8月22日，深圳市羅湖區(qū)城市更新局公布《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法（征求意見稿）》，并連同起草說明向社會(huì)公眾征求意見。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，該《實(shí)施辦法》對(duì)《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法（試行）》（羅府規(guī)[2017]2號(hào)）進(jìn)行了全面修訂，主要完善的內(nèi)容包括明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的具體職責(zé)；同時(shí)增加了第二章“更新統(tǒng)籌”；完善了城市更新審批工作程序；理順各階段管理協(xié)議、文件的關(guān)系；強(qiáng)化對(duì)城中村改造的規(guī)范；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，落實(shí)自持物業(yè)要求；限制項(xiàng)目股權(quán)變更、嚴(yán)控炒賣項(xiàng)目；完善規(guī)劃調(diào)整審批機(jī)制；強(qiáng)化公共空間、公共藝術(shù)作品建設(shè)管理；建立城市景觀照明設(shè)計(jì)方案審查制度；規(guī)范了建筑物的拆除時(shí)間及報(bào)備、監(jiān)管程序；完善了激化清理制度等等。
其中，第二章“更新統(tǒng)籌”的主要內(nèi)容體現(xiàn)在建立和優(yōu)化區(qū)級(jí)城市更新規(guī)劃體系；加強(qiáng)對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)的城市更新項(xiàng)目的引導(dǎo)與監(jiān)督；建立城市更新項(xiàng)目?jī)?yōu)先推進(jìn)及負(fù)面監(jiān)管工作指引，作為城市更新單元計(jì)劃、規(guī)劃的審批依據(jù)；完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等幾個(gè)方面。
《實(shí)施辦法》還強(qiáng)化對(duì)城中村改造的規(guī)范，進(jìn)一步明確對(duì)于現(xiàn)狀容積率超過2.5的城中村、舊屋村，除了落實(shí)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施和市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，以及對(duì)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義，除回遷房以外的新增建筑面積全部用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展或其配套用房的兩種情形外，原則上僅進(jìn)行綜合整治。
《實(shí)施辦法》同時(shí)加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，落實(shí)自持物業(yè)要求。對(duì)更新后形成的屬于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的辦公、研發(fā)用途的建筑物需以保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地為前提，對(duì)受讓人資格進(jìn)行限定。建筑物轉(zhuǎn)讓限制的規(guī)定將在項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議及土地使用權(quán)出讓合同中予以載明。
該辦法還限制項(xiàng)目股權(quán)變更、嚴(yán)控炒賣項(xiàng)目。強(qiáng)調(diào)城市更新項(xiàng)目自確認(rèn)實(shí)施主體之日起至工程竣工驗(yàn)收之日止，不得通過任何形式轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明限制項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的約束條款。
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