近日，權(quán)威機構(gòu)工信部研究院賽迪顧問發(fā)布《2018年中國百強區(qū)發(fā)展白皮書》及“賽迪百強區(qū)（2018年）”。白皮書以高質(zhì)量發(fā)展為導向，綜合評析了全國968個地級市市轄區(qū)發(fā)展情況，并以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，量化評選出2018年中國百強區(qū)。云南僅有2個縣區(qū)上榜，分別是昆明官渡區(qū)和五華區(qū)，位列第52名和第57名。

《白皮書》認為，城區(qū)作為我國城鎮(zhèn)化率最高、創(chuàng)新資源要素作為集中、管理服務體系最為健全、基礎設施最為完善的區(qū)域，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體，也是新時代高質(zhì)量發(fā)展的核心單元與動能引擎。在新時代，城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有“快強新優(yōu)融”的發(fā)展內(nèi)涵，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

基于以上理解，《白皮書》以高質(zhì)量發(fā)展為導向，從經(jīng)濟實力、增長潛力、綠色發(fā)展、民生幸福和質(zhì)量效益等方面篩選了17個指標對各城區(qū)的發(fā)展情況進行了綜合評估，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依托量化評選出2018年中國百強區(qū)。其中，深圳市南山區(qū)、廣州市天河區(qū)、深圳市福田區(qū)位列2018年中國百強區(qū)前三位。

《白皮書》指出，百強區(qū)是城市經(jīng)濟發(fā)展的頭部力量，百強區(qū)以占全國不足1%的土地面積，以9%的人口創(chuàng)造了全國近四分之一的GDP，成為引領我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動能引擎。從分布來看，東部地區(qū)占67席并且包攬百強榜前20名，中部地區(qū)占14席、西部地區(qū)占15席，東北地區(qū)占4席。其中，東部地區(qū)廣東、江蘇、山東三省表現(xiàn)最為搶眼，分別占22席、20席和12席，占據(jù)超過半數(shù)百強榜席位。從產(chǎn)業(yè)來看，百強區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)總比重超過99%，位于城市工業(yè)化后期。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，百強區(qū)三產(chǎn)比重達到65.2%，高于全國平均水平13個百分點，消費和服務帶動的第三產(chǎn)業(yè)已成為拉動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。同時，百強區(qū)產(chǎn)業(yè)主要集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高端服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)處于微笑曲線的兩端，產(chǎn)業(yè)層次高，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)領域及環(huán)節(jié)的高端演進與快速發(fā)展。

賽迪顧問認為，城區(qū)是中國城市經(jīng)濟與高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要著力點，如何合理的應對新常態(tài)下的機遇與挑戰(zhàn)，把握城區(qū)快速發(fā)展的窗口期，使城區(qū)發(fā)揮引領發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域的作用，是實現(xiàn)城區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。推進城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要多方位統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策。賽迪顧問通過整合內(nèi)部優(yōu)勢，提出城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“151”系統(tǒng)推進服務體系，即一份高質(zhì)量發(fā)展行動方案，創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)躍升、營商優(yōu)化、城市更新、平臺培育五大領域行動計劃及賽迪城市產(chǎn)業(yè)大腦資源平臺。通過“151”系統(tǒng)推進服務體系，落地高水平咨詢及全方位“咨詢+”服務，幫助城區(qū)制定發(fā)展新戰(zhàn)略、探索發(fā)展新方向、謀劃發(fā)展新舉措，助推實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。（記者王建宇）

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