云南2011年建40萬套城鎮(zhèn)保障性住房

云南網(wǎng)訊（記者 王琳）記者從4月6日召開的全省保障性安居工作會議上獲悉，今年我省將實(shí)行“兩房并軌”，將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，完成40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。同時，實(shí)行“差別租金”，分級定租，公共租賃住房租金按略低于市場租金水平合理確定，原則上不高于同地段同檔次市場租金的80%。

新政：兩房并軌 差別租金

將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，是我省完善保障性安居建設(shè)模式、改進(jìn)住房保障方式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從今年開始，各地可將省下達(dá)的廉租住房與公共租賃住房指標(biāo)和補(bǔ)助資金整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，多渠道籌集公共租賃住房等保障性住房資金，確保圓滿完成今年40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。

劉平指出，公共租賃住房主要由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。各地由政府安排和籌集資金，并由指定的部門或政府保障性安居工程建設(shè)管理投融資平臺為主體建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)占當(dāng)?shù)毓�共租賃住房總量的50%以上，真正履行好政府保障和改善民生的重要職責(zé)。

“兩房并軌”建設(shè)后，各地仍可繼續(xù)按照“政企共建”方式建設(shè)公共租賃住房，由政府給予資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。由企業(yè)配套資金，在自有土地上建設(shè)。建成的公共租賃住房可優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租，超出部分由政府安排向社會出租。用工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生站的教師和職工周轉(zhuǎn)房，可以參照“政企共建”方式建設(shè)和管理。

在探索運(yùn)用市場化運(yùn)作方式建設(shè)和經(jīng)營保障性住房方面，劉平表示，各地可通過給予優(yōu)價土地和優(yōu)惠政策，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房，參與各類棚戶區(qū)的改造。今年10多萬戶各類棚戶區(qū)的改造，要繼續(xù)按照原有政策規(guī)定和運(yùn)作模式加快推進(jìn)。

規(guī)劃：公租房平均每套建筑面積50平方米

今年將把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，方便群眾就業(yè)與生活。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將充分考慮各地自然條件、居住習(xí)慣和中低收入家庭工作生活實(shí)際，優(yōu)化保障性住房設(shè)計(jì)方案，合理配置住房內(nèi)部空間，盡可能做到戶型合理、功能齊全、采光良好、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用，讓保障性住房在有限的面積內(nèi)能基本滿足群眾的生活需要。

劉平強(qiáng)調(diào)，各級政府要按照保障基本需求與集約用地相結(jié)合要求，合理確定公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房應(yīng)以小戶型為主，平均每套建筑面積50平方米左右，最大單套建設(shè)面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)。

用地：擅自改變建設(shè)用地用途將嚴(yán)懲

劉平強(qiáng)調(diào)，各地要對保障性安居工程建設(shè)用地予以重點(diǎn)保障和優(yōu)先供應(yīng)，收回使用權(quán)的國有土地和政府儲備土地要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)用地按成本地價供應(yīng)。對用于保障性安居工程的新增建設(shè)用地，可免征新增建設(shè)用地使用費(fèi)、征地管理費(fèi)；對企業(yè)利用存量土地建設(shè)保障性住房的，經(jīng)規(guī)劃部門將原用途變更為住宅用地后，無需補(bǔ)繳土地出讓金，以降低建設(shè)成本和租金水平，增強(qiáng)融資吸引力。

省國土資源廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)和使用的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對到期未落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地的地區(qū)，一律停辦房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)；對擅自改變保障性安居工程建設(shè)用地用途的，要依法嚴(yán)肅處理。

資金：兩房按100元/平方米補(bǔ)助

劉平指出，省級財(cái)政對并軌的廉租住房和公共租賃住房均按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各地政府要重點(diǎn)保障保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金。確保土地出讓總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%和住房公積金增值凈收益的全部存入各州、市、縣的保障性住房建設(shè)和資金專戶，用于保障性住房建設(shè)。同時，在中央代地方發(fā)行的債券中，安排一定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。

管理：不得高于同地段同檔次市場租金的80%

劉平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保障性住房分配準(zhǔn)入關(guān)，各地要結(jié)合征信系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)測，確保保障對象情況真實(shí)準(zhǔn)確，真正把有限的房源優(yōu)先分配到符合條件的中低收入家庭。保障性住房及其配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，必須在1個月內(nèi)安排保障對象入住，既避免國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，又加快低收入家庭住房困難問題。

公共租賃住房租金要略低于市場租金水平，原則上不得高于同地段同檔次市場租金的80%。各地對符合廉租住房供應(yīng)條件的住戶，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，也可按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，由政府補(bǔ)貼差額。

各地要進(jìn)一步完善公共租賃住房退出機(jī)制。保障對象收入水平超出廉租住房保障范圍、但未超出公共租賃住房保障范圍的，可以改按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金；收入水平朝貢公共租賃住房保障范圍但不愿退出的，可以改按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金；對符合條件的保障對象，可按“先租后售”方式購買原租住的公共租賃住房，購買的廉租住房按經(jīng)濟(jì)適用住房的政策管理。

劉平要求，各地各有關(guān)部門要及時分解、下達(dá)今年的建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金，及時開工建設(shè)，確保所有項(xiàng)目于今年5月底以前完成各項(xiàng)前期工作，于9月30日前開工并在年底前完成投資額的60%以上。

云南網(wǎng)訊（記者 王琳）記者從4月6日召開的全省保障性安居工作會議上獲悉，今年我省將實(shí)行“兩房并軌”，將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，完成40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。同時，實(shí)行“差別租金”，分級定租，公共租賃住房租金按略低于市場租金水平合理確定，原則上不高于同地段同檔次市場租金的80%。

新政：兩房并軌 差別租金

將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，是我省完善保障性安居建設(shè)模式、改進(jìn)住房保障方式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從今年開始，各地可將省下達(dá)的廉租住房與公共租賃住房指標(biāo)和補(bǔ)助資金整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，多渠道籌集公共租賃住房等保障性住房資金，確保圓滿完成今年40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。

劉平指出，公共租賃住房主要由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。各地由政府安排和籌集資金，并由指定的部門或政府保障性安居工程建設(shè)管理投融資平臺為主體建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)占當(dāng)?shù)毓�共租賃住房總量的50%以上，真正履行好政府保障和改善民生的重要職責(zé)。

“兩房并軌”建設(shè)后，各地仍可繼續(xù)按照“政企共建”方式建設(shè)公共租賃住房，由政府給予資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。由企業(yè)配套資金，在自有土地上建設(shè)。建成的公共租賃住房可優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租，超出部分由政府安排向社會出租。用工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生站的教師和職工周轉(zhuǎn)房，可以參照“政企共建”方式建設(shè)和管理。

在探索運(yùn)用市場化運(yùn)作方式建設(shè)和經(jīng)營保障性住房方面，劉平表示，各地可通過給予優(yōu)價土地和優(yōu)惠政策，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房，參與各類棚戶區(qū)的改造。今年10多萬戶各類棚戶區(qū)的改造，要繼續(xù)按照原有政策規(guī)定和運(yùn)作模式加快推進(jìn)。

規(guī)劃：公租房平均每套建筑面積50平方米

今年將把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，方便群眾就業(yè)與生活。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將充分考慮各地自然條件、居住習(xí)慣和中低收入家庭工作生活實(shí)際，優(yōu)化保障性住房設(shè)計(jì)方案，合理配置住房內(nèi)部空間，盡可能做到戶型合理、功能齊全、采光良好、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用，讓保障性住房在有限的面積內(nèi)能基本滿足群眾的生活需要。

劉平強(qiáng)調(diào)，各級政府要按照保障基本需求與集約用地相結(jié)合要求，合理確定公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房應(yīng)以小戶型為主，平均每套建筑面積50平方米左右，最大單套建設(shè)面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)。

用地：擅自改變建設(shè)用地用途將嚴(yán)懲

劉平強(qiáng)調(diào)，各地要對保障性安居工程建設(shè)用地予以重點(diǎn)保障和優(yōu)先供應(yīng)，收回使用權(quán)的國有土地和政府儲備土地要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)用地按成本地價供應(yīng)。對用于保障性安居工程的新增建設(shè)用地，可免征新增建設(shè)用地使用費(fèi)、征地管理費(fèi)；對企業(yè)利用存量土地建設(shè)保障性住房的，經(jīng)規(guī)劃部門將原用途變更為住宅用地后，無需補(bǔ)繳土地出讓金，以降低建設(shè)成本和租金水平，增強(qiáng)融資吸引力。

省國土資源廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)和使用的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對到期未落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地的地區(qū)，一律停辦房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)；對擅自改變保障性安居工程建設(shè)用地用途的，要依法嚴(yán)肅處理。

資金：兩房按100元/平方米補(bǔ)助

劉平指出，省級財(cái)政對并軌的廉租住房和公共租賃住房均按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各地政府要重點(diǎn)保障保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金。確保土地出讓總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%和住房公積金增值凈收益的全部存入各州、市、縣的保障性住房建設(shè)和資金專戶，用于保障性住房建設(shè)。同時，在中央代地方發(fā)行的債券中，安排一定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。

管理：不得高于同地段同檔次市場租金的80%

劉平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保障性住房分配準(zhǔn)入關(guān)，各地要結(jié)合征信系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)測，確保保障對象情況真實(shí)準(zhǔn)確，真正把有限的房源優(yōu)先分配到符合條件的中低收入家庭。保障性住房及其配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，必須在1個月內(nèi)安排保障對象入住，既避免國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，又加快低收入家庭住房困難問題。

公共租賃住房租金要略低于市場租金水平，原則上不得高于同地段同檔次市場租金的80%。各地對符合廉租住房供應(yīng)條件的住戶，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，也可按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，由政府補(bǔ)貼差額。

各地要進(jìn)一步完善公共租賃住房退出機(jī)制。保障對象收入水平超出廉租住房保障范圍、但未超出公共租賃住房保障范圍的，可以改按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金；收入水平朝貢公共租賃住房保障范圍但不愿退出的，可以改按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金；對符合條件的保障對象，可按“先租后售”方式購買原租住的公共租賃住房，購買的廉租住房按經(jīng)濟(jì)適用住房的政策管理。

劉平要求，各地各有關(guān)部門要及時分解、下達(dá)今年的建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金，及時開工建設(shè)，確保所有項(xiàng)目于今年5月底以前完成各項(xiàng)前期工作，于9月30日前開工并在年底前完成投資額的60%以上。

云南網(wǎng)訊（記者 王琳）記者從4月6日召開的全省保障性安居工作會議上獲悉，今年我省將實(shí)行“兩房并軌”，將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，完成40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。同時，實(shí)行“差別租金”，分級定租，公共租賃住房租金按略低于市場租金水平合理確定，原則上不高于同地段同檔次市場租金的80%。

新政：兩房并軌 差別租金

將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，是我省完善保障性安居建設(shè)模式、改進(jìn)住房保障方式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從今年開始，各地可將省下達(dá)的廉租住房與公共租賃住房指標(biāo)和補(bǔ)助資金整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，多渠道籌集公共租賃住房等保障性住房資金，確保圓滿完成今年40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。

劉平指出，公共租賃住房主要由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。各地由政府安排和籌集資金，并由指定的部門或政府保障性安居工程建設(shè)管理投融資平臺為主體建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)占當(dāng)?shù)毓�共租賃住房總量的50%以上，真正履行好政府保障和改善民生的重要職責(zé)。

“兩房并軌”建設(shè)后，各地仍可繼續(xù)按照“政企共建”方式建設(shè)公共租賃住房，由政府給予資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。由企業(yè)配套資金，在自有土地上建設(shè)。建成的公共租賃住房可優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租，超出部分由政府安排向社會出租。用工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生站的教師和職工周轉(zhuǎn)房，可以參照“政企共建”方式建設(shè)和管理。

在探索運(yùn)用市場化運(yùn)作方式建設(shè)和經(jīng)營保障性住房方面，劉平表示，各地可通過給予優(yōu)價土地和優(yōu)惠政策，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房，參與各類棚戶區(qū)的改造。今年10多萬戶各類棚戶區(qū)的改造，要繼續(xù)按照原有政策規(guī)定和運(yùn)作模式加快推進(jìn)。

規(guī)劃：公租房平均每套建筑面積50平方米

今年將把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，方便群眾就業(yè)與生活。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將充分考慮各地自然條件、居住習(xí)慣和中低收入家庭工作生活實(shí)際，優(yōu)化保障性住房設(shè)計(jì)方案，合理配置住房內(nèi)部空間，盡可能做到戶型合理、功能齊全、采光良好、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用，讓保障性住房在有限的面積內(nèi)能基本滿足群眾的生活需要。

劉平強(qiáng)調(diào)，各級政府要按照保障基本需求與集約用地相結(jié)合要求，合理確定公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房應(yīng)以小戶型為主，平均每套建筑面積50平方米左右，最大單套建設(shè)面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)。

用地：擅自改變建設(shè)用地用途將嚴(yán)懲

劉平強(qiáng)調(diào)，各地要對保障性安居工程建設(shè)用地予以重點(diǎn)保障和優(yōu)先供應(yīng)，收回使用權(quán)的國有土地和政府儲備土地要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)用地按成本地價供應(yīng)。對用于保障性安居工程的新增建設(shè)用地，可免征新增建設(shè)用地使用費(fèi)、征地管理費(fèi)；對企業(yè)利用存量土地建設(shè)保障性住房的，經(jīng)規(guī)劃部門將原用途變更為住宅用地后，無需補(bǔ)繳土地出讓金，以降低建設(shè)成本和租金水平，增強(qiáng)融資吸引力。

省國土資源廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)和使用的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對到期未落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地的地區(qū)，一律停辦房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)；對擅自改變保障性安居工程建設(shè)用地用途的，要依法嚴(yán)肅處理。

資金：兩房按100元/平方米補(bǔ)助

劉平指出，省級財(cái)政對并軌的廉租住房和公共租賃住房均按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各地政府要重點(diǎn)保障保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金。確保土地出讓總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%和住房公積金增值凈收益的全部存入各州、市、縣的保障性住房建設(shè)和資金專戶，用于保障性住房建設(shè)。同時，在中央代地方發(fā)行的債券中，安排一定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。

管理：不得高于同地段同檔次市場租金的80%

劉平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保障性住房分配準(zhǔn)入關(guān)，各地要結(jié)合征信系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)測，確保保障對象情況真實(shí)準(zhǔn)確，真正把有限的房源優(yōu)先分配到符合條件的中低收入家庭。保障性住房及其配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，必須在1個月內(nèi)安排保障對象入住，既避免國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，又加快低收入家庭住房困難問題。

公共租賃住房租金要略低于市場租金水平，原則上不得高于同地段同檔次市場租金的80%。各地對符合廉租住房供應(yīng)條件的住戶，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，也可按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，由政府補(bǔ)貼差額。

各地要進(jìn)一步完善公共租賃住房退出機(jī)制。保障對象收入水平超出廉租住房保障范圍、但未超出公共租賃住房保障范圍的，可以改按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金；收入水平朝貢公共租賃住房保障范圍但不愿退出的，可以改按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金；對符合條件的保障對象，可按“先租后售”方式購買原租住的公共租賃住房，購買的廉租住房按經(jīng)濟(jì)適用住房的政策管理。

劉平要求，各地各有關(guān)部門要及時分解、下達(dá)今年的建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金，及時開工建設(shè)，確保所有項(xiàng)目于今年5月底以前完成各項(xiàng)前期工作，于9月30日前開工并在年底前完成投資額的60%以上。

云南網(wǎng)訊（記者 王琳）記者從4月6日召開的全省保障性安居工作會議上獲悉，今年我省將實(shí)行“兩房并軌”，將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，完成40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。同時，實(shí)行“差別租金”，分級定租，公共租賃住房租金按略低于市場租金水平合理確定，原則上不高于同地段同檔次市場租金的80%。

新政：兩房并軌 差別租金

將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，是我省完善保障性安居建設(shè)模式、改進(jìn)住房保障方式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從今年開始，各地可將省下達(dá)的廉租住房與公共租賃住房指標(biāo)和補(bǔ)助資金整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，多渠道籌集公共租賃住房等保障性住房資金，確保圓滿完成今年40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。

劉平指出，公共租賃住房主要由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。各地由政府安排和籌集資金，并由指定的部門或政府保障性安居工程建設(shè)管理投融資平臺為主體建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)占當(dāng)?shù)毓�共租賃住房總量的50%以上，真正履行好政府保障和改善民生的重要職責(zé)。

“兩房并軌”建設(shè)后，各地仍可繼續(xù)按照“政企共建”方式建設(shè)公共租賃住房，由政府給予資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。由企業(yè)配套資金，在自有土地上建設(shè)。建成的公共租賃住房可優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租，超出部分由政府安排向社會出租。用工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生站的教師和職工周轉(zhuǎn)房，可以參照“政企共建”方式建設(shè)和管理。

在探索運(yùn)用市場化運(yùn)作方式建設(shè)和經(jīng)營保障性住房方面，劉平表示，各地可通過給予優(yōu)價土地和優(yōu)惠政策，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房，參與各類棚戶區(qū)的改造。今年10多萬戶各類棚戶區(qū)的改造，要繼續(xù)按照原有政策規(guī)定和運(yùn)作模式加快推進(jìn)。

規(guī)劃：公租房平均每套建筑面積50平方米

今年將把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，方便群眾就業(yè)與生活。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將充分考慮各地自然條件、居住習(xí)慣和中低收入家庭工作生活實(shí)際，優(yōu)化保障性住房設(shè)計(jì)方案，合理配置住房內(nèi)部空間，盡可能做到戶型合理、功能齊全、采光良好、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用，讓保障性住房在有限的面積內(nèi)能基本滿足群眾的生活需要。

劉平強(qiáng)調(diào)，各級政府要按照保障基本需求與集約用地相結(jié)合要求，合理確定公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房應(yīng)以小戶型為主，平均每套建筑面積50平方米左右，最大單套建設(shè)面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)。

用地：擅自改變建設(shè)用地用途將嚴(yán)懲

劉平強(qiáng)調(diào)，各地要對保障性安居工程建設(shè)用地予以重點(diǎn)保障和優(yōu)先供應(yīng)，收回使用權(quán)的國有土地和政府儲備土地要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)用地按成本地價供應(yīng)。對用于保障性安居工程的新增建設(shè)用地，可免征新增建設(shè)用地使用費(fèi)、征地管理費(fèi)；對企業(yè)利用存量土地建設(shè)保障性住房的，經(jīng)規(guī)劃部門將原用途變更為住宅用地后，無需補(bǔ)繳土地出讓金，以降低建設(shè)成本和租金水平，增強(qiáng)融資吸引力。

省國土資源廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)和使用的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對到期未落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地的地區(qū)，一律停辦房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)；對擅自改變保障性安居工程建設(shè)用地用途的，要依法嚴(yán)肅處理。

資金：兩房按100元/平方米補(bǔ)助

劉平指出，省級財(cái)政對并軌的廉租住房和公共租賃住房均按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各地政府要重點(diǎn)保障保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金。確保土地出讓總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%和住房公積金增值凈收益的全部存入各州、市、縣的保障性住房建設(shè)和資金專戶，用于保障性住房建設(shè)。同時，在中央代地方發(fā)行的債券中，安排一定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。

管理：不得高于同地段同檔次市場租金的80%

劉平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保障性住房分配準(zhǔn)入關(guān)，各地要結(jié)合征信系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)測，確保保障對象情況真實(shí)準(zhǔn)確，真正把有限的房源優(yōu)先分配到符合條件的中低收入家庭。保障性住房及其配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，必須在1個月內(nèi)安排保障對象入住，既避免國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，又加快低收入家庭住房困難問題。

公共租賃住房租金要略低于市場租金水平，原則上不得高于同地段同檔次市場租金的80%。各地對符合廉租住房供應(yīng)條件的住戶，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，也可按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，由政府補(bǔ)貼差額。

各地要進(jìn)一步完善公共租賃住房退出機(jī)制。保障對象收入水平超出廉租住房保障范圍、但未超出公共租賃住房保障范圍的，可以改按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金；收入水平朝貢公共租賃住房保障范圍但不愿退出的，可以改按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金；對符合條件的保障對象，可按“先租后售”方式購買原租住的公共租賃住房，購買的廉租住房按經(jīng)濟(jì)適用住房的政策管理。

劉平要求，各地各有關(guān)部門要及時分解、下達(dá)今年的建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金，及時開工建設(shè)，確保所有項(xiàng)目于今年5月底以前完成各項(xiàng)前期工作，于9月30日前開工并在年底前完成投資額的60%以上。

云南網(wǎng)訊（記者 王琳）記者從4月6日召開的全省保障性安居工作會議上獲悉，今年我省將實(shí)行“兩房并軌”，將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，完成40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。同時，實(shí)行“差別租金”，分級定租，公共租賃住房租金按略低于市場租金水平合理確定，原則上不高于同地段同檔次市場租金的80%。

新政：兩房并軌 差別租金

將廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)，是我省完善保障性安居建設(shè)模式、改進(jìn)住房保障方式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從今年開始，各地可將省下達(dá)的廉租住房與公共租賃住房指標(biāo)和補(bǔ)助資金整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，多渠道籌集公共租賃住房等保障性住房資金，確保圓滿完成今年40萬套（戶）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)。

劉平指出，公共租賃住房主要由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。各地由政府安排和籌集資金，并由指定的部門或政府保障性安居工程建設(shè)管理投融資平臺為主體建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)占當(dāng)?shù)毓�共租賃住房總量的50%以上，真正履行好政府保障和改善民生的重要職責(zé)。

“兩房并軌”建設(shè)后，各地仍可繼續(xù)按照“政企共建”方式建設(shè)公共租賃住房，由政府給予資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。由企業(yè)配套資金，在自有土地上建設(shè)。建成的公共租賃住房可優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租，超出部分由政府安排向社會出租。用工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計(jì)生站的教師和職工周轉(zhuǎn)房，可以參照“政企共建”方式建設(shè)和管理。

在探索運(yùn)用市場化運(yùn)作方式建設(shè)和經(jīng)營保障性住房方面，劉平表示，各地可通過給予優(yōu)價土地和優(yōu)惠政策，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房，參與各類棚戶區(qū)的改造。今年10多萬戶各類棚戶區(qū)的改造，要繼續(xù)按照原有政策規(guī)定和運(yùn)作模式加快推進(jìn)。

規(guī)劃：公租房平均每套建筑面積50平方米

今年將把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，方便群眾就業(yè)與生活。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將充分考慮各地自然條件、居住習(xí)慣和中低收入家庭工作生活實(shí)際，優(yōu)化保障性住房設(shè)計(jì)方案，合理配置住房內(nèi)部空間，盡可能做到戶型合理、功能齊全、采光良好、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用，讓保障性住房在有限的面積內(nèi)能基本滿足群眾的生活需要。

劉平強(qiáng)調(diào)，各級政府要按照保障基本需求與集約用地相結(jié)合要求，合理確定公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房應(yīng)以小戶型為主，平均每套建筑面積50平方米左右，最大單套建設(shè)面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)。

用地：擅自改變建設(shè)用地用途將嚴(yán)懲

劉平強(qiáng)調(diào)，各地要對保障性安居工程建設(shè)用地予以重點(diǎn)保障和優(yōu)先供應(yīng)，收回使用權(quán)的國有土地和政府儲備土地要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)用地按成本地價供應(yīng)。對用于保障性安居工程的新增建設(shè)用地，可免征新增建設(shè)用地使用費(fèi)、征地管理費(fèi)；對企業(yè)利用存量土地建設(shè)保障性住房的，經(jīng)規(guī)劃部門將原用途變更為住宅用地后，無需補(bǔ)繳土地出讓金，以降低建設(shè)成本和租金水平，增強(qiáng)融資吸引力。

省國土資源廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)和使用的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對到期未落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地的地區(qū)，一律停辦房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)；對擅自改變保障性安居工程建設(shè)用地用途的，要依法嚴(yán)肅處理。

資金：兩房按100元/平方米補(bǔ)助

劉平指出，省級財(cái)政對并軌的廉租住房和公共租賃住房均按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各地政府要重點(diǎn)保障保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)資金。確保土地出讓總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%和住房公積金增值凈收益的全部存入各州、市、縣的保障性住房建設(shè)和資金專戶，用于保障性住房建設(shè)。同時，在中央代地方發(fā)行的債券中，安排一定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。

管理：不得高于同地段同檔次市場租金的80%

劉平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保障性住房分配準(zhǔn)入關(guān)，各地要結(jié)合征信系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)測，確保保障對象情況真實(shí)準(zhǔn)確，真正把有限的房源優(yōu)先分配到符合條件的中低收入家庭。保障性住房及其配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，必須在1個月內(nèi)安排保障對象入住，既避免國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，又加快低收入家庭住房困難問題。

公共租賃住房租金要略低于市場租金水平，原則上不得高于同地段同檔次市場租金的80%。各地對符合廉租住房供應(yīng)條件的住戶，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，也可按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，由政府補(bǔ)貼差額。

各地要進(jìn)一步完善公共租賃住房退出機(jī)制。保障對象收入水平超出廉租住房保障范圍、但未超出公共租賃住房保障范圍的，可以改按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金；收入水平朝貢公共租賃住房保障范圍但不愿退出的，可以改按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金；對符合條件的保障對象，可按“先租后售”方式購買原租住的公共租賃住房，購買的廉租住房按經(jīng)濟(jì)適用住房的政策管理。

劉平要求，各地各有關(guān)部門要及時分解、下達(dá)今年的建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金，及時開工建設(shè)，確保所有項(xiàng)目于今年5月底以前完成各項(xiàng)前期工作，于9月30日前開工并在年底前完成投資額的60%以上。