為保障住房公積金制度的有序運行，積極推進昆明市誠信制度化建設(shè)，倡導(dǎo)個人誠實守信，懲戒失信行為，打造良好的住房公積金使用環(huán)境，促進住房公積金事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《住房公積金管理管理條例》、《昆明市住房公積金管理規(guī)定》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市信用“紅黑名單”發(fā)布和獎懲管理辦法（試行）的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明市住房公積金管理實際，制定本辦法�，F(xiàn)按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案法》（省政府令第212號）決定面向社會公開征求意見�，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、征求意見的主要內(nèi)容
1、制定依據(jù)的合法性；
2、制定程序的合法性；
3、制定內(nèi)容的合法性；
4、其它意見和建議。
二、征求意見方式
1、網(wǎng)絡(luò)征求意見，下載《意見反饋表》，填寫后，通過電子郵箱反饋我中心。電子郵箱：mask0349@126.com。
2、電話反饋意見，請將意見和建議通過電話：0871-63181100反饋我中心。
三、征求意見時限
1、公告之日起10個工作日內(nèi)以電子郵箱或電話方式反饋我中心。
特此公告。
以下為昆明市住房公積金失信行為名單管理辦法（審議稿）內(nèi)容：
昆明市住房公積金管理中心住房公積金失信行為名單管理辦法（審議稿）
第一章 總則
第一條
為保障住房公積金制度的有序運行，積極推進昆明市誠信制度化建設(shè)，倡導(dǎo)個人誠實守信，懲戒失信行為，打造良好的住房公積金使用環(huán)境，促進住房公積金事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《住房公積金管理條例》、《昆明市住房公積金管理規(guī)定》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市信用“紅黑名單”發(fā)布和獎懲管理辦法（試行）的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明市住房公積金管理實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱住房公積金單位和個人失信行為，是指昆明市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依據(jù)職責(zé)和權(quán)限，在依法實施住房公積金管理過程中，發(fā)現(xiàn)和處理的各種違反《住房公積金管理管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等擾亂住房公積金管理秩序的行為。
第三條
市公積金中心負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的住房公積金失信行為名單管理系統(tǒng)，市公積金中心各相關(guān)處室負(fù)責(zé)失信行為管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)；市公積金中心所屬分中心、管理部具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)失信行為的管理。
第四條
公積金失信行為名單的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、全面覆蓋、客觀公正、信息公開的原則。
第二章 失信行為名單分類
第五條
市公積金中心應(yīng)當(dāng)記錄在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的反映單位和個人住房公積金失信行為的信息。
第六條
個人存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入個人一般失信行為名單：
（一）住房公積金貸款逾期連續(xù)3個月（含）或者累計6個月（含）經(jīng)催收仍未還款的；
（二）以提供虛假證明材料等手段騙取套取本人住房公積金的；
（三）市公積金中心認(rèn)定的其他個人一般失信行為。
第七條
個人存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入個人嚴(yán)重失信行為名單：
（一）住房公積金貸款逾期連續(xù)6個月（含）或者累計12個月（含）經(jīng)催收仍未還款的；
（二）以提供虛假證明材料等手段騙取套取本人住房公積金，經(jīng)中心批評教育后，兩個月內(nèi)未全額退回的，或拒不承認(rèn)錯誤，不退回的；
（三）以欺騙等不正當(dāng)手段違法獲得住房公積金貸款的；
（四）以欺騙等不正當(dāng)手段手段違法提取他人住房公積金的；
（五）協(xié)助他人以虛假證明材料等手段違法違規(guī)辦理住房公積金提取、貸款等業(yè)務(wù)的人員；
（六）以購房行為提取住房公積金后又辦理退房手續(xù)的；
（七）市公積金中心認(rèn)定的其他個人嚴(yán)重失信行為。
第八條
單位存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入單位一般失信行為名單：
（一）經(jīng)市公積金中心督促后，仍不按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者不按規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；
（二）累計不繳或者少繳住房公積金3個月（含），經(jīng)市公積金中心督促后，未辦理相關(guān)手續(xù)且未按規(guī)定繳存的；
（三）單位未按月足額繳存本單位住房公積金的；
（四）單位未按與本單位簽訂正式勞動合同的職工人數(shù)繳存住房公積金的；
（五）市公積金中心認(rèn)定的其他單位一般失信行為。
第九條
單位存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入單位嚴(yán)重失信行為名單：
（一）單位管理不善，發(fā)生多名職工以虛假資料等手段違法違規(guī)辦理住房公積金提取、貸款等業(yè)務(wù)的；
（二）累計不繳或者少繳住房公積金6個月以上經(jīng)市中心督促后，未辦理相關(guān)手續(xù)且未按規(guī)定繳存的；
（三）違反規(guī)定，不按時辦理職工住房公積金轉(zhuǎn)移、封存、啟封、緩繳等業(yè)務(wù)，侵犯職工住房公積金權(quán)益的；
（四）拒絕配合市公積金中心調(diào)查、詢問及監(jiān)督檢查的；
（五）市公積金中心認(rèn)定的其他單位嚴(yán)重失信。
第三章 失信懲戒措施
第十條
對被納入一般失信行為名單的個人，可以采取以下懲戒措施：
（一）列為業(yè)務(wù)受理重點核查對象，加強資格、材料方面的審核；
（二）一次失信予以警告，第二次失信時以書面形式通知其所在單位，第三次失信時列為嚴(yán)重失信。
第十一條
對被納入嚴(yán)重失信行為名單的個人，除采取第十條規(guī)定的懲戒措施外，應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施：
（一）符合本辦法第七條第二項、第四項、第六項規(guī)定情形的，公積金業(yè)務(wù)辦理部門除負(fù)責(zé)追繳該職工違規(guī)提取公積金外,書面通報繳存單位，取消該職工五年內(nèi)提取住房公積金資格，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；
（二）符合本辦法第七條第三項規(guī)定情形的，取消該職工工資五年內(nèi)申請住房公積金個人住房貸款資格，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；
（三）符合本辦法第七條第四項規(guī)定情形的，對被納入嚴(yán)重失信行為名單的個人，還可以采取以下懲戒措施：
1.按照相關(guān)規(guī)定將嚴(yán)重失信個人名單向昆明市公共信用信息服務(wù)平臺、昆明市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)、中國人民銀行個人征信系統(tǒng)或者其他政府部門、行業(yè)的信用信息平臺更新報送；
2.進入法院強制執(zhí)行程序后仍不履行執(zhí)法文書的，申請納入人民法院失信被執(zhí)行人名單；
（四）國家或者本市規(guī)定的其他失信懲戒措施。
第十二條
對被納入一般失信行為名單的單位，可以采取以下懲戒措施：
（一）列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點對象；
（二）國家或者本市規(guī)定的其他失信懲戒措施。
第十三條
對被納入嚴(yán)重失信行為名單的單位，除采取第十二條規(guī)定的懲戒措施外，應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施：
（一）符合本辦法第九條規(guī)定情形的，向社會公開失信信息；
（二）將失信信息按規(guī)定提供昆明市公共信用信息服務(wù)平臺。
（三）向單位上級主管部門或者監(jiān)管機構(gòu)通報；
第四章 失信行為名單管理和共享
第十四條
市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立失信行為名單管理系統(tǒng)，采取必要的技術(shù)措施，加強對失信信息的管理和維護，保證信息安全，定期備份數(shù)據(jù)庫文件、日志文件，防止虛構(gòu)、擅自修改、違規(guī)刪除失信信息。
第十五條
市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，確定負(fù)責(zé)信息審核、運行維護、應(yīng)用管理等業(yè)務(wù)的機構(gòu)和崗位職責(zé)，明確工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立查詢記錄檔案，保障失信行為名單管理系統(tǒng)的正常運行。
第十六條
實施失信行為名單管理的基本程序為：
（一）信息采集。市公積金中心對符合納入失信行為名單情形的單位和個人行為及信息進行核實、取證，記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，留存相關(guān)材料。
（二）風(fēng)險提示。對擬納入嚴(yán)重失信行為名單的個人或者單位應(yīng)當(dāng)履行事先書面告知義務(wù)，進行風(fēng)險提示。
（三）納入審批。市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立納入失信行為名單的審批程序。
（四）錄入系統(tǒng)。對決定納入失信行為名單的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將有關(guān)信息錄入或者批量導(dǎo)入失信行為名單管理系統(tǒng)。個人失信行為名單應(yīng)當(dāng)包括姓名、身份證件號碼、住房公積金賬號、失信類型及具體行為、失信信息提交部門、納入理由及納入時間等要素。單位失信行為名單應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、失信類型及具體行為、失信信息提交部門、納入理由及納入時間等要素。
第十七條
市公積金中心按規(guī)定與昆明市公共信用信息服務(wù)平臺、昆明市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)、中國人民銀行個人征信系統(tǒng)或者其他政府部門、行業(yè)的信用信息平臺互聯(lián)互通，按規(guī)定進行信息更新報送，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒失信行為。
第五章 權(quán)益保護
第十八條
被納入失信行為名單的個人或者單位可以向市公積金中心查詢本人或者本單位的失信信息。失信行為名單的一次失信管理期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計算，國家或者本市另有規(guī)定的除外。
第十九條
被納入失信行為名單的個人或者單位對失信行為認(rèn)定有異議的，可以向市公積金中心書面提出異議申請并提供有關(guān)證據(jù)，要求予以更正。市公積金中心應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)進行核查。經(jīng)核查后，作出予以更正或者不予更正的決定。予以更正的，應(yīng)當(dāng)同時通知其他征信平臺采取更正措施。
第二十條
被納入失信行為名單的個人或者單位在其失信信息管理有效期內(nèi)，應(yīng)主動糾正失信行為，并提供有關(guān)證據(jù)證明確已糾正的，在失信管理五年期屆滿后，市公積金中心應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)中予以注明后將其失信信息從管理系統(tǒng)中刪除，同時通知其他征信平臺移出。如失信行為在五年期滿后仍然不糾正的個人和單位，失信信息繼續(xù)有效，直至失信行為糾正為止。
第二十一條
市公積金中心各相關(guān)部門及工作人員應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定實施，對獲取的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息應(yīng)當(dāng)保密，不得違反規(guī)定對外公開、提供。市公積金中心及其工作人員在失信行為名單管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法予以追責(zé)。
第六章 附則
第二十二條
本《辦法》經(jīng)明昆市住房公積金管理委員會審議通過，適用于昆明市住房公積金管理中心、鐵路分中心、各管理部及云南省省級職工住房資金管理中心。
第二十三條
本辦法由市公積金中心負(fù)責(zé)實施，市公積金中心可以依據(jù)本辦法制定相關(guān)操作細(xì)則。
第二十四條
本辦法自2018年 1 月 1 日起施行。
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