家住盤龍區(qū)錦康朝九晚五小區(qū)的住戶向記者反映，小區(qū)樓下有一間麻將室，每天晚上經(jīng)營(yíng)到很晚，吵鬧不停，周圍住戶深受影響。對(duì)此，有住戶質(zhì)疑，將住房擅自改做麻將室是否合法合規(guī)。采訪中，記者將情況反映給城管部門，城管部門在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，該麻將室為無照經(jīng)營(yíng)，已責(zé)令其停業(yè)。
走訪
晚上11點(diǎn)還在打牌，聲音不小
7月8日晚11點(diǎn)，記者在小區(qū)見到，小區(qū)6棟1樓108室改成的麻將室里，3臺(tái)麻將桌旁聚集了15個(gè)人，麻將洗牌聲、喧鬧聲音量不小且持續(xù)不斷。
城管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
記者在麻將室門外用分貝計(jì)App測(cè)量噪聲值，測(cè)量結(jié)果為：最高值64分貝，平均值47分貝。根據(jù)國家《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，“以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，晝間不得高于55分貝、夜間不得高于45分貝�！笨梢�，麻將室傳出來的噪聲，已明顯高于標(biāo)準(zhǔn)值。
9日下午，記者再次來到小區(qū)，家住6棟的黃女士說：“我上了年紀(jì)，本來睡眠質(zhì)量就很差，再加上樓下傳來的噪聲，根本就睡不著�！秉S女士表示，為了消磨時(shí)間娛樂一下無可厚非，但希望麻將室能夠規(guī)劃好營(yíng)業(yè)時(shí)間，不要影響周圍住戶的正常休息。
也有業(yè)主質(zhì)疑，在小區(qū)居民樓內(nèi)將住房改造成麻將室用于經(jīng)營(yíng)，是否擅自改變了住房的居住功能，這種做法是否合規(guī)、合法。
物業(yè)
溝通多次，麻將室老板不聽勸
針對(duì)業(yè)主的質(zhì)疑，小區(qū)物業(yè)公司萬科物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：在日常巡查工作中就發(fā)現(xiàn)6棟一樓業(yè)主家開設(shè)了麻將室。近期也接到業(yè)主對(duì)麻將室噪聲擾民的投訴，物業(yè)公司在第一時(shí)間安排了工作人員與麻將室業(yè)主溝通，并進(jìn)行勸阻，但該業(yè)主態(tài)度強(qiáng)硬，此后情況沒有任何改觀。
用一樓住房改造成的麻將室
物業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我們能做的只能是溝通與勸阻，無法強(qiáng)制要求業(yè)主停止經(jīng)營(yíng)。這個(gè)情況已多次上報(bào)派出所，但問題也沒得到徹底解決，我們也很無奈�！必�(fù)責(zé)人表示，接下來，物業(yè)將再次上門溝通，并將情況上報(bào)社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、派出所。
城管
屬無證非法經(jīng)營(yíng)，責(zé)令停業(yè)
9日下午，記者在現(xiàn)場(chǎng)將情況反映給盤龍區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局，10多分鐘后，盤龍區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局青云街道城管執(zhí)法中隊(duì)工作人員趕來了解情況�，F(xiàn)場(chǎng)，城管執(zhí)法人員要求麻將室老板出示與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的證照，麻將室老板表示，這個(gè)麻將室并未辦理過任何證照。城管當(dāng)場(chǎng)責(zé)令麻將室停業(yè)，待相關(guān)證件齊全后再恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
青云街道城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員楊勇表示，青云街道城管執(zhí)法中隊(duì)從當(dāng)天開始，將每天到小區(qū)查看基本情況，禁止無證非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
律師說法
有利害關(guān)系業(yè)主可依據(jù)《物權(quán)法》維權(quán)
針對(duì)小區(qū)住戶提出“將住房改造成麻將室來經(jīng)營(yíng)，有沒有存在擅改居住功能”的疑問，記者采訪了云南凌云律師事務(wù)所律師劉玲。劉玲表示：不隨意改變住宅使用性質(zhì)，是業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守的最基本準(zhǔn)則。如業(yè)主確因生活需要，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)。
私自將住宅改成麻將室的做法，違反了相關(guān)法律法規(guī)：如涉及無證經(jīng)營(yíng)，工商部門可依法進(jìn)行處理；如涉及賭博等違法行為，公安機(jī)關(guān)可依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定，“以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款”進(jìn)行處理；如涉及噪聲、油煙擾民，環(huán)保部門可依照《環(huán)境噪聲污染防治法》進(jìn)行處理；如占道經(jīng)營(yíng)、違法搭建、破墻開店、擅改外立面、拆改非承重外墻、毀綠占綠等，城管部門可依法進(jìn)行處理；如改變住宅性質(zhì)，規(guī)劃部門可進(jìn)行處理；如改變房屋主體結(jié)構(gòu)，住建部門可依法進(jìn)行處理。
同時(shí)，有利害關(guān)系的業(yè)主可依據(jù)《物權(quán)法》和《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的。
新聞延展
私改住房開麻將室 可能觸犯多條法規(guī)
《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定：業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第七條規(guī)定：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第六十一條規(guī)定：受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
《刑法》第三百零三條規(guī)定：以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場(chǎng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定：對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
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