8月26日下午,國(guó)務(wù)院第二十五督查組抵達(dá)云南昆明,實(shí)地督查暗訪昆明火車(chē)站打車(chē)難。8月29日,春城晚報(bào)、春城晚報(bào)客戶端記者從昆明市出租汽車(chē)管理局(以下簡(jiǎn)稱“出管局”)了解到,目前已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)涉事駕駛員和車(chē)輛進(jìn)行了處罰。結(jié)合督查組的督查通報(bào),出管局除了將開(kāi)展為期15天的集中整治外,還計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,通過(guò)將出租車(chē)駕駛員服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)權(quán)許可掛鉤,對(duì)駕駛員、車(chē)主、企業(yè)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理,提升服務(wù)質(zhì)量,從根本上杜絕出租車(chē)駕駛員議價(jià)、拒載屢禁不止的情況。

處罰

涉事駕駛員已吊銷(xiāo)客運(yùn)資格

“督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)火車(chē)站議價(jià)拒載的問(wèn)題確實(shí)存在,也暴露了行業(yè)管理過(guò)程中的短板和薄弱環(huán)節(jié),給行業(yè)管理敲響了警鐘�！背龉芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,接到國(guó)務(wù)院第二十五督查組的通報(bào)后,昆明市出租汽車(chē)管理局迅速行動(dòng),結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)檢和園林城市復(fù)查等工作,分析研究行業(yè)存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施,有針對(duì)性地安排部署集中整治行動(dòng)。

27日下午6點(diǎn),昆明市出租汽車(chē)管理局召開(kāi)班子會(huì)議,深入研究對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)存在的議價(jià)、拒載等現(xiàn)象,并制定了具體措施。同時(shí),連夜召集32家出租汽車(chē)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和出管局各科室負(fù)責(zé)人,安排部署全行業(yè)整改整治工作。

目前,昆明市出管局已經(jīng)完成對(duì)涉事的云AT0845號(hào)出租汽車(chē)所做的調(diào)查處理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)駕駛員做出“吊銷(xiāo)客運(yùn)資格,5年內(nèi)不得重新申辦”的行政處罰;對(duì)車(chē)輛作出“停業(yè)整頓1個(gè)月”的處理;對(duì)車(chē)輛出租汽車(chē)所在企業(yè)“云南宏華出租汽車(chē)有限公司”處以3000元罰款。同時(shí),對(duì)國(guó)務(wù)院督查組通報(bào)的殘疾人私自改裝的云AOA96U號(hào)車(chē),已經(jīng)由昆明市交警支隊(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以現(xiàn)金處罰。昆明市出管局還將對(duì)其非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行依法處置。

計(jì)劃

出管局將開(kāi)展15天集中整治

結(jié)合督查組關(guān)于對(duì)昆明南窯火車(chē)站出租汽車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的督查通報(bào),出管局將開(kāi)展為期15天的集中整治行動(dòng)。8月28日起,凡議價(jià)、拒載等嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē),一旦查證屬實(shí),一律依法吊銷(xiāo)該車(chē)駕駛員的從業(yè)資格證,5年內(nèi)不得重新申辦;所涉出租汽車(chē)車(chē)輛停業(yè)整頓1個(gè)月。

8月27日當(dāng)晚,昆明市出管局已經(jīng)派出專門(mén)執(zhí)法人員,采取延長(zhǎng)工作時(shí)間、分組輪流值守等方式,實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋,加大對(duì)火車(chē)站區(qū)域出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,一律依法從嚴(yán)查處。截至28日,執(zhí)法人員已經(jīng)在昆明南窯火車(chē)站區(qū)域共派出執(zhí)法人員62人次,檢查進(jìn)出火車(chē)站區(qū)域的出租汽車(chē)500余輛次,查獲違法經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)7輛,其中議價(jià)出租汽車(chē)6輛,拒載出租汽車(chē)1輛�，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)28輛出租汽車(chē)車(chē)輛衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)等輕微違規(guī)行為和取證不足等進(jìn)行整改。

從本周開(kāi)始,全體工作人員和各企業(yè)管理人員取消周六、周日休息,每個(gè)出租汽車(chē)公司至少抽調(diào)1人,連同我局工作人員,利用周一至周五下班時(shí)間和雙休日時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、高鐵站等及周邊出租汽車(chē)的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作全天候全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)整改,發(fā)現(xiàn)議價(jià)、拒載等嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,一律依法查處。整治期間,還將安排執(zhí)法人員繼續(xù)采取隨機(jī)打車(chē)的方式,抽查出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)狀況,定期匯總抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,并針對(duì)普遍性問(wèn)題研究整改措施。

同時(shí),昆明市出管局還要求各出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在9月2日前開(kāi)展一次出租汽車(chē)駕駛員在崗培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)駕駛員的教育,進(jìn)一步提升駕駛員規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。目前,已有10家企業(yè)開(kāi)展了教育培訓(xùn)工作。

長(zhǎng)效機(jī)制

擬將駕駛員服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)權(quán)許可掛鉤

昆明市出管局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,火車(chē)站附近打車(chē)難,拒載、議價(jià)的現(xiàn)象之所以屢禁不止有多方面的原因。

隨著火車(chē)站專用通道和候客區(qū)取消,沒(méi)有站點(diǎn)支撐,執(zhí)法人員只能進(jìn)行路面巡查,人員配置上無(wú)法實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)管。會(huì)出現(xiàn)時(shí)間、空間的漏洞,給駕駛員帶來(lái)可乘之機(jī)。同時(shí),火車(chē)站門(mén)前的站前路屬于禁停路段。司機(jī)往往以禁停為借口,逃避執(zhí)法人員的處罰。而在調(diào)查取證時(shí),由于無(wú)法第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),乘客如果沒(méi)有充分的證據(jù),也增加了執(zhí)法人員調(diào)查取證的難度。

“我們每年都在整治,但是出租車(chē)駕駛員這個(gè)群體流動(dòng)性大,清除出去一部分服務(wù)質(zhì)量差的駕駛員,又進(jìn)來(lái)一些,效果一直沒(méi)有得到明顯改觀�！痹撠�(fù)責(zé)人透露,目前昆明市出管局正在著手?jǐn)M定相關(guān)的規(guī)定,計(jì)劃通過(guò)對(duì)出租車(chē)駕駛員信譽(yù)考核與車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)配置掛鉤,通過(guò)駕駛員、車(chē)主、企業(yè)的聯(lián)動(dòng),形成常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制,從根本上解決駕駛員屢教不改的情況。

“計(jì)劃將駕駛員的經(jīng)營(yíng)處罰情況直接計(jì)入行車(chē)檔案,車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)8年期滿后,根據(jù)考核結(jié)果,調(diào)整車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)許可�！痹撠�(fù)責(zé)人舉例說(shuō),如果一輛車(chē)2名駕駛員連續(xù)考核都是不合格,8年經(jīng)營(yíng)權(quán)滿后,就不再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可。這樣的機(jī)制下,車(chē)主為了繼續(xù)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán),就必須嚴(yán)格篩選司機(jī),提高出租汽車(chē)的服務(wù)質(zhì)量。（春城晚報(bào) 記者孫琴霞）

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