年3月份。而且,這位工作員很肯定地表示,經(jīng)他落實(shí),行經(jīng)南小路的渣土車確實(shí)沒(méi)按規(guī)定線路行走,這些渣土車本應(yīng)經(jīng)官南大道來(lái)運(yùn)送渣土。雖然,查處后近期違規(guī)現(xiàn)象有所減少,但該工作人員表示,若附近居民反映渣土車違反行駛路線,經(jīng)南小路造成噪音擾民的現(xiàn)象有反彈的話,他們會(huì)繼續(xù)反映并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合查處。

網(wǎng)友提議的設(shè)限高桿路口

對(duì)于網(wǎng)友提出的,在南小路昆明宏德醫(yī)院前的路口處設(shè)置限高桿限制渣土車通行的建議,該工作人員明確表示不可能,因?yàn)?該路段未來(lái)將要打通至城市主干道,設(shè)置限高桿顯然不符道路規(guī)劃。

記者在網(wǎng)上看到昆明還有不少渣土車噪音擾民的投訴,其實(shí),大多數(shù)官方回復(fù)都強(qiáng)調(diào),城管綜合執(zhí)法部門(mén)要對(duì)渣土車進(jìn)行更加規(guī)范的管理,與交警部門(mén)密切配合,合理規(guī)劃渣運(yùn)車輛的行駛路線,最大限度的避免噪音擾民。但從現(xiàn)階段來(lái)看,關(guān)于渣土車噪音擾民的處理,可能仍有賴于環(huán)保和城管部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。

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