保障性住房公司終于要成立了

保障性住房公司終于要成立了

保障性住房建設(shè)目前已經(jīng)成為中國(guó)的政治任務(wù)，云南省計(jì)劃2011年完成40萬(wàn)套保障性住房任務(wù)。以每套60平米計(jì)算，相當(dāng)于要完成2400萬(wàn)平米的保障性住房任務(wù)。以每平米600元的平均成本計(jì)算，預(yù)計(jì)需要投入的資金約144億。

隨著國(guó)家和省市大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)投資力度，改善更多市民的居住條件，影響中國(guó)保障性住房投資開(kāi)發(fā)的一些關(guān)鍵制約因素，將逐步通過(guò)例如建立保障性住房公司的形式予以盡可能化解。

本博作為公益性房地產(chǎn)觀察員，一直持續(xù)關(guān)注云南特別是昆明保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、交房等問(wèn)題，期間發(fā)表博客文章若干，接受《中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《中國(guó)青年報(bào)》以及本埠《都市時(shí)報(bào)》《云南地產(chǎn)》等媒體采訪，同時(shí)應(yīng)邀與昆明市住房建設(shè)主管部門(mén)的發(fā)改委面商，做出關(guān)于實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房陽(yáng)光定價(jià)及建立保障性住房委員會(huì)以統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、后期修繕各環(huán)節(jié)兩份提案�？梢哉f(shuō)一直在努力。

本博努力終于得到回報(bào)。節(jié)前，云南省人民政府正式出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)新滇十條），其中明確提出，云南各州、市政府，可根據(jù)自身情況成立專(zhuān)門(mén)的具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的保障性住房建設(shè)投資公司，承擔(dān)公共租賃住房等保障性住房的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)職能。成立具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的保障性住房投資建設(shè)公司與本博建議的成立住房保障委員會(huì)具有異曲同工之妙。

之所以要成立保障性住房投資公司，就是要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特殊的資源、能量和市場(chǎng)主體資格，有利于解決關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的保障性住房相關(guān)問(wèn)題。事實(shí)證明，政府的住房保障局只能起到政策制定、監(jiān)督實(shí)施等作用，但并不能進(jìn)行相關(guān)的商業(yè)運(yùn)作。保障性住房，從選擇土地到工程建設(shè)、監(jiān)理、銷(xiāo)售、物業(yè)管理、交付使用等涉及的是一套完整的類(lèi)似于商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的模塊，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要在政策的引導(dǎo)下用經(jīng)濟(jì)的手段和杠桿進(jìn)行運(yùn)作，無(wú)法脫離市場(chǎng)的規(guī)律。政府職能部門(mén)與企業(yè)進(jìn)行分離，這是一個(gè)遲到的進(jìn)步。

目前閑置已有2年的昆明子君村幾萬(wàn)平米商鋪前期由于名不正言不順不知道如何處置，而周邊的螺螄灣商貿(mào)城一期已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，這幾萬(wàn)平米的商鋪的價(jià)值一下飆升，這些商業(yè)含金量極高的物業(yè)一旦劃歸住房保障公司名下，無(wú)論是進(jìn)行商業(yè)抵押還是招標(biāo)出租，都將是盤(pán)活閑置物業(yè)的有效手段。

每年中央政府要求的出讓土地中必須一定比例的保障性住房用地，現(xiàn)在就可以直接以保障性住房公司的名義去摘牌，以解決目前困繞保障性住房的首要問(wèn)題——土地問(wèn)題。

同時(shí)省府文件還規(guī)定保障性住房公司可以吸引機(jī)構(gòu)投資者，進(jìn)行有效融資，以保障性住房的市場(chǎng)主體資格、國(guó)有背景、抵押物，是容易實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)融資的，這也就解決了保障性住房另一個(gè)大問(wèn)題——資金問(wèn)題。

成立保障性住房公司是一個(gè)很大的進(jìn)步，是推動(dòng)保障性住房建設(shè)工作最重要的助推器。但需要強(qiáng)調(diào)的是，保障性住房建設(shè)面臨許多環(huán)節(jié)的問(wèn)題，保障性住房公司需要解決的是一個(gè)盤(pán)子上的許多問(wèn)題，這對(duì)保障性住房公司提出了更多更高的要求。同時(shí)，對(duì)保障性住房公司進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)、甚至對(duì)人大進(jìn)行述職、建立高效廉潔的制度以及問(wèn)責(zé)制度，都是未來(lái)可以研究的問(wèn)題。