近日，東川區(qū)民政局發(fā)布關(guān)于舉行《東川區(qū)撤區(qū)設(shè)市可行性調(diào)研報(bào)告》（征求意見稿）聽證會(huì)的公告，在撤市設(shè)區(qū)19年后，東川又打算重新設(shè)市，與東川撤區(qū)設(shè)市類似，昆明的區(qū)縣中還有嵩明、宜良、富民、石林都有撤縣設(shè)市的計(jì)劃，昆明有多達(dá)五個(gè)區(qū)縣展開了設(shè)市的競(jìng)賽，其中只要有兩個(gè)設(shè)市成功，昆明就將成為下轄市數(shù)量最多的省會(huì)城市。

昆明下轄7區(qū)、1市、6縣（圖中晉寧已撤縣設(shè)區(qū)）

東川于1999年2月8日撤市設(shè)區(qū)，正式劃歸昆明市管轄，時(shí)隔19年后又提出設(shè)市的計(jì)劃，背后的根本原因在于加快城市化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城市建設(shè)質(zhì)量等城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略。

近幾年來昆明已有呈貢、晉寧成功撤縣設(shè)區(qū)，而昆明其他區(qū)縣與東川一樣，也紛紛提出了設(shè)市計(jì)劃，嵩明、宜良、富民、石林的撤縣設(shè)市起于2008年昆明市提出的打造“四個(gè)輔城”規(guī)劃，其后晉寧、宜良、石林、嵩明、富民等新一輪“撤縣設(shè)區(qū)”、“撤縣設(shè)市”區(qū)劃調(diào)整都開始啟動(dòng)。

2017年初，昆明市提出為優(yōu)化昆明市城鎮(zhèn)化布局，重點(diǎn)優(yōu)化提升主城四區(qū)的功能，加快推進(jìn)呈貢新區(qū)建設(shè)，并加快晉寧撤縣設(shè)區(qū)（已完成），宜良、富民撤縣設(shè)市的步伐。

今年2月，昆明市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，昆明市政府工作報(bào)告再次明確，推進(jìn)嵩明、宜良撤縣設(shè)市仍將是今年重點(diǎn)工作之一。根據(jù)昆明市城市總體規(guī)劃，未來昆明城市建設(shè)和發(fā)展總體方向?yàn)椤澳涎颖蓖亍薄Ｄ涎臃较虻臅x寧已經(jīng)撤縣設(shè)區(qū)，而北拓的方向和目標(biāo)無疑是朝向嵩明。

昆明“南延北拓”總體發(fā)展方向

嵩明撤縣設(shè)市提出已有多年，無論市里還是縣里均頻頻表態(tài)支持，今年嵩明縣兩會(huì)上發(fā)布的政府工作報(bào)告明確，嵩明縣2018年要加快建設(shè)“宜居宜業(yè)新輔城”，同時(shí)“舉全縣之力推進(jìn)撤縣設(shè)市工作”。但就目前來說，嵩明設(shè)市還未進(jìn)入聽證階段。

2012年，宜良啟動(dòng)了撤縣設(shè)市的申報(bào)工作。2014年，宜良縣有關(guān)負(fù)責(zé)人就向中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)會(huì)，以及國家和省市調(diào)研組匯報(bào)了宜良撤縣設(shè)市工作情況，提出以輔城和次中心身份打造昆明最大的花鄉(xiāng)水城，建成昆明東部宜人宜居的新客廳。

石林撤縣設(shè)市也啟動(dòng)于2012年，石林撤縣設(shè)市工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)年就提交了關(guān)于石林彝族自治縣撤縣設(shè)市的報(bào)告（征求意見稿），稱石林撤縣設(shè)市的各方面的標(biāo)準(zhǔn)和條件已經(jīng)具備，建議撤銷石林彝族自治縣，改為石林市。

2016年，富民縣委書記李康表示，富民縣將做強(qiáng)特色集鎮(zhèn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市、爭(zhēng)創(chuàng)國家園林縣城，努力將富民建成昆明主城人口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載區(qū)，城市功能拓展區(qū)和服務(wù)主城發(fā)展區(qū)。

2017年4月開始，撤縣設(shè)市在全國范圍內(nèi)大規(guī)模開閘，陜西、浙江、湖南、四川等省陸續(xù)發(fā)布撤縣設(shè)市獲批消息，云南的步伐也不慢，2017年3月，云南省住建廳發(fā)布《云南省城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》稱，將重點(diǎn)打造滇中城市群，加快建設(shè)昆明省域中心城市以及曲靖、玉溪、楚雄等區(qū)域中心城市，培育發(fā)展一批中小城市，加大推進(jìn)水富、祿豐、祥云、羅平、華坪、鎮(zhèn)雄、宜良、嵩明、河口、建水等縣撤縣設(shè)市，積極推進(jìn)馬龍、晉寧、魯?shù)榈瓤h撤縣設(shè)區(qū)。

目前昆明下轄7區(qū)、1市、6縣，在撤縣設(shè)市的熱潮中，昆明已有5個(gè)區(qū)縣邁上了設(shè)市的跑道。從公開的進(jìn)程看，東川撤區(qū)設(shè)市的聽證會(huì)這個(gè)月就將舉行，而其他幾個(gè)郊縣的設(shè)市工作仍處于論證爭(zhēng)取階段，但由于東川撤區(qū)設(shè)市全國并無先例，而東川的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)又沒有多少亮點(diǎn)，要在在昆明各區(qū)縣的設(shè)市競(jìng)爭(zhēng)中率先“沖線”，其實(shí)難度還是不小。值得一提的是，國內(nèi)省會(huì)城市中，下轄市最多的是石家莊，下轄兩個(gè)縣級(jí)市，如果這場(chǎng)競(jìng)賽能夠產(chǎn)生兩個(gè)勝出者，昆明就很可能成為下轄市數(shù)量最多的省會(huì)城市。

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