2019年4月30日，全省有33個貧困縣(市、區(qū))實現(xiàn)了脫貧摘帽，其中，昆明市的東川區(qū)、祿勸彝族苗族自治縣上榜，這標志著東川區(qū)、祿勸縣正式退出貧困縣序列；2018年9月29日，云南省政府正式批準15個縣（市）退出貧困縣序列，尋甸縣榜上有名，昆明3個國家級貧困縣全部“摘帽”。

新中國成立70周年來，村村寨寨發(fā)生了翻天覆地的變化。自脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，昆明市全市動員、盡銳出戰(zhàn)，逐級傳導壓力、層層擔當負責，各級干部用心用情用力用智慧，真抓實干，凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。

拆除危房建宜居農(nóng)房，基礎設施建設改善村容村貌，搬出大山住進寬敞高樓，大病報銷解除后顧之憂，教育扶持切斷貧困代際傳遞，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧瘠土地上長出致富樹，空殼村有了集體經(jīng)濟，群眾致富有了好路徑，貧困縣（區(qū)）綜合貧困發(fā)生率降至3% 以下，脫貧攻堅取得決定性成就。

家鄉(xiāng)變了，山綠水美、房新路暢，貧困群眾的生活變了，有吃有穿、未來有望。

高位統(tǒng)籌

攻堅責任落實到位

昆明是全國為數(shù)不多的有3個以上國家扶貧開發(fā)工作重點縣的省會城市之一，東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣3個縣區(qū)是國家級貧困縣，東川區(qū)是深度貧困縣區(qū)。

2015年以來，全市堅持高位統(tǒng)籌，成立昆明市脫貧攻堅指揮部，確立“兩出兩進兩對接一提升”的思路，建立健全脫貧攻堅指揮、責任、政策、投入、考核、督查六大體系，筑牢“1+13”指揮體系，構建起“2+N”政策支撐體系和“五位一體”多元投入體系，確保脫貧攻堅各項工作有序推進。

扶貧模式從典型的財政補貼“輸血式”救助轉換到以實現(xiàn)“兩不愁、三保障”為目的的開發(fā)式扶貧，脫貧攻堅吹響號角。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在黨，在黨的各級干部。全市建立完善了縱向到底、橫向到邊的條塊結合責任機制，各級黨委主要負責人為脫貧攻堅第一責任人，市縣鄉(xiāng)村四級書記抓脫貧，壓實縣區(qū)主體責任、部門行業(yè)責任、幫扶單位社會責任、干部為民責任，展現(xiàn)出自上而下合力攻堅的生動局面。同時，政策向貧困地區(qū)傾斜，項目向貧困地區(qū)集中，資金向貧困地區(qū)聚集，力量向貧困地區(qū)配置。

條件改善

村容村貌發(fā)生變化

飲水、供電、通路、衛(wèi)生室、通信、教育等基礎設施的建設，使貧困村和公共服務全面改善，村莊整潔，村容村貌發(fā)生較大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

祿勸堅持抓示范、保安居，統(tǒng)籌易地扶貧搬遷工程，結合人居環(huán)境提升工作，聚焦“四類重點對象”，推行“五個一”模式，采取“543”工作法，統(tǒng)一技術規(guī)范、質(zhì)量標準，突出示范引領、分類施策，嚴格安全管理、質(zhì)量監(jiān)理，完成農(nóng)村危房改造64470戶，全面消除農(nóng)村危房。

東川明確目標任務、時間表，把農(nóng)村危房改造當作“民心工程、德政工程”來抓，領導包村，干部駐村包組，村干部包戶，責任落實到人，確保工程保質(zhì)、保量、保進度完成。區(qū)、鄉(xiāng)、村干部和駐村隊員放棄周末和節(jié)假日休息時間，從貧困戶的識別、“四類”對象的清理，再到扶貧政策實施，每一件都嚴格細致落實。

搬出大山，搬掉貧困，搬來發(fā)展。東川引入EPC模式，在城區(qū)起嘎、對門山兩個大型安置點主要采取高層建筑及抗震9+1防設的模式。出臺《東川區(qū)易地扶貧搬遷進城集中安置工作實施方案》，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等12個方面明確搬遷過程中及后期的具體措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。增強搬遷安置點內(nèi)循環(huán)，在安置點配套扶貧農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等資產(chǎn)，產(chǎn)生的全部收益用于補貼搬遷的群眾；安置點及周邊開發(fā)出760多個就業(yè)崗位，優(yōu)先安置搬遷群眾。

因地制宜

幫扶措施更加精準

產(chǎn)業(yè)是脫貧的關鍵之一，也是振興鄉(xiāng)村的重要手段。

在保障增收上，祿勸堅持抓產(chǎn)業(yè)、增就業(yè)，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的強力支撐和根本之策。

發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，打造特色產(chǎn)業(yè)強帶動，整合產(chǎn)業(yè)資金6.66億元，培育新型經(jīng)營主體，成立新型農(nóng)民協(xié)會，建立利益聯(lián)結機制，全力打造“八大重點特色產(chǎn)業(yè)”，形成了“百萬畝經(jīng)濟林果、十萬畝中藥材、萬畝特色水果、萬畝高粱、萬畝西柚”規(guī)�；l(fā)展，建立了以高端水果、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)堅果、特色中草藥為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造了“郎之湯”酒業(yè)、“藍夢露”葡萄、“金土地”西柚、“無量谷”三七、“云龍牌”板栗等特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

東川實施“5+3”產(chǎn)業(yè)到戶扶貧增收計劃，實現(xiàn)零產(chǎn)業(yè)村組“清零”目標。

“村有產(chǎn)業(yè)”，129個貧困村確定以冬早蔬菜、經(jīng)濟林果、稻田養(yǎng)魚、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、中藥材等為主的脫貧產(chǎn)業(yè)；“村有帶動主體”，全區(qū)有省市龍頭企業(yè)26家，成立致富帶頭人協(xié)會、中藥材協(xié)會和核桃種植協(xié)會；“村集體經(jīng)濟有經(jīng)營性收入”，129個貧困村村集體經(jīng)濟均實現(xiàn)有2萬元以上經(jīng)營性收益�！柏毨粲性鍪枕椖俊保Y合就業(yè)或發(fā)展經(jīng)濟林果、稻田養(yǎng)魚、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等方面，實現(xiàn)了有1至2項增收項目；“貧困戶有勞動能力要參加技能培訓”，針對缺技術致貧的貧困戶進行2次以上實用技術和技能培訓全覆蓋；“貧困戶與新型經(jīng)營主體間均建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制”，貧困戶按每戶3000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，與128個新型經(jīng)營主體建立3年以上的利益聯(lián)結分成機制。

扶貧扶志

激發(fā)群眾內(nèi)生動力

脫貧致富，終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。

東川堅持扶貧與扶智扶志相結合，深入開展“兩學三比”“三講三評三誠信”活動，扎實開展“自強、誠信、感恩”專題實踐活動，引導貧困群眾摒棄“等、靠、要”思想，用自己的智慧和雙手創(chuàng)造美好生活。

祿勸嚴格落實控輟保學“雙線十人制”“動態(tài)歸零督導制”，全域推進農(nóng)村中小學“全面改薄”和標準化建設工程，建立教育扶貧基金，實行農(nóng)村高中階段和職業(yè)中學學生“三免一補”“兩免一補”教育扶貧政策，開展貧困學生資助救助，保障農(nóng)村18歲以下學生“有學上”；積極引入、充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，實行名師名校網(wǎng)絡教學，“音樂教育扶貧”成果享譽全國，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。

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