“團結(jié)動員全市廣大黨員干部和各族群眾，強化問題導向，聚力重點任務，以高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)域性國際中心城市建設。”市委十一屆五次全會對今年下半年全市各項工作指明了方向。

根據(jù)這一要求，西山區(qū)圍繞建設區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)的目標定位，做出了周密安排。以三大“提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大綜合實力；在抓好高質(zhì)量發(fā)展的同時，充分發(fā)揮綠水青山優(yōu)勢；用持續(xù)完善的“福祉”增強“民生吸引力”……奮斗目標明晰，件件工作具體，按照市委的部署，西山區(qū)堅定步伐，鏗鏘前行。

提質(zhì)增效行動

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壯大綜合實力

目前，判斷世界上某一國家經(jīng)濟發(fā)達與否的一個重要指標，是其服務產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。在某一區(qū)域，亦是如此。

幾天前，西山區(qū)公布了最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。今年上半年，轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值238.75億元，同比增長8%，一般公共預算收入完成23.04億元，同比增長12.6%,完成率、絕對數(shù)均位列全市第一。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成194.7億元，增長8.9%，占GDP的比重達81.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比優(yōu)化調(diào)整為0.6:17.9:81.5。

西山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所取得的階段性成果，其動力源于何處呢？

今年年初，為深入貫徹黨的十九大精神，西山區(qū)委、區(qū)政府進一步精準定位，提出了“加快建設區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)”的目標，并制定了《西山區(qū)建設區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)實施綱要（2017—2030）》，提出總體要求和主要任務，西山區(qū)將著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力區(qū)、文化旅游休閑活力區(qū)、山魂水韻綠色活力區(qū)、健康宜居幸�；盍^(qū)。

而實施提質(zhì)增效行動，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過品牌創(chuàng)建、產(chǎn)能升級、梯隊建設、融合發(fā)展，實現(xiàn)西山區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，壯大綜合實力，正是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力區(qū)的重要抓手。

其中，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是西山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。

今年以來，在樓宇總部、商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、文化旅游、“大健康”產(chǎn)業(yè) “五大增長極”的基礎上延伸拓展構建的“5+X”經(jīng)濟增長極持續(xù)發(fā)力，為西山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效注入了新的力量。而三大“提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”的提出，也將對未來西山區(qū)經(jīng)濟增長發(fā)揮良好的促進作用。

6月12日，2018昆明樓宇總部經(jīng)濟論壇暨《城市價值白皮書》發(fā)布會舉行，評定昆鋼大廈等6家寫字樓為昆明首批甲級寫字樓并予授牌,這是西山區(qū)樓宇品質(zhì)的真實反映。

以此為契機，西山區(qū)提出要打好樓宇總部提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。以58幢商務樓宇、32戶總部企業(yè)為承載，一方面要立足做好駐區(qū)世界500強、中國500強企業(yè)服務工作；另一方面，對已入駐或即將入駐的省交投等總部企業(yè)跟蹤服務，力爭年內(nèi)培育總部企業(yè)6家，新增商務樓宇5幢，稅收億元樓宇1幢、千萬元樓宇3幢。

發(fā)揮國家宏觀政策和646家駐區(qū)金融機構的有利條件，完善“一核兩片多點”的金融布局，加快金產(chǎn)園區(qū)“雙定位”修編工作，力爭金融業(yè)增加值占GDP比重達14%以上。優(yōu)化社會消費占比達85%的商貿(mào)結(jié)構，增強萬達、南亞、愛琴海、滇池時代“四大商圈”的輻射效應，壯大環(huán)城西路、人民西路、廣福路等沿線商貿(mào)規(guī)模。這是西山區(qū)對打好“金融商貿(mào)提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”的要求。

緊抓大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設機遇，加快萬達國際康復醫(yī)院、醫(yī)大健康城等19個大健康項目建設步伐；充實完善“654”工程項目庫，提速“春雨937”“1911”主題空間等文創(chuàng)園區(qū)建設；推動文化旅游與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合。深化徐霞客游線標志地帶動作用，發(fā)揮“一部手機游云南”的優(yōu)勢，促進西山區(qū)文化創(chuàng)意、全域旅游、健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。這是打好“大健康文旅提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”的目標。

有了三大“提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進作用，西山區(qū)將進一步壯大轄區(qū)綜合實力。

綠水青山行動

損壞環(huán)境“零容忍”

在抓好高質(zhì)量發(fā)展的同時，如何發(fā)揮綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，解決好環(huán)保壓力大、治理任務重的問題，這是西山區(qū)面臨的又一大挑戰(zhàn)。

嚴肅查處企業(yè)污染排放、私挖盜采等違法違規(guī)行為，堅決遏制毀林毀山毀水等行為，對生態(tài)環(huán)境損害行為“零容忍”，西山區(qū)給予了堅定的回答。

半城山水半城湖，半城春色半城夢。擁有34%滇池水域面積的西山區(qū)，森林覆蓋率達51.97%，綠水青山一直以來都備受市民青睞。為守護好這一方山水，西山區(qū)提出要打造山魂水韻綠色活力區(qū)的目標。為此，今年以來西山區(qū)緊緊抓住管山、治水、防污3個關鍵，按照“五采區(qū)”“關�！獜途G—監(jiān)管”的生態(tài)治理修復模式，全面關停了18家礦山，開展6個生態(tài)治理點位修復；建成盤龍江、大觀河等８個水質(zhì)自動監(jiān)測站和49個視頻監(jiān)控點，完成5.58萬立方米入滇河道清淤除障工作；整治117個在建項目揚塵污染，工業(yè)固廢處置利用率達100%；高度重視中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，完成到期整改126項，到期整改率達100%。

聚力生態(tài)保護，強化鐵腕治污。這是市委十一屆五次全會提出的要求。接下來，西山區(qū)將重點加快推進6個“五采區(qū)”1254.7畝生態(tài)治理修復；以“滇池保護治理三年攻堅行動”為指導，深化推行河長制， “一河一策”抓好10條入滇河道綜合整治；大力開展揚塵污染整治。采取“1+X”聯(lián)合執(zhí)法，借助“鷹眼”等信息化工程，嚴肅查處企業(yè)污染排放、私挖盜采等違法違規(guī)行為，堅決遏制毀林毀山毀水等行為，對生態(tài)環(huán)境損害行為“零容忍”。

以生態(tài)文明建設排頭兵為總體戰(zhàn)略目標，西山區(qū)將進一步激發(fā)山水園林綠色活力，將西山區(qū)建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明高度發(fā)展的山水園林示范區(qū)。

民生改善行動

全心全意增進民生福祉

聚力改善民生，辦好惠民實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。補齊民生短板，市委十一屆五次全會提出了明確的要求。

西山區(qū)持續(xù)加大民生投入力度，今年上半年民生支出完成19.77億元，占一般公共預算支出的72.7%。

百年大計，教育為本。在民生改善行動中，西山區(qū)將教育放在了首位。深入實施“三名”工程，共引進名校5所，培育引進名師13人、名校長8人，與華東師大、云南師大附中等名校達成合作意向，芳草地國際學校、書林二小等6所學校配套項目建設加快推進。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“4+X”家庭醫(yī)生團隊達245個，新增簽約2.4萬人。扎實開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，投入5600萬元完成3個區(qū)內(nèi)精準幫扶項目，安排對尋甸、維西等地幫扶資金530萬元。

下半年，西山區(qū)將繼續(xù)加大“三名”工程內(nèi)培外引力度，加快推進華東師大、云南師大附中等省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)名校落地辦學，力爭年內(nèi)培育名師20人、名校（園）長4人，為轄區(qū)群眾提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源。確保每年教育領域投入不低于8億元，努力為全區(qū)人民群眾提供優(yōu)質(zhì)普惠的教育資源。構建與區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)相匹配的教育體系，讓全民共享優(yōu)質(zhì)教育的成果，增強西山區(qū)作為區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)的民生吸引力。

此外，西山區(qū)還將不斷提高基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。有效整合轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康養(yǎng)機構等健康服務資源，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。推廣“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”模式，在“�？坡�(lián)盟”基礎上再打造一批示范點。以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為核心，加快4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點建設，扶持長和天城康復醫(yī)院打造成全國領先的康復中心。加快建設可持續(xù)多層次社會保障體系，全力促進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進保障性住房建設，建立健全社會救助等體制機制。

下一步，西山區(qū)將按照市委十一屆五次全會提出的工作要求，聚力重點任務、勇于擔當作為，為全市加快區(qū)域性國際中心城市建設作出新的更大貢獻，讓活力核心區(qū)建設邁出高質(zhì)量新步伐。

記者姚丹蘋報道

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